河南省教育人力資本與經濟增長的關系

吳新靜 裴瑩 李明揚

摘要：河南省是一個人口大省、教育大省，文章首先從教育水平、職業技能培訓、衛生保健、勞動力轉移四個方面分析了河南省人力資本投資的現狀，之后提出假設，選取四個教育人力資本指標來研究其與經濟增長的關系。結果表明教育經費投入量與高校畢業生數對經濟增長有正向影響，高等學校數量與專任教師數量與經濟增長的關系不顯著。最后提出城鄉統籌視角下河南省人力資本投資的對策建議。

關鍵詞：人力資本； 經濟增長；回歸分析；河南省

正如范先佐所說：“所謂人力資本，是和物質資本相對應的概念，指的是凝聚在勞動者身上的知識、技能及其所表現出來的能力”。河南省是一個人口大省，2014年末全省總人口10662萬人，常住人口9436萬人，位于全國第一。2014年省生產總值在中國31省市排名中位列第五。而人均GDP為37118元，位列全國第22。自20世紀中期人們開始高度關注人力資本與經濟增長的關系以來，河南省對人力資本投資力度一直在加大，那么，于現在經濟快速發展的河南，人力資本在經濟增長過程中扮演著怎樣的角色，它對經濟增長的貢獻是多少？經濟發展與人力資本投資有沒有相匹配？是否與人力資本理論相符？這些問題值得我們深思。

一、河南省人力資本投資現狀

人力資本投資是多種多樣的，投資的方式和途徑也不同，按照人力資本理論創始人舒爾茨的觀點，人力資本投資主要包括正規教育、在職培訓、衛生保健和遷移流動四大部分。下面就從這四個方面來分析河南省人力資本投資的現狀。

（一）教育水平

義務教育基本穩定，高等教育發展迅速。從2001年到2013年，河南省小學與初中，乃至高中學校數都基本穩定，增減變化不大，而普通高等學校的數量卻從64所增加到127所，數量增長迅速。師資力量的發展與學校數量的發展基本保持一致。

教育支出年年看漲，總規模很大但生均經費依然很小。河南省教育經費投入從2001年的195.9億元增長到2013年的1557.7億元，年平均增長率為19.1%，大大領先于經濟增長速度。在河南省第十二屆人大四次會議上，工作報告顯示，2014年河南省全年財政教育支出1233.3億元，占財政民生支出4506億元的四分之一還多，僅略低于山東的20.3%，與浙江并列全國第二。也就意味著河南省以不到全國5%的教育經費分擔了全國約10%的教育人口；高等教育毛入學率仍居中部6省末位；生均教育經費仍位居全國后列。

（二）職業技能培訓

近年來，出現越來越多的培訓機構，旨在提高人們的技能水平。特別是針對大學生和農民工，作為兩大主體，通過參加資格考試或者中短期培訓，以拿到資格證書或者等級證書，提高技能水平。

根據統計數據顯示，近幾年來河南省人力資本技能水平提高明顯，專利申請授權量從2005年的3748件增加到2013年的29482件，每萬人擁有的專利數也從0.38件增加到2.78件，每萬人擁有的專業技術人員數從16.2人增加到31.1人，技術市場成交額占GDP比重的0.1%左右，說明科技水平在提高，全民的科技創新意識在增強。

（三）衛生保健

改革開放以來，河南省的醫療衛生事業得到快速發展，城鄉居民健康情況得到進一步改善。根據第六次人口普查，居民人均預期壽命為73歲，比第五次人口普查的72.8歲提高了0.2歲，嬰兒死亡率由2005年的10.8‰降低到2012年的6.2‰。近年來，全省不斷加強了衛生保健的基礎建設，衛生保健的加強成為河南省經濟增長的內生因素。我省正不斷加強醫療衛生基礎建設，這也正說明我省更關注民生建設，人民的衛生保健意識在提高，從不斷增加的醫護人員數目就可以看出，越來越多的人投身于衛生事業。農民的健康知識水平也逐步提高，在食品保健方面投資增加，而且在醫療衛生上的投資量迅速增長。農村患病率由2010年的2.2%下降到2013年的1.7%，5歲以下兒童死亡率由2010年的10‰降低到2013年的8.1‰。

（四）勞動力轉移

河南省是一個人口大省，2013年城鎮人口4643萬人，占常住人口的49.33%；居住農村人口5958萬人，占常住人口的63.30%。鄉村人口之多必然會造成大量勞動力剩余，因此剩余勞動力外流成為趨勢，農民工紛紛選擇到外出打工。所以說農村勞動力的大量剩余是勞動力流動的前提基礎。從文化程度來看，以初中文化程度者為主。河南省農村流動勞動力中，初中水平占72%，高中占到13.1%，中專的占到7.5%，同時大多數農村勞動力外出以前沒有受過專門的技能培訓。從從事職業來看，以工業、建筑業和服務業為主。2013年底在外出農村勞動力中，從事制造業、建筑業的比率分別為69.4%、72.2%。從產業來看，在第一產業、第二產業和第三產業打工的人數分別為2540.74萬人、1370.73萬人、939.94萬人。

二、河南省人力資本投資和經濟增長關系的實證分析

（一）提出假設

人力資本對經濟增長影響因素有很多，在此我們選擇教育作為人力資本指標來研究與經濟增長的關系并提出以下假設：A1：關于“教育”人力資本和經濟增長關系的假設。A11：普通高等學校數量的增加對經濟增長起到一定的促進作用。A12：普通高等學校專任教師數量的增加有利于經濟的進一步增長。A13：普通高校學畢業生的充分供給對經濟增長起到一定的促進作用。A14：教育經費投入對經濟增長起到積極的推動作用。

