建筑工程造價預算控制要點研究

邢春源

【摘要】本文結合個人工作經驗對建筑工程造價預算管理中存在的一些問題進行了探討，然后提出相應的改進建議，為加強工程造價控制提供借鑒。

【關鍵詞】建筑工程；造價預算；管理；問題；措施

工程造價預算會受到施工材料、施工體積面積、施工工藝、施工設備以及建設造型裝飾等因素的影響，在造價預算過程中也會呈現出調整計算多次性、項目工程計價分項性的特點，因此建筑工程造價預算控制是建筑工程管理歷久彌新的焦點話題，也是長期以來建筑企業重點關注和強調的任務，當前還是有不少企業在這方面表現不足，下面本文就主要分析當前建筑造價控制常見問題及其造價超支的主要原因，然后針對性提出其控制要點和把握措施，以供參考。

1建筑工程造價預算控制超支的主要原因

建筑工程項目按照其建設管理階段特點，其造價會表現出不同形式，如投資階段的投資估算、設計階段的設計概算、施工圖預算、投標報價、承包合同價、工程結算價、竣工決算價等等，不論其是哪種表現形式，其本質還是一致的，都是工程建設前后所有總支出，在實際項目建設管理過程中，經常會出現不同階段和不同形式超支現象，這主要是由以下原因造成的。

1.1工程造價預算編制問題

科學嚴謹的預算編制是做好工程造價預算控制工作的前提，一些復雜的建筑工程項目很容易給預算編制人員帶去困擾，稍微不慎就會導致其預算編制有諸多漏洞和不合理問題。現代建筑工程施工項目頻繁發現定額換算有問題的現象，這就直接導致該工程預算與實際支出不一致，從而影響其造價預算控制管理質量和效益。當然預算編制人員專業技術不過硬、態度不端正也是導致造價預算控制實效性減弱，建設工程超支的重要原因。

1.2施工設計變更帶來的消極影響

建筑工程建設過程中不可避免會因為市場環境變化、投資消費需求、施工工藝等等影響導致項目發生設計變更，從而使得原本造價預算與工程實際耗費發生偏移，尤其是施工過程中，調整變更工程造價相差過大就會導致其實際造價遠遠大于其前期預算。

1.3工程建設施工階段造價預算控制不謹

工程造價預算控制具備整體性和系統性，在實際工程建設活動中不少企業都很難自始至終都保持嚴格、嚴謹、精益求精的態度去對待所有內容的造價開支流向監控和管理，而且實際施工中因施工團隊素質、施工條件和氣候變化影響也會導致施工過程中或多或少都有浪費現象，這些變量和因素最終就使得其實際造價和預算相差頗大。第四，建設方對工程預算管理不當。建筑工程不僅占地面積大、耗費材料多、施工工序前后銜接緊密，其生產管理過程中也要科學組織不同施工項目人員相互協調配合，尤其是施工現場一些情況沒有及時反饋和處理，就會耽誤該環節施工進度，只要拉長施工進度就會加大其造價成本，因此建設項目對施工組織團隊合作性和管理人員能力提出了很高的要求，一旦實際管理中管理人員稍有不當或者解決問題效率不高就會影響其造價預算控制作用。

2建筑工程造價預算控制要點

2.1強化工程造價預算控制人才管理配備

建筑工程造價預算控制管理不僅需要管理人員對建筑生產活動內容了然如心，對施工技術難點胸有成竹，對市場造價預算控制決策明察秋毫，還需要管理人員決策控制管理經驗豐富，應變能力強，對市場環境變化敏感，熟悉市場政策法律法規和工程概況，只有配備建設這樣優秀的工程造價控制管理團隊，才能夠全面提高其工程造價預算的準確性、控制的嚴密性以及管理的有效性，才能夠為企業節省更多的經濟利潤。因此建筑行業在注重引進優秀造價管理精英的同時，也要加大對現有造價管理人員的定期教育培訓，針對性培養提升其職業道德和專業知識技能，擴大其市場管理視野，不斷提高其實際管理應用水平。

