淺析事業(yè)單位財務管理改革的措施

張宇

摘要：事業(yè)單位財務管理方面的改革正在如火如荼地進行著，各級各地的事業(yè)單位為了進一步的促進本單位財務事務的規(guī)范發(fā)展，對財務管理事務的各個方面都進行了科學的改革。筆者結合多年事業(yè)單位財務管理的工作經驗，對事業(yè)單位財務管理的改革形勢與改革措施進行了系統(tǒng)介紹，希望可以促進我國事業(yè)單位財務管理改革的順利推進。

關鍵詞：財務管理;事業(yè)單位;改革措施;存在問題

改革開放以來，我國社會的各項事業(yè)都經歷了一系列的改革，社會獲得了快速的進步與發(fā)展，經濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，這一系列的成就都是取決于我國社會的持續(xù)改革。正是由于我國社會的各項改革的推行才促進了我國社會各個方面的進步與發(fā)展。進入21世紀，我國事業(yè)單位的改革也是大刀闊斧地進行著，針對財務管理方面的改革更是格外重視。十八大以來，反腐倡廉工作成為事業(yè)單位改革的一大重點，財務管理的改革是反腐倡廉工作的前提和保障。基于此，本文對我國行政事業(yè)單位財務管理的改革方式與措施進行了系統(tǒng)的論述，希望可以通過文章的論述為我國事業(yè)單位財務管理工作的推進帶來一定的啟發(fā)。

一、加強財務管理內部控制

內部控制是現代財務管理的一個重要方式，在實際的財務管理工作之中發(fā)揮著極為重要的作用。內部控制的概念開始是針對企業(yè)財務管理工作提出的，其在事業(yè)單位財務管理工作中的應用仍然處于起步階段，但是實踐證明，內部控制對于行政事業(yè)單位的財務管理工作也有著極為重要的作用和價值。在事業(yè)單位財務管理改革的過程中，我們應該認識到內部控制的重要作用，積極采取相應的措施進行科學的內部控制，只有這樣才能保證我國事業(yè)單位的財務管理工作有條不紊。通過科學的內部控制，可以實現事業(yè)單位內部各個部門之間的相互協(xié)調，促進我國事業(yè)單位各項工作的順利推進，不斷提高我國行政事業(yè)單位財務管理工作的效率。

二、加大財務管理監(jiān)管力度

行政事業(yè)單位財務管理工作涉及的資金數額巨大，賬務復雜，管理的難度較大，同時可以操作的空間也相對較大。為了促進我國行政事業(yè)單位財務管理工作的改革，應該加大對財務管理的監(jiān)管力度，成立相應的監(jiān)管部門，對事業(yè)單位財務管理的各個環(huán)節(jié)進行有效的監(jiān)管，只有這樣才能保證我國事業(yè)單位財務管理改革的順利推進。另外，要對事業(yè)單位的預算、核算等環(huán)節(jié)進行綜合的監(jiān)管，只有各個方面與環(huán)節(jié)都進行科學的監(jiān)管，才能保證我國行政事業(yè)單位財務管理工作的順利發(fā)展，促進我國行政事業(yè)單位各項事務的不斷進步。

在行政事業(yè)單位，資金去向復雜，很多方面都涉及財務管理工作，而我國行政事業(yè)單位在進行財務管理工作時沒有對監(jiān)管制度進行充分的考慮，造成了我國行政事業(yè)單位財務管理工作的重大缺失，也容易出現貪污問題。為了有效解決我國行政事業(yè)單位中財務管理工作的這些問題，我們應該結合行政事業(yè)單位的實際工作，制定科學的監(jiān)管制度，對財務管理的各個方面進行科學的監(jiān)督與管理，只有這樣才能保證我國行政事業(yè)單位財務管理工作的順利實施。

三、創(chuàng)新財務管理的措施

在事業(yè)單位財務管理工作的改革之中，我們應該注重財務管理方法與方式的創(chuàng)新，嚴格落實專項采購計劃，對于大型的工程項目采購計劃，要采用公平合理的招投標形式，減少項目采購的中間環(huán)節(jié)，提高資金利用率，避免產生不必要的資金，提高采購項目資金利用的透明度，最大程度地提高財政資金利用率，杜絕貪污腐敗。只有這樣才能從源頭上保證我國事業(yè)單位財務管理工作有條不紊地推進，為我國社會主義現代化建設添磚加瓦。

