曹東源
義烏市城市規劃設計研究院 浙江義烏 322000
摘要:本文根據調查情況確定了城市交通問題是影響城市品質的最重要因素,然后從城市結構角度分析了義烏市城市交通擁堵的根源,結合實際提出了快速路系統疏散交通和職住平衡改變交通結構兩大解決方法。
關鍵詞:交通擁堵;城市布局;職住平衡;快速疏散
一、城市布局與城市交通
改革開發以來,義烏市經過20多年的發展,已經成為了一個常住人口超過100萬的經濟強市。而隨著經濟的快速發展,凸顯出一系列的城市交通問題,其中最為嚴重的就是早晚高峰的交通擁堵問題。根據2012年10月所做的一系列關于義烏市城市品質的問卷調查,其中一項結果顯示,“交通擁堵混亂”是影響義烏市城市風貌的最重要的因素,見圖1。
圖1 影響義烏城市風貌因素調查統計圖
眾所周知,城市交通不只是為城市服務,同時也是城市的一部分。交通設施常占市中心地面面積的30~40%,約占郊區面積的20%。大城市的居民平均每天約有一個小時左右花在路途交通上。
合理的城市布局,能縮短人流、物流、信息流、資金流的流動空間和時間,方便他們的流動,提高城市效益;能合理地利用城市的土地和自然條件,建立合理、便捷的交通聯系;能避免城市各物質實體或要素相互干擾。
二、問題剖析
1、交通建設滯后于市場建設
根據《義烏市域總體規劃(2006-2020)》,義烏市域形成“三城、四片、兩廊”的多中心、多組團、多片區網絡型一體化城鄉空間格局。
這種“一主二副”的城市空間結構可以適度減少主城的交通壓力,但是這種壓力的減輕是相對于城市的其他功能而言,不是針對義烏市的商貿業。對于義烏市而言,最大的交通生成源是市場,“一主二副”的結構并未解決市場所產生及吸引的交通流量。因此,我們需要討論義烏市的城市中心與市場群結構,即“一帶二群三中心”。國際商貿城、老城商貿區、義西生產資料市場三個中心已經定型。其交通的吸引力之大可以從現狀的國際商貿城看出來。三個中心都位于主城區范圍內,而且占地范圍大,主城區面臨的交通壓力將繼續上升。按照市域總規的要求,義烏市市場群結構已基本完成,但是相應的配套路網骨架、對外交通聯系通道的建設卻相對滯后。
在高峰時段,主城區相當一部分道路現狀已呈現飽和狀態,在市場擴大建設、正常運營的過程中將導致城市交通更加擁堵,甚至癱瘓。
2、職住分離現象嚴重
居住和就業的空間組織是城市空間結構的重要組成要素,從居民職住分離現象入手,可為進一步認識城市內部空間結構演化、揭示城市發展的動力機制以及城市結構的合理組織提供參照。
義烏市交通出行中的一個明顯的特征就是機動化程度很高。這一特征決定了出行者的出行距離比以往任何時期都要遠。義烏市最主要的就業崗位來自市場,而市場從業人員的居住點則來自四面八方,義烏主城區范圍的居住點只占少數。甚至相當一部分從業人員來自周邊的縣市,金華、東陽、永康、武義、蘭溪、浦江等地。這些人早晨來到市場,下午回到住處,形成了十分明顯的早晚潮汐交通現象。這個龐大的交通流量是造成現狀義烏市交通擁堵的主要原因。
據美國2005年人口統計局(Census Bureau)的數據,費城地區的通勤時間是全美第一長,為38.3分鐘;紐約地區的通勤時間是全美第二長的,為34.2分鐘;華盛頓地區派名第三,為33.4分鐘;參考相關資料,2009年,北京市居民平均通勤時間約為38分鐘。[1] 根據調查統計結果,2007年義烏市居民平均出行時間31.3分鐘,機動化出行平均出行時間約為26.1分鐘。[2]
義烏市居民平均出行時間跟北京市相差約7分鐘,但是義烏市城市半徑相對于北京而言要小得多,從這個角度可以看出,義烏市的職住分離現象嚴重。
三、解決方法探討
特定的城市結構需要有相應的交通結構來配套,城市規劃建設更需要將交通建設提前,尤其是對于義烏這樣的快速發展中的城市,超前的交通建設將促進義烏市城市的發展。根據義烏市城市結構與城市交通的相互關系,提出以下幾點進行討論。
1、盡快搭好義烏市快速路路網骨架
市域總規提出的“一縱、兩環”的快速路系統,其中公路外環的需求不是十分迫切,但是其中的浙贛快速路(03省道)跟環城路的建設十分迫切。
03省道的建設用來解決南北向的通勤交通,將成為南北向的交通走廊,現有建設實施方案(蘇福路~環城南路)略為不足,應在兩端延伸至義北副城區和義南副城區,作為一主二副三個城區之間的快捷聯系通道,避免在到達環城路后還需要進行轉換而加大環城路的交通壓力。
環城路已經基本完成,但是與其他道路的銜接問題有待提高。
另外,機場路在經過西城路后迅速變窄,銜接了義東路,不能滿足老行政商貿區的交通集散要求。對于義烏市場群結構中的三個中心之一的老城商貿區而言,需要將機場路延伸至環城南路,并在與03省道相交處進行全互通處理,以便兩條快速路的相互轉換。
因此,目前的首要任務是建設如圖2所示的快速路網框架,同時做好其他主干路與快速路網的銜接。
圖2 義烏市首要建設快速路框架圖
2、加強主城區職住平衡建設,減少遠距離出行。
義烏市現狀主城區人口分布情況見圖3。由圖可知,現狀市場區塊的居住人口不多。因此,應加強市場周邊、附近的居住區建設,為市場從業人員提供相應的居住點。減少職住不平衡現象。
圖3 義烏市現狀主城區人口分布情況