文化資源與文化發(fā)展的成本收益分析

師樹興

摘要：基于對文化資源屬性的分析，在“宏觀成本-收益分析”框架下對文化資源的積累和文化發(fā)展的內(nèi)部機制展開理論研究。文化作為一種經(jīng)濟和社會發(fā)展的資源，可以是直接構(gòu)成文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的生產(chǎn)要素性資源，也可以是提升私人或整個社會的生產(chǎn)和運行效率的效率性資源。文化資源的積累是維持成本和資源收益權(quán)衡的結(jié)果，對于文化資源相對貧乏需要快速積累的國家，政府對系統(tǒng)性文化資源的積累以及對私人文化資源積累的干預(yù)都具有戰(zhàn)略性的意義。

關(guān)鍵詞： 文化資源；維持成本；不確定性；效率

在當(dāng)今社會，文化已然成為一個國家綜合實力的一個重要維度，文化建設(shè)的發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)共同構(gòu)成我國社會主義建設(shè)的總體布局。目前我們對文化本身的研究處于這樣一種尷尬的境地：模糊不清的文化內(nèi)涵，黑箱式或概念化的文化應(yīng)用，叢林化的、缺乏一致性的文化研究方法，以及空洞化或?qū)剐缘奈幕瘍r值評判標(biāo)準。

本文擬采用的方法被稱為“宏觀成本-收益分析”法，這一分析方法是陸家騮在宏觀經(jīng)濟波動和增長研究中建立和發(fā)展起來。其主要的構(gòu)成元素包括動態(tài)資源、維持成本、外部性收益、國家戰(zhàn)略。本文在對文化資源的維持成本，內(nèi)外部收益分析的基礎(chǔ)上，揭示文化資源的動態(tài)積累的規(guī)律，并通過文化資源積累的社會總成本與總收益分析，討論政府在文化發(fā)展中的地位、作用和行為標(biāo)準。

一、文化的資源屬性與文化資源的維持成本和收益

（一）文化資源

基于效用價值，類比經(jīng)濟資源的定義，可以對文化賦予一個演繹性的定義：文化是決定一個經(jīng)濟體創(chuàng)造財富能力的人類精神因素或以之為主要價值構(gòu)成的資源。人類的思想、藝術(shù)、道德、宗教、習(xí)俗，以及因其思想或藝術(shù)內(nèi)涵而被社會認可和接受的名人、藝術(shù)品、建筑、游樂設(shè)施等都可歸入文化資源。

之所以將文化置于資源的范疇之中，是因為文化具備了資源的若干特征。第一，文化具有功利（或價值）的特征，任何一種文化的產(chǎn)生、傳播都是有目的性，都是人類為達到某種目的而采取的手段，文化就必然是影響財富創(chuàng)造能力的一種因素。第二，文化具有歷史時間屬性，文化是人類精神活動的積累及其在物質(zhì)或行為方式上的凝結(jié)，文化隨歷史時間的變化而動態(tài)變化，任意時點的文化都是前一期文化的存量與本期的凈流量之和。第三，文化具有數(shù)量和品質(zhì)特征。文化（資源）的數(shù)量特征可以用文化的廣度和深度來測量。文化的廣度也可以稱為文化的多樣性，表示可識別的文化類型的數(shù)量；文化的深度則表征歸于特定的文化類型的人群的絕對或相對規(guī)模，反映特定類型的文化的影響力。文化資源的品質(zhì)特征派生于文化資源的功能，關(guān)注于文化的不同功能可能產(chǎn)生關(guān)于文化品質(zhì)特征的的不同解讀和測度。

（二）文化資源的維持成本

1. 文化資源的歷史存量維持成本和當(dāng)期流量維持成本

文化資源的歷史維持成本是維持歷史文化資源的數(shù)量和品質(zhì)所需要投入的其他資源的價值。從維持文化資源的數(shù)量方面來講，保證文化的多樣性、維持其傳播（影響）范圍方面的耗費構(gòu)成歷史維持成本的一部分。從維持文化資源的品質(zhì)方面來講，維持文化資源的特定功能所付出的成本構(gòu)成其歷史維持成本的另一部分。類似于歷史存量維持成本，當(dāng)期流量的維持成本是行為主體為開發(fā)新的文化形式、擴大傳播范圍、提升（或開發(fā)新的）文化功能方面所耗費的成本。

