為困難群眾撐起一片晴空

何迪　甘霖　李配雙

在秦巴山脈崇山峻嶺間，在清澈晶瑩的溪流之上，鑲嵌著一顆古老的明珠，它便是“武陵”仙境——竹溪。

金秋時節，記者前往采訪。竹溪縣城一排排推窗亮格的樓房，一條條寬闊整齊的街道，倚山傍水，從西到東貫穿一條竹溪河，其形狀猶如“金線吊葫蘆”，美不勝收。

群眾都說，過去，縣城小，房子矮，街道窄，交通不便，市容市貌差，群眾稱之為“彎彎曲曲一條街，破破爛爛一座城”。如今的變化，主要還是得益于全縣整縣推進精準扶貧的舉措。

“精準扶貧，不落一人。”在竹溪召開的全省貫徹貴州會議精神精準扶貧現場會上，竹溪縣委書記余世明鏗鏘有力地說。如何實現“不落一人”？關鍵靠基層黨組織。

全縣扶貧工作開展以來，黨組織在扶貧工作中發揮著核心作用，4.5萬困難群眾脫貧致富，全縣人均收入6800余元，為萬千貧困家庭撐起了一片希望的晴空。

緊貼實際“出點子”

在全縣117個貧困村中，重點扶貧村73個，散布在全縣15個鄉鎮、1個長峽管理局、8個林場。每個村有每個村的不同，每一戶有每一戶的差異。

怎么扶？新洲鎮潭口河村黨支部因戶因人制訂脫貧計劃的舉動，讓村民們感到溫暖而實在。

村民韓從文因早年外出務工時，遭遇施工隧道塌方，壓壞了胸腔，下不得重力，無法再出門掙錢，在家又無經濟來源，日子過得相當緊巴。村黨支部書記韓從明從他的特殊情況出發，結合村里庫區水域面積大的實際，給他出了個網箱養魚的“點子”，并積極與鎮上和信用社取得聯系，幫他貸款5萬元，作為啟動資金。韓書記真誠和務實的舉動，點燃了他的脫貧夢想。如今，他已發展網箱8個，投放魚苗20多萬尾。

潭口河村的做法，在竹溪縣并不是特例。今年以來，竹溪縣通過開展“金融扶貧到戶、創新獎補政策到戶、扶貧搬遷到戶”幫扶舉措，為貧困戶帶來了實實在在的福音。

為進一步提升村級黨組織在扶貧助困中的引領功能，該縣大力整合省、市、縣的119個駐村幫扶工作隊，集中整頓轉化31個軟弱渙散村黨支部，深入推進“一村多名大學生”計劃等多種措施，努力實現為貧困村“一村選派一名‘第一書記，一村派駐一支村幫扶工作隊，一戶確定一名包保幫扶干部”的目標。

隨著新鮮血液的輸入、基層堡壘的夯實，各村級黨組織的扶貧“點子”也日漸受到貧困群眾的青睞。

中峰鎮松樹溝村村民劉仁和，常年在外打工，收入水平一直不高。今年，村支部書記蘭順明鼓勵他種植觀賞蓮藕，發展旅游觀光農業。8月以來，他的十幾畝荷塘，每天吸引著大量城里的來客，光賣蓮米一項，就已有近萬元收入。

沐浴著精準扶貧的陽光，一個個因地制宜、量體裁衣的好“點子”，逐步被貧困群眾著上“金色”。據初步統計，該縣僅在重點貧困村，由村黨支部貢獻的脫貧致富“點子”就有1825個，惠及貧困群眾達9000余人。

帶頭創業“闖路子”

俗話說，積重難返。當精準扶貧的烈火拂過千村萬戶的時候，一些村干部發現，既便“點子”給了、方向明了，但仍有部分人內心疑慮重重，遲遲不見有動靜。

時間不等人！竹溪縣“三年基本脫貧”的號角，如戰鼓，聲聲入耳，給每一個村黨支部、每一名村干部都帶來了前所未有的壓力。

“闖出一條新路”，成為該縣廣大村干部發出的最強音！

豐溪鎮豐溪村土質經專業檢測，非常適合發展烤煙項目。然而，這里的貧困群眾，世代以種糧為生，對種煙就能致富不以為然。為轉變貧困村民的觀念，該村黨支部書記劉定龍帶領幾名村干部，從群眾手里租賃200畝土地，帶頭種起烤煙葉，每畝純利潤達3000元以上。跟著他的步伐，豐溪村貧困群眾逐漸減少，不但順利摘掉了“窮帽子”，還一躍成為了全鎮首富村。

