工務段高鐵車間安全風險管理研究

鄭家興

北京鐵路局工務處 北京 100860

摘要：高鐵的開通運營，推動了經濟發展和社會進步，同時迅速走進日常生活，逐漸改變人們的生活思維方式。同時保障安全永遠是交通運輸的主題。本文主要對工務段高鐵車間的安全風險管理進行探究。

關鍵詞：高鐵；工務系統；安全風險管理

一、高鐵安全風險特點

1、高鐵車間項目建設期長，跨度大，各站受當地經濟發展、自然條件等因素影響大，其運營安全風險客觀存在。

2、高鐵建筑結構復雜，列車過站速度高、行車密度大，對跨線建筑物結構存在振動激勵影響。

3、高鐵建筑結構復雜、零件多；采用的新技術、新材料、新工藝較多，采用系統集成，專業多，交叉作業多。

4、高速鐵路線路大量采用高架式橋梁結構，在全封閉全立交中自動化運行，養護、維修的難度大。

5、車間設備系統智能化程度高，專用特制設備多。

6、高鐵車間天窗檢修時間有嚴格規定，要求“運營不檢修，檢修不運營”，只能在天窗檢修時間停運停電時間檢修。車間設施、設備的特點決定了維保工作技術含量高、工種復雜、養護量大。

7、車間當地氣候、氣象條件情況復雜，惡劣大風工況較多。復雜的環境挑戰著設施的安全狀態，直接影響高鐵安全、正點運行。

二、工務段高鐵車間安全風險的識別

1、工務段高鐵車間安全問題的基本特性

高鐵工務安全涉及工務系統的各個方面，包括基礎管理、現場作業、設備質量和外部環境等因素，而這些因素又涉及鐵路運輸系統車務、運輸、機務、電務、供電等各系統及社會經濟、政治、科技、教育和管理等許多方面。因此，研究和評價工務安全問題應從整個系統出發，注意專業知識水平和實踐經驗的緊密結合，通過對經驗數據的分析、風險調查、專家咨詢以及實驗論證等方式，對工務系統風險進行全面認識。

2、工務段高鐵車間安全影響因素分析

工務系統作為鐵路的基層單位，主要負責鐵路線路及橋涵設備的養護與維修工作，其存在的主要危險來源于基礎管理、現場作業、設備質量、外部環境。具體如圖1。

圖1工務系統安全影響因素

三、高鐵車間安全風險危險源

1、人的不安全行為（人的失誤）主要體現：車間運營組織和維護管理的類型與運行等方面，高鐵車間運營及維護生產人員的專業素質、技術能力、生產效率、維護手段，運營管理人員的政治素養、管理水平、協調能力。人的失誤結果如果偏離高鐵安全要求、標準或功能，造成車間設施及設備的危險物質控制系統發生故障、破壞或失效，最終可能導致事故。

2、物的不安全狀態（物的故障）指高鐵車間房建設施、機電設備、客服信息的裝置或電子元器件等因設計缺陷，制造缺失，腐蝕、磨損老化或使用維修不當造成預定功能無法實現的現象。在發生設備異常，各種措施不能保證安全的情況下，需采取保護專業人員安全的一定措施，使用個人安全防護用品，并建安全、可行、有效的應急方案。

3、不安全環境條件與因素主要體現：當高鐵運營外部環境發生異常狀況時，因為人與物共存于此環境中，易誘發導致人的失誤或物的故障發生。

（1）自然環境中的風災、臺風、雨季汛期、泥石流、地震等；

（2）社會環境發生戰亂、騷亂、流行病、罷工、游行等；

（3）高鐵運營生產作業環境中存在著噪聲和振動，工作場所中濕度、溫度、照明或通風換氣等因素對人和物的影響。

四、工務段高鐵車間安全風險原因

基礎管理風險是因為大維修、基建改造施工后未及時修改設備臺賬；編寫數據時，施工或臨時慢行漏錄或有誤；施工時路基填筑用料不符合規定。

現場作業風險是因為施工負責人未準確掌握點內外作業項目、違章指揮；卸碴砟、卸片石后清道不及時；前期調查不細，盲目開通線路；在使用機電設備時，未按規定安裝漏電保護器；簡化作業程序；安全意識不強，監管不到位，違反道路交通安全規定；工作安排不當，超勞駕駛。

出現設備質量因素風險是因為對尖軌、基本軌、翼軌、心軌未及時打磨；未按規定進行動靜態檢查；各項檢查監控資料未及時分析或分析不全面；未及時安排病害整治；作業未回檢，造成有害作業未及時發現；道岔轉轍部位連接零件松動、缺少造成道岔故障。

外部環境因素風險是因為作業門管理不善，未及時鎖閉；未按規定設置公鐵并行護欄；橋涵限高架失修或破損嚴重，失去防護功能，造成超高機動車進入橋涵；立交排水設備作用不良；未制定或制定的安全監督方案不合理；預案制定前期調查不細，制定的突發事件應急預案在現場不適用，預案沒有針對性，可操作性不強，不能指導搶險處置。

五、高鐵工務系統安全風險控制

針對工務系統存在的安全隱患，我們可采取以下措施。

1、基礎管理方面

（1）掌握大維修及基建改造施工計劃及進度，參與竣工驗收，收集竣工資料，到現場復核，及時修訂設備臺賬；（2）加強動靜態檢查，加密巡檢；（3）制定合理的作業方案，及時進行整治。

2、現場作業方面

（1）嚴格執行天窗修管理制度；（2）各級管理人員加大現場檢查力度；（3）施工中嚴格落實施工安全技術組織措施；（4）高鐵作業嚴格執行材料、工機具進網登記確認制度，工地轉移、撤離作業現場時專人進行清點、檢查和確認；（5）做好班前安全預想及針對性安全教育。

3、設備質量方面

（1）加強岔區設備巡視；（2）嚴格按檢查周期進行設備檢查；（3）工務段、車間有專人對動檢車、軌檢車、車載式或便攜式線路檢查儀動態檢測資料和靜態檢查數據綜合分析，合理安排車間、班組作業計劃；（4）堅持標準化作業。

4、外部環境方面

（1）加強作業門管理、線路巡視檢查；（2）施工需拆除高鐵封閉設施時，必須設置臨時封閉網；（3）施工結束后，立即恢復封閉設施；（4）按規定周期檢查及維護；（5）預案制定前，必須全面考慮，針對不同事件制定相應的處置預案。

六、結語

鐵路工務系統面臨的風險因素多，風險造成的后果較為嚴重，因此要抓好基礎建設、過程控制、應急處置等環節，建立和完善各項技術標準、管理標準、作業標準，加強職工培訓，全面、系統分析高鐵運營維護中存在的風險，制定相應的有效的風險應對措施。還可以在以下方面具體化：（1）加強高鐵流程標準化、修理專業化和機械化，提高作業效率、確保作業效果、減少人工和勞動強度。（2）積極采用先進的檢測工藝、手段、工具。（3）成立高鐵工務段，進行專業、系統化管理。（4）成立高鐵工務檢查監控車間，將鋼軌探傷檢查、控制網精密測量、確認車添乘檢查合并到該車間，進行系統、專業管理。（5）建立基礎牢固的高鐵工務崗位的人力資源儲備。

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