淺談市政公路工程施工質量管理

吳俊

江蘇東方建設項目管理咨詢有限公司 213200

摘要：在市政道路施工中的質量管理是市政道路工程建設項目管理中的一個重要內容 因此，做好質量宣傳工作，是搞好質量管理的一種主要手段。本文主要就如何加強市政公路工程管理進行了探討。

關鍵詞：市政道路，施工；監督，質量

城市道路的暢通，交通的快捷與否，都是一個城市的窗口工程的體現，都能夠很直觀的反應出一個城市的管理水平的高低。近年來，隨著國民經濟的較快發展和城市化進程的不斷推進，城市空間和外延在持續擴大。為滿足城市快速增長的交通需求，各個城市尤其是經濟發達城市的市政工程建設如火如荼。很多城市在經歷了前幾年市政道路工程建設的大發展后，發現市政道路工程建設普遍存在較多的質量問題，這一方面嚴重影響市政道路工程使用功能的正常有效發揮，另一方面造成大量的建設投資浪費。

1 市政道路工程建設的特點

1.1干擾多。市政道路施工場地狹窄，由于施工場地狹小，交通流量影響大，難以控制人流，交通封閉困難。且工藝比較復雜，在施工中會遇到各種各樣不同的環境條件的制約。要始終堅持技術標準，注意加強施工管理，強化質量意識，使市政道路施工質量不斷提高。另外，電力、電信、自來水、煤氣、熱力和排污管道等各種管線彼此交織、相互干擾。

1.2工期急。城市道路工程通常由政府出資建設，出于減少工程建設對城市日常生活的干擾這一目的，對施工周期的要求又十分嚴格，工程只能提前，不準推后，施工單位往往根據工期，倒排進度計劃，難免缺乏周密性。另外由于市政道路工程對城市的日常生活干擾十分大，為了減少干擾，必須嚴格要求施工周期，在實際工程中施工周期只能提前不準推后，導致施工單位往往根據工期，倒排進度計劃，因此對質量控制缺乏周密性，無形之中提高了市政道路施工質量控制的難度。

1.3不確定因素多。市政道路工程的施工地點往往會影響到居民的工作生活，再加上工程項目的政府性，因此工程會受到較多制約因素的影響，甚至是一些社會關系方面的影響。再加上項目面對大眾，所以對產品質量方面性能方面的要求指標都會很高，施工的難度也會大于其他工程。

1.4原材料投資大。城市道路工程材料使用量極大，在工程造價中，所占比例達到50%左右，如何合理選材，是工程監理工作質量控制的重要環節。施工現場的分布，運距的遠近都是材料選擇的重要依據。

2 市政道路工程施工質量管理中存在的問題

2.1施工方缺乏責任風險意識。由于市政道路工程投資大部分屬于政府撥款，不管工程建設中發生什么樣的風險都由政府來承擔，建設單位不承擔什么責任。在工程質量方面認為質量有監理把關，出現質量問題有監理承擔，因而忽視質量管理。甚至有的建設單位為了搶工期，完全不惜犧牲工程質量。

2.2存在施工轉包現象。施工過程中的違法分包與轉包的現象普遍存在、借用他人的資質進行投標的情況亦不在少數，中標的單位對施工現場的實際施工質量的管理很弱甚至根本就是形同虛設，甚至監管單位與施工單位合謀偷工減料。有的施工單位尚缺乏最基本質量控制程序和質量控制手段，甚至都不具備基本的質量意識，短期行為突出。

2.3工程監管乏力。現在的市政道路工程監理單位雖然數量上不少，其監理人員魚龍混雜，鮮有高素質的監理人員；監理機構的內部管理也很是混亂、作風也比較差。其施工現場監理欠缺正常的程序與制度，且力度不夠、手段不多。很多監理機構在市政道路工程施工現場的實際情況是責任很大、權力有限、能力不足。

2.4施工技能普遍不高。市政道路工程施工現場障礙多、施工條件差，施工技術和環境復雜，很多施工單位的現場技術及管理人員缺乏施工經驗，宏觀控制和微觀把握能力不強，這直接導致施工組織不合理、現場施工質量控制混亂。工作人員來源復雜，盲目指揮、在質量管理上走極端，或肆意干涉或完全放任不管、腐敗行為橫行。施工過程中各方協調度不夠，施工過程摩擦和矛盾不斷。

