火電施工項目的成本控制和優化

羅家元

中國能源建設集團云南火電建設有限公司

摘要：隨著我國社會經濟的快速發展，人口數量的不斷增加，居民對電的需求變得越來越大，火電施工項目建設數量也越來越多。火電施工項目在建設的過程中也逐漸暴露出了很多問題，其中以成本費用的內部控制最為突出。火電施工企業如果能做好成本費用的控制工作，在很大程度能夠控制企業的施工成本，增強企業自身的競爭力。本文著重分析火電施工項目在進行成本控制上所存在的問題，然后就如何進行成本控制優化提出了相應了解決辦法。

關鍵詞：火電施工；成本控制；優化

近年來我國經濟一直保持持續較快的發展勢頭，電力市場也持續升溫，相應的火電施工項目建設也取得了較快的發展。不過隨著原材料價格不斷升高以及勞動力價格的提高火電建設成本在呈現逐漸增加的趨勢，給施工項目成本控制帶來了難題。施工成本的不斷提高給火電施工企業的生存帶來了嚴峻的考驗，企業要想能夠繼續在行業中生存下去并且還具備一定的競爭力就需要做好對施工項目的成本控制，從而最大化提升項目的綜合效益。

一、成本控制概述

（一）成本控制概述

施工企業在奪得標后，確定火電施工工程的造價之后，要利用自身企業內部的技術和設備最大限度的降低施工成本才能夠確保企業獲得最大的收益，從而提高企業經營的效益，促進企業的長遠發展。在具體施工過程中企業想要切實做到有效的控制成本費用，首先應該確立相關的預算制度和針對成本費用的定期檢查制度，以及在進行費用預算的時候相關的經營部門一定要對公司施工部門的執行情況進行統計檢查，對預算成本和實際成本的費用進行比較，當兩者差額較大時，要認真分析原因，找出降低成本費用的措施。為了更好的對企業內部進行成本費用進行控制和管理，內部的管理部門可以通過一定的獎懲手段，來對專門的負責人員進行一定的獎勵和處罰，進而保證企業自身的經濟利益。成本控制具體流程如下圖所示：

圖一：成本控制流程

（二）成本控制主要的內容

對于大部分的火電施工企業，它們施工項目成本費用內部控制一般包含兩個方面的內容：直接費用、間接費用。

第一、直接費用。在進行火電項目施工的時候，直接用于火電的施工所消耗的材料、資產以及用于火電施工時相關方面的支出都可以稱之為直接費用。它主要包括四個方面的費用：首先，材料費用，這部分是最大的費用支出，材料指的是在施工中所用到的水泥、鋼筋、水等材料、以及用于火電建設的其它輔助型的材料。這些的費用一般占總成本的65%左右。人工成本費。這一費用指的就是在火電施工的過程中，施工人員的施工操作成本費用，這部分的費用一般包括工資、員工的津貼補助、勞保費以及企業所發放的獎金等等。機械運轉的費用[1]。這一部分的費用主要是在進行火電建設施工的時候，使用機械設備所產生的費用，它主要包括機械的租賃費用、電費、機械設備的折舊費等，約占全部直接費用的10%不到。

第二、間接費用。這部分的費用不是由于火電施工所直接發生的費用，它是指企業各個項目部為施工準備、組織和管理施工工作做花費的所有的間接費用。間接費用主要包括管理費用和財務費用，管理費用指的是企業為了保證施工部門的工作正常進行，保證工程的質量所花費的全部費用；財務費用主要指企業由于借款所產生的一部分利息支出費用。

二、火電施工項目成本管理存在的問題

（一）缺乏成本控制觀念

首先，長期以來火電施工企業內部人員對成本控制的認識方面一直存在一種誤區，他們普遍認為對施工項目進行成本控制只是領導人員和管理層的工作，施工人員只是負責進行項目的實施并不需要對項目的施工成本進行控制，從而造成了今天管理人員和施工技術人員技能區分明顯的現象，管理人員不懂技術，而技術人員同樣不懂得如何進行管理。施工人員雖然有可能會認識到電力項目施工企業之間存在激烈的競爭，但是由于他們長期都沒有參與到對成本的控制工作中去，就會缺乏一定的成本控制意識，他們在進行項目施工的施工就會缺乏對項目成本的控制，從而會導致很多浪費情況的發生。

其次，很多企業對施工經營成本管理不重視，長期以來經營管理都只是配合施工部門，并沒有真正起到主導的作用，導致經營管理工作沒有很好得到企業的重視，導致在很多項目施工過程中沒有有效的收集和積累相關數據，項目結束后也沒有進行必要的項目經營成果分析，導致企業無法根據自身施工能力以及以往施工經驗，結合國家及行業定額制定企業的內部定額。針對新投標項目就無法準確測算項目計劃成本，同時也就造成項目投標報價不合理，及不利于企業市場競爭和企業的經驗管理。

再次，企業沒有制定企業內部定額，在項目分包時也無法準確策算分包成本，造成很多項目分包攔報價制定極不合理，無形中增加了企業成本。

（二）成本控制體系不夠健全

火電項目施工企業的內部普遍存在這樣的現象：企業內部沒有很據具體項目施工要求建立專門和完善的成本控制體系，缺少很多的相關制度建設，并且還沒有明確責任的具體落實情況。在進行成本控制工作時，很容易出現沒有具體的依據的情況，不能夠很明確的知道對出現情況采取何種應對措施；并且沒有對成本管理人員以及管理工作人員進行明確的權責劃分，使得在進行成本控制工作的時候，容易出現偷懶的情況，影響成本控制的效率和效果。

（三）火電項目施工企業成本控制難度比較大

火電項目施工企業由于它們自身的行業特點，往往在進行施工的時候，施工的技術比較復雜，工程量巨大，工藝復雜，這就使得在對企業內部的成本費用進行內部控制的時候，工作很難做好或者是做全，往往會出現這里多記或者少算的問題。再加上，近幾年我國電力施工行業發展比較迅速，新材料和新產品層出不窮，但是這些材料由于更新換代的速度過快，使得很多材料都還沒有一個標準的價格，增加了成本費用核算的難度。

（四）成本控制執行力度不夠

火電施工企業對施工人員本身沒有很高的要求，這就使得經營人員綜合素質可能會達不到要求，自身缺乏自控能力，他們對企業內部成本的控制并沒有正確的認識。甚至有的部門內部并沒有設置專門的會計人員，而是由其他人員兼任這一職務，使得這項工作的執行力度不能夠達到要求，由于這些人員并不是專業的會計人員在工作中往往還會出現一些失誤，不能夠很好的完成成本控制工作，嚴重造成企業不必要的損失。

（五）企業對成本控制工作支持力度不夠

火電施工企業成本控制不只是領導的責任，也不只是經營管理人員的責任，更不只是項目經理的責任，要想做好企業施工項目成本控制工作，縱向必須上到企業領導，下到班組都要全力配合，橫向必須各部門的全力配合，包括：施工技術部、財務部、物資部、經營部、市場部以及施工項目部等。

（六）企業成本管理制度固化

同樣是火電施工項目，時間不同，地域不同，施工方案不同所導致的施工成本也不一樣。不同的地域，自然環境不一樣，交通條件也不一樣，當地的材料、人工價格也不一樣，如果企業不考慮這些變化因素，所有的項目都用統一的標準來衡量，那么這樣所形成的成本是不科學的，與項目的真實成本偏差也會很大。還有就是每年的材料價格以及人工單價都在變