2. 文化資源的私人維持成本和公共維持成本

在文化資源的性質(zhì)分析中我們已經(jīng)說明，文化資源可以是生產(chǎn)要素資源，也可以是生產(chǎn)效率資源和系統(tǒng)效率資源。當(dāng)一種文化資源是生產(chǎn)要素資源時，文化資源直接進入生產(chǎn)過程，構(gòu)成文化產(chǎn)品或服務(wù)的主要成分。在產(chǎn)權(quán)確定的情況下，生產(chǎn)要素性質(zhì)的文化資源的維持成本是私人成本，這些資源的積累能為其所有者帶來未來的經(jīng)濟利益，因而其維持成本由資源的所有者自身來承擔(dān)。當(dāng)一種文化資源是生產(chǎn)效率資源時，文化資源參與生產(chǎn)過程，但是不構(gòu)成產(chǎn)出的主要成分，而是提升其他生產(chǎn)要素資源的效率，降低生產(chǎn)要素的維持成本和收益的不確定性。顯然這些成本也是由私人承擔(dān)的。

當(dāng)文化資源是一種系統(tǒng)性的效率資源時，其功能是降低社會整體的不確定性。例如誠信、合作精神、對他人的關(guān)愛，文化管理制度、體制等，私人或者沒有動力或者沒有能力來積累這類資源，其成本是公共維持成本，私人并不直接承擔(dān)該成本。

（三）文化資源的收益

文化資源的收益可表現(xiàn)為要素性收益和效率性收益，前者是作為生產(chǎn)要素資源的文化在形成文化產(chǎn)品和文化服務(wù)后獲得的報酬，后者是作為效率資源的文化在提升生產(chǎn)效率和經(jīng)濟體整體配置效率方面帶來的價值增加（降低其他資源的維持成本和社會經(jīng)濟運行的不確定性）。文化資源的收益具有一般收益的兩個基本特征：不確定性和外部性。

1. 文化資源收益的不確定性

這里的收益不確定性有兩層含義。其一，是要素收益的不確定性，這源于文化消費需求的不確定性。一般而言，文化本身的演變是緩慢的，但是其微小地變動足以導(dǎo)致文化需求的“井噴式”或“斷崖式”的變動。其二，是效率收益的不確定性。如同金融工具引入經(jīng)濟活動可以降低（分散）資源跨期配置的風(fēng)險但同時也為經(jīng)濟帶來新的風(fēng)險一樣，作為效率資源的文化也給社會經(jīng)濟生活帶來新的不確定性因素。比如價值判斷的多元化、價值判斷的易變性等。

2. 文化資源收益的外部性

文化資源收益的外部性是指文化資源的變化所產(chǎn)生的收益不完全由資源的所有者所獲取，可能給其他（個人）人帶來額外的利益或者損失。例如個人的誠信，一個誠實守信的人不僅降低了自己與他人交往的不確定性，也降低了他人與自己交往的不確定性，但是他并沒有從其他人不確定性的降低中獲得收益。收益的外部性可能導(dǎo)致對全體有益的文化資源不能形成，這就意味著公共部門必須作出某些協(xié)調(diào)和安排。

二、文化資源的積累和發(fā)展

文化資源的積累就是文化資源的數(shù)量特征和品質(zhì)特征的改變，文化的發(fā)展則意味著文化資源存量的變化從總體上提升（或促進）了一個經(jīng)濟體創(chuàng)造財富（價值）的能力。按照是否直接承擔(dān)文化資源的維持成本或者決策主體的不同，我們可以把文化資源的積累分成私人部門的文化資源積累和公共部門的文化資源積累，其決策者分別是私人部門和公共部門，他們分別按照維持成本與期望收益的比較來決定是否發(fā)展某一特定的文化資源。

（一）私人部門的文化資源積累

當(dāng)私人部門從文化資源的積累中獲得的收益大于文化資源的維持成本時，私人部門就會產(chǎn)生文化資源的正向積累。這種正向的積累表現(xiàn)為文化資源數(shù)量特征（文化的廣度和深度）上的增加或者品質(zhì)上的提升。

一般而言，在經(jīng)濟處于相對穩(wěn)定發(fā)展的階段，人們的收入水平穩(wěn)定提高，產(chǎn)生對文化產(chǎn)品和服務(wù)的增長性的需求，生產(chǎn)要素性的文化資源的期望收益穩(wěn)定，而維持成本相對較低，此時生產(chǎn)要素性文化資源通常表現(xiàn)強勁數(shù)量性的增長。例如，藝術(shù)、娛樂等文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)或經(jīng)濟快速發(fā)展的階段是比較發(fā)達的。在文化資源的數(shù)量快速積累的同時，文化資源的品質(zhì)特征可能出現(xiàn)惡化，例如文化的多元化可能產(chǎn)生新的文化沖突，從而給社會帶來新的不確定性因素，從而損害文化資源提升財富（價值）創(chuàng)造能力的功能。基于類似的邏輯，當(dāng)經(jīng)濟處于穩(wěn)定發(fā)展階段時，生產(chǎn)效率性的文化資源可能出現(xiàn)數(shù)量特征的下降和品質(zhì)特征的提升。例如，創(chuàng)作手法、營銷手段的相對單一缺乏創(chuàng)新等。

