堅(jiān)決履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任推動(dòng)《準(zhǔn)則》《條例》落地生根

魯旭平

新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》把黨的十八大以來(lái)管黨治黨的實(shí)踐化為道德和紀(jì)律要求，是新形勢(shì)下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的治本之舉。《條例》第113條至115條明確了“黨組織失職”等違反工作紀(jì)律的規(guī)定，新增了第114條“黨組織不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任或者履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力”的處分規(guī)定，這是“主體責(zé)任”首次寫(xiě)入黨紀(jì)處分條例，突出了黨組織及其主要負(fù)責(zé)人對(duì)于管黨治黨所肩負(fù)的責(zé)任。貫徹落實(shí)好《準(zhǔn)則》和《條例》，是各級(jí)黨委的重大政治任務(wù)。作為師黨委書(shū)記，要把學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》作為與黨中央、兵團(tuán)黨委保持高度一致的具體體現(xiàn)和實(shí)際行動(dòng)，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，以堅(jiān)決的態(tài)度和有力的舉措推動(dòng)兩項(xiàng)法規(guī)在十二師落地生根。

一、強(qiáng)化教育以明紀(jì)，始終把黨規(guī)黨紀(jì)銘刻在心上

《準(zhǔn)則》堅(jiān)持正面倡導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)自律，為黨員干部樹(shù)立起了能夠看得見(jiàn)、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn)。《條例》圍繞黨紀(jì)戒尺要求，開(kāi)列“負(fù)面清單”，強(qiáng)調(diào)他律，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。兩項(xiàng)法規(guī)頒布后，十二師第一時(shí)間召開(kāi)師黨委常委會(huì)學(xué)習(xí)，下發(fā)通知對(duì)學(xué)習(xí)貫徹工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，要求把學(xué)習(xí)宣傳《準(zhǔn)則》和《條例》與學(xué)習(xí)宣傳黨的十八屆五中全會(huì)精神、開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”和“四強(qiáng)”專(zhuān)題教育結(jié)合起來(lái)，采取黨委理論中心組學(xué)習(xí)、專(zhuān)題研討、黨校培訓(xùn)、專(zhuān)題講座、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，組織黨員干部逐章逐條逐句地學(xué)習(xí)研讀《準(zhǔn)則》和《條例》，準(zhǔn)確把握主要內(nèi)容和具體要求，教育引導(dǎo)黨員干部以《準(zhǔn)則》為“航標(biāo)燈”，清楚應(yīng)該做什么、追求什么；以《條例》為“警戒線”，明白禁止做什么、摒棄什么，自覺(jué)把《準(zhǔn)則》和《條例》精神內(nèi)化于心、外化于行。同時(shí)，要充分利用師電視臺(tái)、《今日十二師》、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，生動(dòng)活潑地加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步喚醒黨員干部黨章意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)和組織意識(shí)，自覺(jué)做到崇紀(jì)、遵紀(jì)、守紀(jì)，筑牢拒腐防變的思想防線。

二、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)以立矩，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面

要積極適應(yīng)《準(zhǔn)則》和《條例》的新變化，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前、紀(jì)法分開(kāi)，從紀(jì)律的角度考慮問(wèn)題、用紀(jì)律的手段處理問(wèn)題、用紀(jì)律的方式開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)“以法律為底線”向“以紀(jì)律為標(biāo)尺”、“懲處極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”、“突出以治標(biāo)為主”向“注重以紀(jì)律治本”的轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和要求融入到干部的日常教育監(jiān)督管理之中，在“全面”和“從嚴(yán)”中推動(dòng)落實(shí)，在堅(jiān)持和深化中形成習(xí)慣。抓早抓小，防微杜漸，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，把紀(jì)律立起來(lái)、緊起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，不留“暗門(mén)”、不開(kāi)“天窗”，堅(jiān)決防止“溫水煮蛙”、“破窗效應(yīng)”，改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”的怪圈，在嚴(yán)明紀(jì)律中體現(xiàn)對(duì)黨員干部的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。

三、強(qiáng)化追責(zé)以促效，確保《準(zhǔn)則》和《條例》執(zhí)行到位

“不患懲之不崇，而患責(zé)之不究”。徒法不足以自行，責(zé)任追究是落實(shí)黨規(guī)制度的關(guān)鍵措施、撒手锏。要強(qiáng)化監(jiān)督，對(duì)“口上說(shuō)說(shuō)、紙上寫(xiě)寫(xiě)、墻上掛掛”等學(xué)習(xí)不深、貫徹不力、執(zhí)行不嚴(yán)、隨意變通、惡意規(guī)避的問(wèn)題和現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)批評(píng)、堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)不放松，堅(jiān)持猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄，以《條例》為標(biāo)尺，對(duì)黨員違反“六大紀(jì)律”，特別是違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律的行為，一把尺子量到底，動(dòng)輒則咎、嚴(yán)肅處理。要強(qiáng)化震懾，對(duì)違反《準(zhǔn)則》和《條例》的典型案件，堅(jiān)持“一案雙查”并通報(bào)曝光，以案明紀(jì)、以案釋紀(jì)，強(qiáng)化知止、不敢、嚴(yán)管的氛圍，以強(qiáng)有力的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，傳導(dǎo)壓力、推動(dòng)落實(shí)，堅(jiān)決維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

四、強(qiáng)化帶頭以擔(dān)責(zé)，充分發(fā)揮表率引領(lǐng)作用

打鐵還需自身硬。要以身作則、率先垂范，認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，做到“四個(gè)親自”，即對(duì)學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要違紀(jì)案件親自督辦。同時(shí)，要自覺(jué)踐行《準(zhǔn)則》和《條例》要求。帶頭深學(xué)，準(zhǔn)確把握豐富內(nèi)涵和精髓要義，做到結(jié)合實(shí)際把自己擺進(jìn)去，真正內(nèi)化于心、外化于行。帶頭細(xì)照，聯(lián)系自身實(shí)際，進(jìn)行“對(duì)標(biāo)”，用《準(zhǔn)則》點(diǎn)亮“航標(biāo)燈”，追求高標(biāo)準(zhǔn)；用《條例》拉起“警戒線”，遠(yuǎn)離“高壓線”。帶頭篤行《準(zhǔn)則》，堅(jiān)持“四個(gè)必須”、踐行“八條規(guī)范”，以自身模范踐行引領(lǐng)其他黨員堅(jiān)持道德高線，守住紀(jì)律底線，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色，共同為營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)作貢獻(xiàn)。

（作者系十二師黨委書(shū)記、政委）