3 加強市政道路工程質量管理的對策建議

3.1完善建設管理機制。建立并完善工程建設管理制度，規范與指導工程建設項目從立項至竣工驗收各階段、各環節對各部門、各參建單位的各項管理工作。市政道路多為政府財政籌集資金，在確定質量、進度、投資目標時有可能產生較大的隨意性。另外，市政道路設計時要結合本城市的近期規劃和長遠期規劃，綜合考慮與給排水、電力、燃氣及通信等管線的平面布置和交叉，避免發生大幅調整路線和管線布置沖突等現象。因此建設單位在整個設計過程中要與設計單位保持良好溝通和聯系，協調好各個管線單位間的關系，盡可能讓設計單位交出高水平的設計方案。并且要進一步開放工程建設市場，優化施工招標評標辦法，使創精品工程或施工質量好的企業更容易中標，或有更多機會中標，避免施工單位的惡性價格競爭，使中標價回歸理性。

3.2強化施工監控考核。建立并完善對施工單位、監理單位、設計單位、勘察單位、檢測單位的工作監督與考核辦法，形成對各單位的評級與優選制度。加強對道路施工單位的現場施工質量的監控與考核。采用定期檢查和現場臨時抽查等方式，對施工質量的整體運行情況和關鍵部位的質量狀況進行監督與控制。由于市政道路工程的線型布置特點，平面控制點通常按復合導線布設，市政道路由于建筑物、構造物較密，地下管線復雜加之排水管道定位精度要求相對較高，因此應督促施工單位做好施工前的測量工作，檢查施工單位臨時水準點和控制樁的維護情況并記錄，并對水準點、控制樁進行復核并簽證，提高其測量精度，以免發生配套管線碰頭和擦邊現象，復核無誤后，報監理復核，誤差值必須控制在允許誤差值內，并督促施工單位及時完成測點任務后加以測量保護，監理檢查、記錄并復核簽收。考慮到當前市政工程質量管理的水準和難度，質量檢查應著重于重要和關鍵的質量工序，甚至可更深地介入這些工序的施工控制。

3.3嚴格技術應用監管。施工方的施工建設技術性要過硬，嚴格保證施工過程要按照原有設計圖紙.質量標準和技術標準進行施工，要定期對施工技術方法手段開展階段性論證。對填石路基、水泥混凝土、瀝青路面、橋梁的結構等方面的技術性指標應嚴格把關，技術論證環節要重視來自不同方面的聲音，提高道路施工技術層面的科學性和嚴謹性，在技術層面要注重原材料控制、工藝流程控制、施工操作控制等各個環節。施工時混凝土28d 抗彎拉強度需達到4.0～5.0mpa，抗壓強度達到30～35mpa；為保證水泥混凝土有足夠的強度、耐久性及抗腐蝕性，在混合料配合比設計中，單位水泥用量不應小于300kg（標號不低于425 號）。混凝土路面澆筑完成后，要及時用潮濕材料覆蓋，澆水養護，覆蓋養護不少于14d，防止強風和曝曬。

3.4優化施工方案。市政道路的施工現場往往受到多種因素影響，因此制定合理的施工方案和選用切實可行的施工工藝，對于保障市政道路工程的質量和工程進度至關重要。施工方案必須實行分級審批制度，反復對存在的問題進行修改，直至達到國家規范和設計要求方可執行。在實施過程中，現場人員要進行監控，并做好實施記錄。針對施工過程中出現的新問題或新情況，施工單位要及時對施工方案進行修改，制定程序化的制度文件，使施工方案的實施始終處于受控狀態。對施工單位的施工投入、工程質量管理體系運行狀況的檢查與考核。重點考慮對承包人是否有合同違法行為、承包商的組織機構及主要負責人的到位情況、主要施工設備的投入情況、質量控制程序的遵守、材料質量控制情況、施工方案、現場實體質量控制情況、內業資料等方面進行檢查考核。

3.5嚴把材料質量關。業主和質監站負責牽頭抓好涉及市政工程質量的重要材料的供應商的準入控制工作，從工程質量的源頭上抓好管理。一方面對鋼材、水泥等原材料，商品混凝土、路面基層材料、瀝青混合料、