在實際的財務管理工作之中，為了適應現代社會的發(fā)展，提高財務管理工作的效率，我們要盡快落實行政事業(yè)單位財務管理信息化過程，不斷開拓全新的管理方法與管理理念，應用計算機技術不斷推進我國行政事業(yè)單位財務管理工作。計算機技術成為現代社會進步與發(fā)展過程之中巨大的科技力量，對于社會各個方面都產生了深刻的影響，對于財務管理工作也是這樣，計算機技術的應用可以有效改進事業(yè)單位財務管理工作，使管理過程更加簡單。

四、提高財務管理工作人員的業(yè)務能力與綜合素質

財務管理工作人員是行政事業(yè)單位財務管理工作的具體執(zhí)行者，因此在實際的工作之中，要想推進我國行政事業(yè)單位財務管理工作的順利改革，就必須充分的重視對事業(yè)單位財務管理工作人員業(yè)務能力與綜合素質的提高，這是保證我國事業(yè)單位財務管理工作順利開展的前提與保障。

為了提高相關工作人員的業(yè)務能力與綜合素質，我們可以采取以下措施：第一，引進財務管理工作的專業(yè)人才，這是提高我國行政事業(yè)單位財務管理工作人員整體素質最為直接的方法，也是最為有效的方法;第二，單位應該對現有的財務管理工作人員進行定期的培訓，讓他們通過培訓掌握相應的知識與技能，提高財務管理的能力;第三，定期組織財務管理人員外出考察，通過參觀學習獲取更多的經驗和方法，這也是提高我國事業(yè)單位財務管理工作人員業(yè)務能力與綜合素質的方法之一。

五、強化預算管理，健全預算監(jiān)督體系

對于事業(yè)單位而言，其工作過程之中所涉及的經費收入與支出相對穩(wěn)定，不會發(fā)生很大的變化。因此，在實際的工作之中應該對行政事業(yè)單位各項支出進行科學的預算，要對資金支付的相關過程進行全面的管理，這才是預算管理理念所強調的重點。同時，還要對整個預算管理的過程進行詳細的自我評價與分析，對相關資金的使用效果進行考量，只有這樣才能對單位的各項事務進行科學的把握，保證我國行政事業(yè)單位財務管理工作的順利開展。

預算管理是財務管理工作的重要方面，對于行政事業(yè)單位財務管理而言，預算管理工作尤為重要。只有進行了科學的預算工作才能促進我國行政事業(yè)單位各項財務管理工作有條不紊地推進，為后期的財務管理工作提供相應的依據，同時也在很大程度上提高了我國行政事業(yè)單位進行財務管理工作的效率，不斷推進現代行政事業(yè)單位財務管理工作的有效實施。

六、進一步規(guī)范財務管理各個環(huán)節(jié)

事業(yè)單位的財務管理工作涉及的資金數額比較巨大，資金的出入頻繁，這就增加了事業(yè)單位財務管理工作改革的難度。一些企業(yè)并沒有使用財政部統(tǒng)一印制的賬簿，在實際的工作中用其他賬簿代替，賬號的設置也存在一定的漏洞，很多情況下賬戶的收支經常出現紕漏。在使用票據的過程之中也不盡規(guī)范，經常出現涂抹、修改的現象，這種情況嚴重制約了我國事業(yè)單位財務管理工作的順利發(fā)展。

應該對財務管理工作的各個環(huán)節(jié)進行具體的規(guī)范，并要求相關人員按照相應的標準執(zhí)行，只有這樣才能促進我國行政事業(yè)單位財務管理工作的順利推進。這些規(guī)范涉及賬戶的設立、賬簿的制定、票據的使用等方面。總之，我們應該規(guī)范財務管理工作之中的各個方面與環(huán)節(jié)，促進財務管理工作的不斷改革。

行政事業(yè)單位財務管理工作的改革已經是勢在必行，但是行政事業(yè)單位的財務管理工作與一般企業(yè)財務管理工作改革之間存在著很多的不同，因此在實際的工作中應該充分考慮事業(yè)單位財務管理的問題與特點，結合實際的工作情況制定行之有效的改革措施，只有這樣才能保證我國事業(yè)單位財務改革的順利推進。

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（作者單位：遼寧省地理信息院）