淺談領導干部如何樹立正確的權力觀

崔永海

[摘要]權力觀，是指人們對待權力問題的基本看法和態度，是領導者世界觀、人生觀、價值觀的集中體現。在社會主義市場經濟快速發展的條件下，如何樹立正確的權力觀，用好權力這把雙刃劍，既是理論層面的問題，也是實踐層面的問題。作為新時期的領導干部，必須正確理解權力與權力觀的基本內涵，牢固樹立正確的權力觀，真正做到“權為民所用”、“情為民所系”、“利為民所謀”、“政為民所執”。

[關鍵詞]權力觀；道德；價值觀

一、權力與權力觀的基本內涵

權力是隨著人類社會的發展而產生的，權力集中表現為國家政權，是國家政治的核心和靈魂。從狹義上講，權力是指一定的社會組織及個人所承擔的社會管理職責的支配力量，是根據自己的目的去影響他人以造成某種特定的局面或結果，使他人的行為符合自己的目的性。權力的基本性質取決于它為之服務的社會制度和國家性質。社會主義國家主張權力為民所有，為民所用，權力的基礎是人民的支持和擁護，權力的根本目的是為人民服務，權力的功能是執行人民意志，維護人民的權利，實現公共利益。這也是共產黨執政的國家權力與剝削階級執政的國家權力的本質區別。

所謂權力觀，是指人們對待權力問題的基本看法和態度。怎樣看待權力，怎樣正確使用權力，這是權力觀所要回答的基本問題。一般來說，權力觀是掌權者的世界觀、人生觀、價值觀的集中體現。在世界觀和權力觀兩者之間，世界觀是基礎，有什么樣的世界觀，就有什么樣的權力觀。在權力觀、地位觀、利益觀中，權力觀是基礎，是起決定作用的，有什么樣的權力觀，就有什么樣的地位觀、利益觀。社會主義新時期的權力觀，就是要求始終堅持立黨為公、執政為民。

二、樹立正確權力觀的現實意義

（一）樹立正確的權力觀，是提高黨的執政能力的迫切需要。《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》強調：“各級領導干部都要堅持正確的權力觀，……堅決反對脫離群眾、以權謀私。”黨的領導干部如何正確對待人民賦予的權力，是加強黨的執政能力建設的一個重大課題。提高黨的執政能力，關鍵在于搞好黨的建設，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針。我們黨要求各級干部牢固樹立正確的權力觀，就是堅持黨要管黨、從嚴治黨的一條重要措施。

（二）樹立正確的權力觀，是適應不斷變化的社會環境的迫切需要。新時期我黨面臨的國際、國內環境發生了重大變化，黨的狀況也發生了至關重要的變化。一是從領導人民奪取全國政權的黨，成為領導人民掌握全國政權并長期執政的黨。這種地位的變化，對黨員和領導干部產生了深刻的影響。如果對這些影響沒有清醒的認識，沒有高度的重視和嚴肅的思考，就不能正確地對待手中的權力，就很容易脫離群眾，在政治上、經濟上犯錯誤，甚至走上違法犯罪的道路。二是黨的干部隊伍由過去戰爭年代面臨的生與死的考驗，成為在發展社會主義市場經濟和對外開放過程中面臨的權力、地位、利益的考驗。特別是老一輩無產階級革命家陸續退下，大批年輕干部要走上更重要的領導崗位，這種權力、地位、利益的考驗是更尖銳的。三是改革開放以來，我國經濟發展不斷加快，國內外社會環境也在不斷變化。

三、如何樹立正確的權力觀

（一）堅定理想和信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、地位觀、利益觀。對于領導干部來說，打牢思想政治基礎，筑嚴思想政治防線，最根本的就是要牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀。在世界觀、人生觀、價值觀中，世界觀是基礎，是起決定作用的，有什么樣的世界觀，就有什么樣的人生觀、價值觀。當前，有的領導干部由于沒有正確的世界觀、人生觀、價值觀，在理想和信念上發生了動搖，有的信錢、有的信資、有的信鬼神，其結果是思想空虛，走上了貪圖享受、腐化墮落的道路。每一個黨員干部特別是領導干部，都要以焦裕祿、鄭培民、任長霞等優秀共產黨人為榜樣，堅定共產主義理想和社會主義信念，從思想上行動上正確認識和行使我們手中的權力，勤政為民，無私奉獻。

（二）加強理論學習和教育，提高思想道德素質和黨性修養。樹立正確的權力觀，學習是一條必不可少的途徑。作為共產黨人，如果放松了學習，思想就會落后于形勢，就會喪失先進性，就會使精神世界陷于低級趣味，就難以抵擋物欲的誘惑，政治上也就不可能成熟。加強理論學習，重點要加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的學習，增強貫徹“三個代表”的自覺性和堅定性，加強思想政治修養，提高精神境界，保持高尚的道德情操；重點要加強對辯證唯物主義和歷史唯物主義的學習，真正懂得人民群眾是歷史的創造者和社會的主人。樹立正確的權力觀，要加強干部隊伍的教育。教育是干部隊伍建設的基礎，無論是提高干部隊伍的素質，還是防范腐敗問題、防止和糾正用人上的不正之風，都要堅持教育在先，標本兼治。加強教育是防止和反對腐敗的一個最基礎的方法。中央紀委七次全會把對干部的理想信念、思想政治、紀律作風、道德法制、科學文化等各方面的教育作為黨風廉政宣傳教育的重點。只有通過全面的經常的教育，才能將個人的名譽、地位、利益等問題看清看透，才能筑牢拒腐防變的思想道德防線。

（三）樹立全心全意為人民服務的思想，堅持立黨為公、執政為民。牢固樹立正確的權力觀，必須在全心全意為人民服務上下功夫。胡錦濤同志指出：“相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。”這個“試金石”同樣是衡量權力觀正確與否的根本標準。在新的歷史時期，領導干部樹立正確的權力觀，必須以愛民之心律己，以律己之心為民，努力把為人民服務視為自己的責任、自己的使命，奮發而為，見諸行動。一是要樹立“國家的一切權力屬于人民”的觀念，始終不能忘記權力的人民性。有的領導干部自認為手中的權力是靠埋頭苦干掙來的，憑真才實學換來的，一旦手中有了權，就忘乎所以，為所欲為。殊不知，如果沒有黨組織的培養教育和同志們的關心幫助，沒有廣大群眾的擁護支持，個人的本領再高、能力再強，要干成一番事業，都是癡人說夢。因此，必須始終保持清醒的頭腦，堅持做到有權不辱崇高使命，位高不失公仆之心，用實際行動回報人民對自己的厚愛。二是要將權力來自人民，又植根于人民的關系有機結合起來。“權力為人民所給，當受人民監督，為人民服務”。“權力者，人民之公意也，為民所授，當為民所用”。使權力植根于人民，就是要像鄧小平同志所倡導的那樣，緊緊依靠群眾，密切聯系群眾，隨時隨地傾聽群眾呼聲，深入了解群眾情緒，全面代表群眾利益，永遠保持權力的人民性這個本質；就是要貫徹胡錦濤同志在強調樹立正確的權力觀時所指出的“始終保持共產黨人應有的先進性品質，始終把人民群眾的評價作為評判領導干部掌權用權的最高標準和終極原則”。