水利堤防工程管理的關鍵點探析

孫繼樂

水利部海委漳衛南運河浚縣河務局 河南鶴壁 456250

摘要：近幾年，國家在重視經濟建設的同時也逐漸加大了對水利堤防工程建設的重視，水利工程作為防汛的有效手段，對確保人民生命財產安排及社會經濟利益有至關重要的作用，同時，加強對水利堤防工程管理的重視對促進我國經濟的發展也有非常重要的作用。

關鍵詞：水利；堤防工程；關鍵點

堤防工程的快速發展以及堤防工程管理方式的不斷創新，大大提高了我國應對洪澇災害的能力，有效保障農業經濟的發展。雖然如此，水利堤防工程管理中還是存在一些問題，嚴重阻礙了水利堤防工程管理工作的進程，給我國經濟發展和人們生命安全埋下了一定隱患。因此，必須通過采取一定的措施，全方位地改善堤防工程管理方式，提高堤防工程管理能力，使堤防工程能夠充分發揮防洪作用，進而實現社會經濟和水資源利用的和諧發展。

1 加強堤防工作的現實意義

1.1 對堤防的合理管理提高實用效率

水利堤防的實際構成主要由堤基、堤身、堤頂以及防護工程四個方面組成的。其中，堤防的主體部分為堤身，可以用于水利管理建筑和工業設施的建設；堤基位置一般是處于水域當中，起到了防洪、抗洪、航運的作用；堤頂可以按照實際的狀況應用于交通運輸等道路建設。海堤沿海公路建設是較為常見，其的經濟價值非常高，可以進行立體式的利用，創造很高的經濟效益。

1.2 科學合理利用發揮最佳效果

水利堤防建設屬于一種存量建設，對其進行科學合理的利用，可以使堤防資源開發和保護更加的有效，對于促進水利管理工作的進一步可持續發展具有重要的意義，對水利堤防工程的合理有效利用，可使其發揮出最佳的經濟效益，這對物流業的發展以及第二、三產業的發展起著極其重要的作用。但是需要注意的是，對其的利用必須是在保證防洪防汛安全的前提下進行，盡可能的實現經濟和社會的共贏。

2 水利堤防工程管理的關鍵點

2.1 加強堤防巡查，重視隱患探測與觀測

加強堤防巡視檢查，制定日常巡視與管理的制度，并做好巡查記錄，對存在的隱患進行探測與觀測，對相關資料進行整理分析，對問題及時發現及時解決。

應加強對修建較為年久的堤防和新筑的堤防的探測工作，及時查出堤防工程存在著的內部缺陷和隱患，編制集中處理規劃，有針對性地設立專項維修整治項目，有的放矢，分步治理，通過加戧、灌漿、基礎加固等措施消除隱患、恢復強度、保障安全。

2.2 做好技術管理

2.2.1堤壩防滲加固

高壓填充式灌漿主要用于堤基基礎灌漿，亦用于堤身蟻穴、溶洞的填充。用于基礎灌漿時，須用5m工程鉆機在需灌的堤段從堤頂鉆孔，孔距1.5～2.0m，孔深以鉆入基礎穿過砂層進入礫石層2m左右為宜。灌漿時壓力一般為127.40～166.60kpa，套管下到填土層保證提身干燥，基礎部分砂礫層灌入水泥漿，然后逐步提升到土層，以黃泥漿封孔。這種灌漿法主要用于治理因基礎不良而引起的管涌。用于填充蟻穴、溶洞里，灌漿用30型鉆機先在蟻穴或溶洞周圍布孔灌入泥漿，形成包圍圈，然后進行填充，則填滿為止。