2.2搜集資料，科學編制建筑工程造價預算

造價預算必須要在熟悉施工設計圖紙，施工預算定額和地方、企業固定各種調整系數基礎上，結合施工工程實地考察狀況、地形測量、施工設計工藝、施工各類標注圖等等資料和實際情況來編制。因此造價預算管理人員必須要深入市場和施工場地，了解施工項目所涉及的施工工藝、施工設備、施工材料以及施工組織，切實考察掌握工程預算取費標準和統一工程量計算方式，這樣才能夠準確作出預算編制分項、工程量計算、單價套用，從而有效避免預算項目漏計、重復計算和錯誤套用等狀況。當然對于設備材料市場價格變化和品種性能也要心中有數，尤其因為施工設備和材料成本資金占據了整個建筑工程項目投資的60%以上，所以必須要充分分析比對當地建筑市場原材料價格信息，建立工程施工材料價格波動平臺，掌握其價格變化規律，切實結合動態預算編制和造價差價預算系統來合理預測造價走勢變化，使得各階段造價預算控制目標都能夠得以落實。

2.3規范建筑工程設計和造價預算審核

實地考察和審核確認建筑工程設計可行性和適用性后，也要規范其概預算編制工作的審核管理工作，提高預算審核人員的嚴謹性和高度負責性，堅持做到公正嚴格、不徇私的認真負責態度，針對概預算超支現象和違規操作必須要做好追本溯源、追究權責，要及時批評修改，提升其概預算和建筑設計的質量。

2.4提高建筑項目生產實施預算控制

建筑工程的實施是工程造價耗費的過程，也是工程投資資金比重最大的過程，施工技術操作失誤、合同變更、施工條件氣候惡劣等等原因都會導致施工浪費或者施工耗費超支的現象，因此在項目實施階段必須要開展動態造價控制管理機制，對于每個工程項目都要分配到個人，使得建筑隊伍人人都了解自身施工質量目標和造價管理目標；對于項目合同所有費用都要實施準確計量、嚴格結算的流程，并專門設立監督管理機構，確保各項施工內容和相關費用都按照原計劃執行，以避免超前過量資金耗費和支付狀況，一旦出現超支情況也要及時反饋并快速處理，堅決做到保證質量的基礎上以最低成本來完成施工建設任務，如此來開展有效組織管理活動。

2.5完善項目預算控制的跟蹤審計

對于建筑工程總體預算、設計、招投標、施工和竣工驗收都要做好其相應預算跟蹤審計工作，在項目實施前就對其經濟可行性和技術實用性進行科學考察論證，避免各種盲目建設浪費，對于不同投標建設方法進行反復對比研究，以選擇最優施工技術和經濟建設方案。

2.6科學控制工程設計變更和簽證的預算控制

施工建設中難免會因為施工技術、設計變更和建設方要求等增加臨時變更設計工程，然而工程變更大部分都會增加工程造價和資金耗費，因此造價預算控制管理人員就要對工程設計變更的必要性和適用性進行嚴格管控，要對所有變更項目內容進行全面論證，所有參與人員都要進行審查，盡量避免因設計變更引起的超支。此外，對于設計變更造價調整要按照規定流程進行，包括事前請求批準、施工監督和實時審查都要全面落實到位，力求將設計變更引起的造價影響降為最低。

結束語

總而言之，在建筑工程造價預算控制管理工作中，管理人員必須要準確把握每個造價控制管理階段的核心和要點，要合理針對工程地域特點和綜合因素來制定其工程定額項目，要充分實地考察建筑工程施工環境和施工工藝，要不斷以精益求精的態度發現、實踐和總結造價預算編制和控制管理過程中的問題，從而不斷提升、創新和發展造價控制管理工作。

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