公共圖書館應為弱勢群體服務

商淑云

[摘要]公共圖書館作為社會公益性的文化事業單位，關愛弱勢群體是圖書館應盡的責任，本文闡述了為弱勢群體服務的意義，探討了為弱勢群體服務的具體措施。

[關鍵詞]弱勢群體；公共圖書館服務

圖書館作為傳播知識的媒介，為讀者送去更多更好更新的精神食糧是圖書館人義不容辭的責任。同時，公共圖書館作為社會公益性的文化事業單位，關愛弱勢群體，給他們以文化的扶持和幫助，讓他們實現更大的人生價值，是圖書館應盡的責任。

1、弱勢群體的涵義

弱勢群體，也叫社會脆弱群體、社會弱者群體，它主要是一個用來分析現代社會經濟利益和社會權力分配不公平、社會結構不協調、不合理的概念。在社會學、政治學、社會政策研究等領域中，它是一個核心概念。學術界一般將社會弱勢群體分為兩類：生理性弱勢群體和社會性弱勢群體，一般包括兒童、老年人、殘疾人、精神病患者、失業者、貧困者。生理性弱勢群體主要由生理原因造成，如兒童、老年、殘疾屬于此類。社會性弱勢群體主要由社會原因造成，如低收入、下崗、失業者屬于此類。有的學者也把弱勢群體分為相對弱勢群體和絕對弱勢群體。所謂相對弱勢群體， 主要是一個動態的和發展的概念。隨著社會的發展， 一些弱勢群體會隨著時間推移而自然消亡， 而有的卻可能因社會分化而產生。如一些人曾經是弱勢群體，但相當一部分人因改革開放而成為強勢群體。另一些如下崗職工，則淪為弱勢群體；所謂絕對弱勢群體，類似于學者所指的特殊群體，既包括兒童、孤兒、老年人、殘疾人、精神病人、長期患病者，稱其絕對，是因在任何時代任何社會這個群體都會存在，只是差異程度有別。因此，對弱勢群體概念的界定，要從生活物質條件、社會權利和聲望、發展潛力和機會等方面綜合進行。

2、公共圖書館為弱勢群體服務的意義

在我國弱勢群體的規模依然龐大，構成了對改革、發展與穩定的威脅。盡管改革開放以來，我國經濟增長很快，使得相當規模的人群擺脫貧弱的地位，改善了生活水平，但是，目前依然有相當數量的弱勢人群，并在近期內有增長的趨勢。一些弱勢群體的弱勢程度還在繼續加深。如果將城鄉貧困人口、經濟結構調整進程中出現的失業和下崗職工、殘疾人、災難中的求助者、農民工等各類處于弱勢地位的人口加總，我們估計出的弱勢群體規模在1.4-1.8億人左右，約占全國總人口的11%-14%。應該說，弱勢群體達到這樣的規模和比例，已經構成了對改革、發展與穩定的嚴重威脅，迫切需要重視和研究。有學者認為，“弱勢群體可能進入主流社會的唯一指望是對社會所認可的知識和技能的擁有”，“教育是擺脫貧困最有效的手段。”公共圖書館在現代社會中肩負著普及知識、開發民智的重任。我們不僅應該從經濟上，（例如個人所得稅的調整，農業稅的減免，下崗職工再就業的免（減）費培訓，最低生活保障等方面）關注和重視弱勢群體，而且更應該從知識上向弱勢群體傾斜。因為“知識就是力量”，知識不但可以改變貧窮，而且可以教化靈魂。所以說為弱勢群體提供服務是共建和諧社會的需要，社會主義的發展目標是共同富裕。關懷和扶助弱勢群體是社會進步的體現，是社會主義制度的根本要求，是共建和諧社會的需要。關注弱勢群體的生存情況，保障弱勢群體的合法權益，應當充分發揮各級政府的職能作用，發揮群團組織和社團的主動性、積極性和創造性。圖書館是傳播知識、文化和信息的機構，因此，積極為弱勢群體提供服務，形成濃厚的社會關愛氛圍，將會給予弱勢群體多一份擺脫困境的精神力量。