（二）變量選擇和數據來源

根據研究需要選擇經濟增長（Y）為被解釋變量，取值為本年度省內國民生產總值；選擇固定資本（K）、一般人力資本（L）、教育人力資本（E）為解釋變量，其中教育人力資本（E）從將用本年度普通高等學校數量（E1）、本年普通高校專任教師數量（E2）、本年度普通高校畢業生數量（E3）、本年度教育經費投入總量（E4）這四個變量來反映。

所有數據來源于歷年《河南統計年鑒》、《中國統計年鑒》、《中國教育經費統計年鑒》，考慮到數據的可得性和本文研究的實際需要等問題，選擇15～64歲作為適齡勞動人口，而且勞動適齡人口2001～2005年的數據是由本年度國內總人口比例推算出來的，2006～2013年的數據是由占本年度省內常住人口比例推算過來的。

（三）模型構建

針對研究假設，根據內生經濟增長模型我們可以構建如下模型：

Yt=β0+β1Kt+β2Lt+β3E1t+β4E2tβ5E3t+β6E4t+μ

其中，Y 為國內生產總值，K 為固定資本，L 為一般型人力資本，E 為教育人力資本，β為回歸系數、μ為白噪聲，下標 t 代表時間。

（四）回歸結果分析及結論

本文利用EViews 6對數據進行多元線性回歸分析，其具體結果如表1所示。

回歸結果表明：可決系數R2為0.999，說明方程的擬合優度較高，即這六個解釋變量可以很好的解釋被解釋變量的變動； D-W統計量為2.063139，故不存在自相關；F值為1205.310，P值為0.000，說明方程整體顯著。在α=10%的顯著水平下，C、K、L、E3、E4的t值絕對值都大于t0.05（11）=1.796，說明都對其顯著，而E1、E2對Y沒有顯著影響。因此，回歸方程為：

Y=-37905.02+0.326384Kt+6.107490Lt+218.1261E3t+5.972670E4t

針對前面所設假設和回歸分析結果，A13：“普通高校學畢業生的充分供給對經濟增長起到一定的促進作用”和A14：“教育經費投入對經濟增長起到積極的推動作用”得以論證，而且與經濟增長是正相關關系，且高校畢業生每增加1萬人會對我省經濟增長做出218.1261個單位的貢獻和教育經費投入每增加1元對我省經濟增長做出5.972670個單位的貢獻。而未能驗證假設A11：“普通高等學校數量的增加對經濟增長起到一定的促進作用”和A12：“普通高等學校專任教師數量的增加有利于經濟的進一步增長”。

三、城鄉統籌視角下河南省人力資本投資的對策

（一）轉變觀念，認識人力資本投資的重要性

人力資本相對于物質資本來說更重要，要樹立人力資本是第一資本的觀念。人力資本投資是一種最基本、最有價值的生產性投資，所以人力資本投資應該優先進行。因此，將這種觀念縮放到一個企業來說，企業的管理經營者必須對人力資本的特性、價值、增值和投資回報等特征進行深入研究，對其本質充分科學地認識。

（二）完善人力資本投資機制及市場，加強制度建設

建立和完善各種規章制度，加強勞動者社會保障法規的建設，從法制上保證人力資源素質的提高。而且我們要格外重視建設農村醫療衛生保障體系，應建立和完善農村衛生專項轉移支付制度，進行農村衛生機構的組織變革，根據各地區的不同情況，實施不同形式的農民健康保障。如東部發達地區農村可以實行不同形式的農民醫療保險；中部地區農村加強衛生服務供給體系建設，對農村衛生人員進行實用技術培訓等。

（三）加大教育投資，尤其是加強農村基礎教育和職業教育

可以從以下兩方面來改善農村教育投資現狀：

調整農村教育結構。無論是政府還是家庭都相對注重對子女即未來勞動力投資，而忽視對現實勞動力投資。因此建議農村中小學把以基礎教育為主的辦學方向逐步調整為基礎教育與職業技術教育相結合，加強對學生勞動技能的培訓，使他們掌握一定的實用技能，逐步提高人力資本質量。

加強政府對基礎教育的投資力度，保持政府教育投資的主體地位。各級政府必須把加強農村義務教育放到首位，建立多元化的基礎教育辦學模式，多渠道籌措教育資金，切實抓好農村教育基礎設施和師資隊伍的建設，不斷改善基礎教育辦學條件，增加對農村教育的投入力度，真正由政府承擔起義務教育的責任。

（四）發揮政府的主體作用，并帶動社會人力資本投資

人力資本投資存在負外部性，會導致市場失靈，而政府的人力資本投資能夠彌補投資不足的問題，保證人力資本形成中的機會均等，但是人力資本投資又受財政收入的限制，所以政府要廣泛吸納社會資本進行投資。我省人力資本投資和經濟增長是緊密相連，密切相關的。我們在清楚了人力資本和經濟增長之間的關系之后，就有方向的針對我省的經濟狀況提出加快人力資本投資的對策，特別是要加大教育經費投資力度，充分發揮其對經濟的帶動效應。要在教育、職業技術培訓、勞動力、健康等方面大力投入人力資本，增加人力資本存量和提升人力資本價值，促進經濟的增長。

參考文獻：

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[5]侯風云.中國農村人力資本收益率研究[J].經濟研究，2004（12）.

*本文為河南省教育廳人文社會科學研究項目“城鄉統籌視角下的河南省農村土地流轉市場機制研究（2014-QN-304）”的研究成果，受該研究項目資助。

（作者單位：吳新靜、裴瑩，信陽師范學院華銳學院；李明揚，河南經貿職業學院）