2.2.2土方填筑

填筑地面不平整時，鋪設時不能順著起伏坡度填補，要由下而上的水平填補，堤防橫斷面上的坡度不能太陡，一般不大于1：5；分段作業面的長度要大于100m左右（如果人工施工多，可以適當剪短）；施工中，鋪土和壓實工序中不能有界溝出現，施工時應該分層統一進行，以免影響施工質量；在軟土施工中，不能先筑堤身后壓載，需要同時對兩者進行統一分層填筑；相鄰施工段的作業面要平整、均衡上升，如果出現不可避免的高差，需要利用階梯式面進行過渡；鋪土工序中，如果由于某種原因土料表層干裂時，在進行壓實工作前，要進行灑水。

2.3 堤防工程修繕原材料質量管理

水利堤防工程所用施工材料質量的優劣對堤防工程建設的整體質量起到至關重要的作用，因此，加強對水利堤防工程修繕過程中所用原料料的質量管理力度顯得及為重要。必須確保施工過程中所用的修繕原材料均符合有關質量規定的要求。同時，在選購過程中，需對同類型的修繕材料進行詳細的、綜合地對比，選擇誠信度高、質量有保障的賣家，并在進場之前對修繕原材料進行嚴格的質量檢查。對修繕原材料的質量通過隨機取樣的方式進行檢查，對于質量不合格的產品杜絕進入施工場地，以避免對施工的進度和質量造成影響。

2.4 堤防工程險情排除工作

堤防工程出現險情后的首要任務就是要進行險情排除工作。在險情排除的過程中，首先應對堤壩的高程進行復核，如果高程不滿足相關規定的要求，需要采取加固、筑高等方式來對其進行加固。同時，可以通過采用修筑瀝青混凝土和混凝土或者修筑防浪墻等手段來對沒有防護地段的堤段進行堤段的加固。如果水利堤防工程出現滲透破壞的現象，可以從以下兩方面對其進行除險加固，一是通過采用降低滲流破壞能力的手段來防滲。鑒于“前堵后排，反濾料保護滲流出口”的原則，并結合相對應的險情情況與地質條件來選擇合理的滲流控制策略。二是通過增加堤身的密實程度、將邊坡放緩以及消除堤壩自身和根基存在的隱患等手段和措施等。

2.5 深化堤防工程管理單位的內部改革

要做好水利堤防工程的管理工作，就必須切實加強堤防管理單位的內部改革，即加強對內部管理人員的管理。可從兩個方面進行。一要以人為本，注重人的價值。這就需要管理人員要關心每一位員工，重視每一位員工的工作價值以及工作情感。使員工在工作過程中充滿自信以及快樂，充分調動員工的工作積極性，使人力資源得到充分發揮。二要實行內部機制激發員工的主動性與積極性。對各水利堤防工程管理的基層單位領導也應制定出一系列相關制度，明確規定其責任、權力和義務，使其對自身行為進行必要的規范，為單位的長遠發展帶來不竭動力。管理人員的錄用和升職過程也應嚴格地按照規定的程序進行。管理人員中除了十分出類拔萃的或者上級調派的之外，都應遵從從下至上的選拔原則，要對其表現、能力、素質等各個方面進行嚴格的考核，采取公開、公正、公平的選拔方法，選出表現好、能力強、素質高的職工，并在實際工作中對其進行時時監督。另外，進行績效評估時，應根據個人工作質量以及工作強度，將員工實際利益與工資水平聯系在一起，切實帶動員工的工作積極性。

2.6 創新完善養護模式

目前，維修養護任務多集中在養護公司，養護公司可以采取集中定量養護的模式，即把養護人員集中起來管理，共同完成當月任務清單下達的施工任務。同時，養護人員兼顧自己分包段的養護項目。這種模式的優點是集中了薄弱的養護力量，有效提升了工作績效。

結語

隨著社會經濟發展速度的加快，信息技術的進步，我國水利工程項目也逐步增多。強化堤防管理工作在當前我國的水利工程管理工作中逐漸成為了一種趨勢，它關系著堤防保護范圍內人民群眾的生命財產安全，與人們的生活息息相關，是國計民生長遠發展的重要保障，因此，就需要管理部門加大這方面的工作投入，針對存在的問題采取有效措施予以解決，確保水利工程的良好。

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