3、公共圖書館為弱勢群體服務存在的問題

3.1未形成完善有效的弱勢群體服務制度

為弱勢群體服務是公共圖書館的基本義務，大多數圖書館都在開展這方面工作。但并不是所有的公共圖書館都積極廣泛地開展了為弱勢群體服務工作。表現為有些圖書館為弱勢群體服務工作不規范，隨意性很大，服務項目不能經常性、持續性地開展。有些圖書館把為弱勢群體服務作為開展某些活動的襯托和點綴，不能真正地為弱勢群體提供切合實際的有效服務， 只是做了一些面子工程和形象工程。導致這些情況的出現，主要是還沒有完善有效的為弱勢群體服務制度來規范圖書館行為。

3.2開展弱勢群體服務的輻射面窄

從地域上來看，那些分布在城市和東部沿海地區的弱勢群體比較容易得到圖書館提供的專門服務。而經濟落后的偏僻地區的弱勢群體基本上得不到圖書館提供的服務。如我國中部地區和西部地區的縣、市級圖書館，相當一部分館經費拮據。有些公共圖書館因為經費緊張，就增加了一些收費服務項目，從而把經濟性弱勢群體排斥在服務之外。有些公共圖書館購書經費都無法保障，常規服務難以開展，為弱勢群體的服務更無從談起。我國弱勢群體數量龐大，但只有少數弱勢群體能夠享受到圖書館服務，這不能說不是一種遺憾。

4、圖書館為弱勢群體服務的措施

4.1為服刑人員的服務

服刑人員是失去人身自由的人，從某種意義上說，也是社會弱勢群體，圖書館通過自身所特有的服務內容主動及時地為服刑人員傳遞有關社會發展、科技進步、政策法規、擇業謀生等各種信息，能幫助服刑人員解決實際問題，幫助服刑人員了解社會，獲得知識；能夠使服刑人員體悟到國家、社會、家庭的溫暖與關愛，有利于增強服刑人員改造的信心，使他們刑滿釋放后成為社會的有用之才。

4.2對低收入、下崗、失業弱勢群體的服務

該群體社會地位不高、知識水平偏低、有通過學習改變其現狀的強烈愿望。在圖書館的服務中，對他們提供免費或優惠服務，減少他們的負擔，使得他們能同樣享受到圖書館的各項服務；讓他們更好地享用圖書館資源；提供特別的館際服務，使他們盡快獲得相關信息資料，提高自己的專業技能，盡早擺脫現狀，走出困境。

4.3對殘疾讀者的服務

殘疾人由于自身缺陷和外界存在的種種障礙，不能隨心所欲地參與各項正常的社會信息交流活動?，F代圖書館擁有的日新月異的海量信息及種種先進服務設施，殘疾人用戶大都只能望而興嘆，從而滋生強烈的自卑心理。但同時殘疾人用戶也普遍存在追求平等待遇，與正常人同樣享受信息資源的心理。因此，更新服務觀念，變被動服務為主動服務，是圖書館為殘疾人用戶開展信息服務的另一項基本原則。傳統的圖書館信息服務是坐等用戶上門，而殘疾人用戶前往圖書館在現實中存在種種難以克服的困難，導致到館的殘疾人用戶不多。圖書館如果一味被動等待，不僅造成資源浪費，而且，大部分殘疾人用戶的信息需求得不到滿足，則違背了阮岡納贊圖書館五定律中的“每個讀者有其書”、“每本書有其讀者”。圖書館應主動接近殘疾人用戶，想殘疾人所想，急殘疾人所急，提供他們所需信息資源總之，針對不同的弱勢群體，應當提供相應的圖書館服務，體現人文關懷，讓他們切實感受到社會的關懷，鼓勵他們實現自己人生價值。要為弱勢群體提供全方位的“無障礙通道”，使公共圖書館真正成為弱勢群體獲取知識的信息中心，特殊教育的又一個陣地。

參考文獻

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