類似的，當(dāng)經(jīng)濟處于衰退階段時，生產(chǎn)要素性文化資源的數(shù)量會萎縮品質(zhì)會提升，而生產(chǎn)效率性文化資源的數(shù)量會提升但品質(zhì)會下降。

（二）公共部門（主導(dǎo)）的文化資源積累

公共部門是系統(tǒng)效率性文化資源積累的決策者，這類文化資源的收益（價值）表現(xiàn)為其他資源的維持成本的降低、收益不確定性的降低。作為系統(tǒng)效率資源的文化資源可以分成兩種類型：一種是調(diào)節(jié)文化內(nèi)部不確定性的文化資源，另一種是以文化作為工具調(diào)節(jié)社會其他領(lǐng)域的不確定性的文化資源。前者主要是各種文化制度，如文化產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)權(quán)制度、專利保護、交易制度等；后者主要是各種非正式的制度，如習(xí)俗、審美、價值取向等。

系統(tǒng)性文化資源同樣存在數(shù)量和品質(zhì)的積累，公共部門在權(quán)衡系統(tǒng)性文化資源的維持成本和收益的基礎(chǔ)上決定文化資源的數(shù)量積累和品質(zhì)提升。系統(tǒng)性文化資源的數(shù)量積累表現(xiàn)為文化相關(guān)的制度的建立、完善，以及非正式制度的影響范圍的擴大（深化）。品質(zhì)的積累表現(xiàn)為文化相關(guān)的正式制度或整個社會經(jīng)濟系統(tǒng)的非正式制度在降低其他資源的維持成本和收益的不確定性方面的效率的提升。

三、文化發(fā)展的國家戰(zhàn)略

文化資源的歷史積累性質(zhì)意味著一個國家的歷史越是悠久，其積累的文化資源可能越豐富，從這個角度講中國應(yīng)當(dāng)是一個文化資源豐富的國家。但是中國的市場經(jīng)濟體系形成的歷史確實非常短暫的，從適應(yīng)和服務(wù)社會主義市場經(jīng)濟體系的角度來看，中國的文化資源積累的歷史是很短的，其文化資源也是比較匱乏的。當(dāng)綜合國力的競爭成為世界各國競爭的焦點時，文化資源和文化實力的競爭自然也是國家競爭的一個重要領(lǐng)域。根據(jù)本文前面兩個部分對文化資源和文化資源積累的分析，我們認為國家在促進文化資源積累和加快文化發(fā)展中應(yīng)當(dāng)關(guān)注以下幾個方面：

一是國家是系統(tǒng)性文化資源積累的決策者，而不是生產(chǎn)性文化資源積累的決策者。國家通過提供（積累）系統(tǒng)性的文化資源，為私人的文化資源積累提供一個公平的環(huán)境，降低生產(chǎn)性文化資源收益的不確定性。

二是國家提供的系統(tǒng)性文化資源的主要形式是文化相關(guān)的法律、法規(guī)，以及保證這些法律、法規(guī)得以實施的相關(guān)的國家設(shè)施。

三是為提高國家決策的準確性和科學(xué)性，需要建立完善、系統(tǒng)的文化相關(guān)信息收集分析體系。

四是在特定的階段，國家可以采取直接干預(yù)私人文化資源積累收益的手段，例如采取稅收的優(yōu)惠、或者直接的補貼。但這種直接對收益水平的干預(yù)不應(yīng)當(dāng)維持太長的時間，并且需要與私人的文化資源的積累效果相關(guān)聯(lián)。

五是基于文化多樣性的保護，可以對弱勢文化、瀕危文化提供有限度的收益的支持

六是國家對私人文化資源積累的干預(yù)可以在創(chuàng)造、生產(chǎn)、傳播/展示、消費/參與的各個環(huán)節(jié)展開，但是需要權(quán)衡干預(yù)成本和收益，提高干預(yù)的效率。

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*本文系國家自科基金“儒家文化與過度儲蓄：微觀基礎(chǔ)、實證驗證與宏觀政策研究（基金號：71473102）”、“佛山市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目：古村落活化升級中的文化資源開發(fā)和利用（2015-QN17）”的階段性成果。

（作者單位：華南師范大學(xué)城市文化學(xué)院）