小型水利工程質量存在的問題及對策

裴寧 文藝霏

鶴崗市水務局

摘要：水利工程是我國現在常見的一種工程，而且水利工程給人們生活帶來方便，特別是農村以及嚴重缺水的地區。由于部分地區沒有更多的資金開展大型的水利工程建設，因此將工程的規模減少，只是供應小范圍人使用。盡管如此，在建設中還是出現了一些質量問題，本篇文章主要是講述了水利工程的質量問題，并且提出了解決對策。

關鍵詞：小型水利工程；質量問題；對策

國家在政策上采用積極的政策，對水利的投資也增加，因此水利工程的質量比以往有一定的提高，可是還是存在一些質量問題。由于存在質量問題，也引發了不少的工程事故，還有一些隱患隱藏的比較深，短時間內無法發現，但是在經過一段時間之后，會漸漸的暴露。這些問題不但影響著水利工程的使用，也會使人們的財產有損失。因此要對水利工程存在的問題進行探討，并且解決。

一、水利工程質量存在的問題

1、項目法人行為不規范

水利工程的建設需要法人，尤其是一些大型的水利工程。一些水利工程由于規模比較小，在法人上不重視，沒有明確的法人，甚至有的工程有法人，但是法人的行為與市場秩序不符。小型水利工程的法人存在的問題主要有：（1）行政干預不合理。法人參與到工程管理中，但是在使用權利的時候，方法不對，與工程的建設程序相違背。或者是隨意的更改工期，有的工程在設計中是合理的，但是在經過法人的更改后，反而延長了工期。有些法人為了能讓施工的成本節省然后獲利，滿目的縮短工期，由于施工的時間不足，一些環節中都會有質量問題的出現。（2）不重視工程的質量。在工程建設的時候沒有很強的質量意識，在對工程的各個換機檢查的時候，態度松懈，認為合格就好，沒有嚴格要求，而且工程的責任制度沒有得到落實，一方面是工程中沒有責任制度，在工程出現問題，沒有具體的負責人可以對工程負責，另一方面是有責任制度，但是職責比較混亂，出現了問題管理人員互相的推卸責任。（3）資金緊缺，工程內的資金運行不合理，壓低工程的價格，沒有及時的施工人員結算工資，將施工的成本不斷的壓縮，影響工程質量。

2、設計水平不高

一是前期工作不充分，工程倉促上馬；二是設計人員水平低，設計因素考慮不周，結構布局不合理，設計深度不合理，設計深度不夠，方案比較不充分，設計人員不熟悉規范，未執行強制性標準；三是設計質量不高，圖紙粗糙，施工時隨意變更圖紙；四是設計質量缺乏有效監督。

3、施工不按質量要求，出現“豆腐渣”工程

一是工程多次轉分包，層層收管理費、資金流失，經濟利益驅使偷工減料，粗制濫造很難避免；二是大量民工及農村施工隊伍涌人建筑市場，施工人員業務素質差，技術水平、經驗不足；三是施工不規范，質量控制手段落后，管理粗放，質量體系有待健全.質量把關不嚴。

4、監理市場不規范，監理工作不到位

一是監理隊伍少，人員素質良蔫不齊，部分人員無證上崗，工作責任心不強；二是監理市場不規范，監理單位存在“一條龍”、“同體監理”、“自行監理”現象，監理成“兼理”；三是監理工作不到位，工作深度和廣度不夠，質量能力不強.缺乏有效的方法和手段。

二、小型水利工程質量控制對策

1、落實項目法人職責

如果要為工程找一個責任主體，那么項目的法人絕對是不二人選，因此在對項目進行建設的時候，要落實法人的職責。項目法人在處理與工程有關的事物時，一切都要按照規定，每一個環節都要按照程序完成。在工程開始設計施工方案的時候，對施工的日期合理的安排，不能有趕工期或者是隨意延后工期的情況。在招標活動上，依法開展招標，杜絕任何違法行為。通過招標后簽訂合同，之后的一切措施都要按照合同中的內容實行。在挑選施工團隊的時候，杜絕轉包或者是分包給其他的團隊，在施工中對團隊的管理也要嚴格。按照工程的質量標準對工程進行驗收，如果有不合理的情況，要求施工團隊重新施工，直到能夠完全的通過標準為止。施工現場應該由管理部門除了管理部門，工程外的監管部門也要對工程進行管理。轉變工程領導對待工程的態度，應該是重視質量、重視管理、輕視進度與效益。

2、細心勘察設計，提高設計質量

勘察設計質量是決定工程建設質量的首要環節。一是遵守《建設工程勘察設計條例》，依法進行勘察設計，嚴格貫徹實施《工程建設標準強制性條文》。二是推行設計招標制度，促使其提高設計資質和技術水平，將設計單位推向市場。靠競爭、信譽求發展。三是推行設計監理工作，杜絕由于設計質量低劣發生的工程質量事故。四是嚴格建設審批制度，工程項目開工前必須有批準的初步設計。五是建立、健全施工圖審查制度，實施工程設計質量第三方有效地約束和監督。防止不合格設計圖紙進入施工現場。

3、強化施工管理，保證施工質量

施工是形成工程保質量的決定性環節，施工單位質量管理和控制是工程項目質量控制的重點和基礎。一是完善施工單位質量保證體系，嚴格實行質量“三檢制”，并使該體系正常、有效運轉。二是從操作人員、建筑材料、施丁機械、施工工藝和方法、施工環境5個方面做好施工工序質量控制。三是對工程施工環節進行嚴格的動態控制，落實施工前主動控制、施工中認真檢查、施工后嚴格把關的質量控制措施。四是加強施工單位內部管理，嚴格按設計圖紙和施工規程、規范、技術標準精心施工。五是項目經理、質檢員、特種作業人員要達到全部持證上崗。

4、推廣新技術，加強質量管理

提高工程質量一靠技術，二靠管理。一是大力開發推廣應用有利于提高工程質量的先進技術和先進施工工藝及新材料、新產品。二是增強質量意識和質量法制觀念，依法強化水利工程質量管理和監督。三是改革和完善質量管理體制，建立以四項制度為基礎，以建設程序為紐帶，以確保質量為目標的建設管理運行機制，逐步建立技術法規與技術標準相結合的質量控制體制，完善項目法人負責、監理控制、設計、施工保證、政府監督相結合的質量管理體系。四是設計、施工等單位要推行水利工程質量體系認證，按照標準要求建立健全質量體系，并通過質量體系認證，使工程質量管理更加科學、有效。

5、大力整頓和規范水利建筑市場秩序

保證水利工程質量需要一個良好的水利建筑市場環境，因此整頓和規范水利建筑市場程序意義深遠。加強建筑法制建設，強化法制意識，認真貫徹執行《建筑法》《建筑工程勘察設計管理條例》等法律法規。

三、結束語

綜上所述，小型水利工程出現了質量問題，體現在幾個方面，一個是設計的方案不合理，在施工中工程不能正常的建設。一個是工程的責任人的行為與規范的行為不符。還有一個就是工程的監管由問題。在總結出這幾個問題的時候，可以對上述的找到解決措施，希望文章中的幾種措施能夠被更多的水利工程認可。

參考文獻：

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