堅持權為民所用

李樂成

公權力是大眾為了公眾利益設立的權力事項，是要為公眾、為人民群眾服務的，這是本質。我們講用權有風險，風險就在權力使用過程中，容易偏離甚至背離這個本質。

當前，我省處在多目標、多任務疊加的關鍵時期，既有落實中央“四個全面”戰略布局的重任，也有建設“五個湖北”，加快“建成支點、走在前列”的重責。從發改委職責看，既有穩增長的重任，又有促改革、調結構、惠民生、防風險的重任。聯系工作實際，我們注重在“三嚴三實”專題教育中切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。強化黨性鍛煉，站穩政治立場，堅決貫徹黨的路線方針政策，始終與黨中央保持高度一致。

在嚴以修身方面，我以為要注重解決好世界觀和價值觀問題。從省發改委委實際情況看，少數同志把理想信念當作虛無縹緲的東西，認為“理想很豐滿，現實很骨感”；在大的方面缺少堅定遠大的目標，認為只有學業務是實的，黨的理論、黨性鍛煉是虛的；有的自我感覺良好，不愿主動接受新知識，對黨的理論的新發展知之不多；有的不信馬列信鬼神，熱衷于算命看相、燒香拜佛、羅盤風水，遇事“問計于菩薩”；還有的在大是大非問題面前態度曖昧，當“墻頭草”，消極躲避，甚至對錯誤言論或隨聲附和，或聽之任之，不敢做堅決的斗爭。作為共產黨人，全心全意為人民服務、為大義舍小我、天下為公、社會主義核心價值觀等，向上、向善是我們應該堅持的價值追求。

在嚴以用權方面，要堅持用權為民，不得搞特權，不以權謀私。發改委是經濟綜合部門、投資主管部門，雖然近幾年大幅簡政放權，但還是有著不小的權力，嚴以用權是我們的必修課。公權不得私用。公權力是大眾為了公眾利益設立的權力事項，是要為公眾、為人民群眾服務的，這是本質。我們講用權有風險，風險就在權力使用過程中，容易偏離甚至背離這個本質。

在嚴以律己方面，要管得住自己：“律私欲，不可膨脹。”如果用公權去換取、以損害他人利益去換取自己利益就是私欲膨脹的表現。從發改系統近幾年暴露的問題看，用權風險往往都出在項目審批和資金分配上。經過這幾年高壓態勢的反腐倡廉，濫用職權現象有好轉但沒有絕跡。我們仍然有同志把管項目當作自己的“私活兒”、自留地，不允許別人插手，從項目申請、咨詢審查、資金安排到計劃下達一人包辦到底，其他同志過問就不高興、設障礙、搞牽絆；有的定項目、定資金事前不報告、不民主決策，搞先斬后奏、既成事實，讓領導簽字走形式、走過場；有的用手中的項目資金審批和分配權，搞利益交換，把幫助基層跑項目、安排項目當成一種施舍或照顧，要圖回報，甚至向基層、企業索要好處，否則就不痛快，覺得權力浪費了。

其實，公權必須按規矩用。“有權不能任性”，不能隨心所欲，一定要依法依規，按規矩辦事。我們有的人口頭上叫得多，但工作中卻搞另外一套，憑喜好、憑經驗、憑感覺，多年來習以為常的慣性思維和行為習慣難以改變，在項目和資金安排、審批上任性作為，缺乏基本的法律意識、程序意識、民主意識、公開意識。遵守程序是規矩用權的關鍵。改革創新，不是舍棄程序亂搞一套，而是把不合時宜的程序改革掉，重新設立規矩。據法規處統計，省發改委近幾年行政復議案件逐年增多，去年達到25件，其中24件是由于信息公開不及時、不規范、不符合法定要求造成的，市場主體不滿意，就申請行政復議甚至起訴。對此，我們每個有行政權力事項的處室都要引起足夠的重視。

面對“三嚴三實”中所存在的問題，省發改委堅持以理論為指導、以問題為導向，嚴字當頭、以上率下，及時有效地加以整改。聯系工作實際，我們既突出主體性，又突出實踐性，在開展“三嚴三實”專題教育中真抓實干，務求實效。首先，我們把問題導向貫穿教育全過程，從根子上認識和解決“不嚴不實”問題，將自己擺進去，對照群眾要求和評價發現問題、分析問題、解決問題，把從嚴從實的要求內化于心、外化于行。其次，始終做到“認真”二字，上級不搞檢查督辦，更加需要自己高度自覺，結合部門實際認真落實方案，把各項工作做細、做實。

在謀事、創業和做人這“三實”方面，我們將從實際出發謀劃事業和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神。首先要用心實在：不搞花點子，出風頭。多搞些打基礎、管長遠、惠民生的大項目、好項目、實項目，不要搞面子工程、政績工程、感情工程。其次要貼近實際。調研之前，要了解每個點需要多少時間才能把基本情況搞清楚，如何拿到第一手資料，對數據來源必須調查核實，不能大概加估計，堅決反對只聽匯報、看材料，回來搞總結。

在創業中，我們既要有敢于擔當、奮發有為的精神，還要有抓落實的態度和能力。既要站位高，更要落腳實。因為謀劃不實、用心不實，只為嘩眾取寵、政績工程、博人喜歡，不可能創好業。在做人上，我們要忠誠老實、表里如一：對黨、對人民要絕對忠誠，在大是大非問題面前要立場鮮明，來不得半點虛假和含糊。只有心地光明，才能既照亮自己，也照亮別人。