公路工程造價編制存在的問題與解決途徑

趙曉環

鶴慶縣交通運輸局 云南鶴慶 671500

摘要：隨著我國公路建設的不斷發展，公路建設過程中的造價問題也引起了建設部門的高度重視，并采取了一系列措施對工程造價進行合理有效控制，盡管如此，當前公路工程造價編制工作中仍存在一些有待解決的問題，嚴重制約了公路工程建設的可持續發展。本文首先對公路工程造價編制存在的問題進行分析，并在此基礎上探討完善公路工程造價編制的措施，以此來從根本上實現公路建設的快速化和優質化，從而促進我國公路建設的發展。

關鍵詞：公路工程；造價編制；問題；對策

隨著我國城市化發展腳步的不斷加快，公路工程項目的建設也得到了國家相關部門的高度關注。為了能夠更快、更好的推進公路工程項目建設，合理實施工程造價編制工作不容忽視，造價編制工作人員應該從全局出發，根據施工組織方案對工程造價編制進行合理安排，只有這樣，才能夠從根本上促進我國公路工程建設的可持續發展。

一、公路工程造價編制存在的問題

一般來說，公路工程建設大致可以分為4個階段，即設計階段、選材階段、施工階段、驗收階段，無論是哪一階段，都存在一些能夠影響工程造價編制質量的因素，接下來我們就各個階段的影響因素進行分析。

（一）工程設計階段影響造價變動的因素

為了確保公路工程的施工作業能夠順利進行，需要在施工之前對公路工程進行考察、調研等，并在此基礎上對公路工程的施工方案進行有效設計，由于該項工作是一項比較系統的工作，因此，耗時比較長。在此過程中，由于人為因素的不斷介入，導致設計方案在具體實施過程中會發生一些變化，一旦設計方案發生變化，那么必然會導致工程造價編制隨之變化。此外，在圖紙設計或實際施工中，會受到一些客觀因素的影響，比如說設計線位發生變化、公路位置原有設施轉移等，這些都會在一定程度上影響到工程造價編制。

（二）工程選材階段影響造價變動的因素

工程選材階段影響造價變動的因素主要包括三個方面，首先是材料市場價格變動對工程造價的影響，近年來，我國市場經濟體制改革不斷深入，建筑材料市場價格也在不斷發生著變化，這給公路工程造價帶來了直接的影響。其次是材料運輸、管理、裝卸等環節也會給工程造價帶來一定的影響。最后是工程施工過程中施工設備的選型以及施工工期的限制，也會對工程造價控制造成一定的影響。

（三）工程施工階段影響造價變動的因素

公路工程施工階段能夠對造價造成影響的因素有很多，首先是地質環境的變化對造價造成的影響，在公路建設過程中，經常會遇到環境地質變化的情況，比如說地下水、山體滑坡以及土質變化等，面對以上情況，建設單位如果想要使工程順利實施，就必須在原施工方案的基礎上增加工程量，隨之工程造價也會增加。其次是不確定因素對造價造成的影響，這里所指的不確定因素主要包括地震、洪水以及冰凍等，公路工程在建設過程中如果遇到以上情況，勢必會對工程造價造成一定的影響。最后是人為因素對造價造成的影響，工程施工過程中經濟形勢的變化、人工工資的變化或發生工程事故等，都會給工程造價帶來一定影響。

（四）工程驗收階段影響造價變動的因素

工程驗收階段影響造價變動的因素主要體現在驗收過程中，對于不合格的工程整改和返修，一旦出現這類問題，勢必會影響到工程的整體造價。因此，為了避免此類問題的發生，工程建設部門就應該提高工程設計階段和施工階段的重視程度，嚴把質量關，一項工程任務完成之后，第一時間對其進行檢查。

二、完善公路工程造價編制的措施

公路工程造價的有效編制不僅能夠提高資金的利用率，而且還能夠從根本上提升企業的經濟效益。由于當前公路工程造價編制中存在諸多問題，因此，采取科學合理的措施對公路工程造價編制進行完善至關重要。

（一）工程設計變更審批管理與控制

公路工程的設計變更一般是由建設單位和監管單位共同控制的，為了能夠有效減少設計方案的變更次數，確保工程施工嚴格按照設計圖紙實施，在對工程設計變更審批管理與控制過程中，建設單位和監管單位可以將工程大致分為幾個部分，并結合各部分的實際情況提供施工所需的費用，對于工程量變動因素較少的環節，應該啟用固定價，并適當的對該項目的工程造價增加包干系數。

（二）工程材料與設備價格的合理控制

由于市場經濟體制不斷變化，與之相應的材料價格也必然會不斷發生改變，因此，工程造價部門必須對材料價格進行有效控制。一般情況下，對于材料價格的控制主要采用綜合系數調價的方法，工程采購人員需要對當下的建筑材料價格進行實時了解與掌握，并對材料價格的變化趨勢有所預期，同時，為了更好的對材料與設備價格進行控制，還應該結合工程施工的實際情況，建立相應的材料與設備信息數據庫，以方便對各類材料與設備信息的實時查詢。

（三）工程施工過程中的造價控制

首先是對地質環境變化造成的造價變動控制，在公路工程施工中，遇到環境地質變化是經常發生的事情，因此，在工程實施之前，建設單位應該安排專業人員對地質情況進行有效勘查，并給出相應的施工意見，以此來對工程造價進行有效控制。其次是對不確定因素所造成的造價變動控制，由于地震、洪水等自然災害的發生具有一定的不確定性，因此，為了促使公路工程建設有效實施，工程造價部門應該預留備用資金，做好預防萬一的準備。最后是對人為因素所造成的造價變動控制，在公路工程建設過程中，對人員的有效管理是至關重要的，不但要求崗位責任制，更主要的是要讓施工企業的員工能夠憑借自己的勞動換取更好的收入，體會到企業的關愛，讓員工對企業有歸屬感。

（四）工程質量驗收

對于工程質量驗收環節的造價控制，主要是提高對工程質量的重視程度。在公路工程建設完工后，需要質監部門對公路工程質量進行檢查，一旦發現某個工程需要整改或者返修，要進行重新返工，這必然會提高公路工程造價，所以在工程施工過程中就要嚴格控制施工質量，施工完成立即檢查，降低甚至杜絕返工。

結語：

綜上所述，隨著我國公路工程發展腳步的不斷加快，工程造價編制工作也引起了相關部門的高度重視。從本文的分析我們能夠看出，當前公路工程造價編制中存在一些有待解決的問題，嚴重阻礙了公路工程的建設與發展，因此，為了能夠將這些問題有效解決，需要結合當前公路工程建設的實際情況，從全面出發，對公路工程造價的編制進行完善，從而更好的促進我國公路建設的可持續發展。

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