而在鄂坪水庫庫首的鄂坪鄉西灣村，村黨支部書記王海波為讓村民嘗到農家樂的甜頭，多方籌資70萬元，帶頭開辦農家樂，并指導3戶村民，做起了家庭式農家樂生意。受此拉動，村里的雞蛋、土豆、南瓜、玉米以及山野菜等，不用進城就能賣出好價錢，為貧困群眾增收致富開辟了新的渠道。

如何順應村干部需求，采取實質性的措施，增強村干部創業致富的底氣，加快精準扶貧推進步伐？竹溪縣提出，全面實施村干部創業支持計劃，即從今年起，每年支持100名左右的村干部創業，連續3年共支持300名以上的村干部，通過創辦專業合作社、家庭農場、電商、農家樂，發展種植基地、林木基地、特色養殖基地、農產品加工企業等經營實體300家（個）以上，讓村干部就近就地自主創業，輻射帶動10000名困難群眾致富。

受益于這一計劃，新洲鎮潭口河村文書陳詩華牽頭成立了玉意畜牧專業養殖合作社，帶動李文靜、李家航等8個貧困戶，養牛150多條、羊100多頭，發展茶園養雞2000多只，每年可使每個貧困戶增收4-5萬元。目前，竹溪縣共為78名村干部發放創業貼息貸款近800萬元，扶持村干部主導的專業合作社25家，帶動貧困家庭345戶，有效拓寬了貧困群眾脫貧致富的道路。

捆綁幫扶“結對子”

十個指頭有長短，貧困人口脫貧致富的能力更是千差萬別。為落實好“精準扶貧，不落一人”的要求，竹溪縣各村級黨組織在實際工作中，創造性地總結出了“捆綁幫扶、結對助貧”的辦法。

這種辦法的核心，就是以創業致富能力較強的村干部為依托，引導他們與村內無法獨立脫貧的一到兩戶困難戶結成對子，通過“捆綁幫扶”方式，達到共同致富的目的。

中峰鎮同慶溝村村民劉義民，兒女尚小又患肝病，每年光治病費用就需兩三萬元，生活極為艱難。為幫他渡過難關，村支部書記徐業林與他結成幫扶“對子”，考慮到他妻子身體好，就一面請她負責村上的環衛工作，一面又聯系一些小工頭給她找些包工或散工做，每年為她帶來1萬多元的收益。為尋求長遠脫貧之計，徐業林還計劃成立兩個種養殖專業合作社，為結對包保的貧困戶提供固定的就業增收渠道。

距中峰幾百里地的南山桃源鄉楊寺廟村，村民劉幫才因是啞巴又住在高山上，長期靠低保救助度日。精準扶貧推進中，該村黨支部副書記譚勝勇決定與其“捆綁”發展，結合其住地山大林密的實際，免費為其提供蜂箱，并在蜂蜜采收時上門予以收購。今年來，譚勝勇幫他將蜂箱擴大到110多個，預計年底可增收5萬元以上。

面對村級黨組織的幫扶創舉，竹溪縣委順勢推進“民事小靈通·干部在線”建設，通過落實“有困難找支部，需辦事找干部”，積極為廣大貧困戶提供方便。同時，大力深化拓展“聯支部、幫創建，聯農村、幫發展，聯黨員、幫提高，聯農戶、幫致富”為主要內容的“四聯四幫”活動，努力讓幫扶形式從“輸血”向“造血”“活血”轉變。針對少數無業可扶、無力脫貧的“兩無人口”脫貧難題，該縣決定采取低保兜底的方式促成全部脫貧。

截至目前，全縣73個重點村中先后有284戶無自主致富能力的貧困家庭與村干部結成了幫扶對子，117個貧困村的3萬余戶貧困戶與幫扶干部結對擬定了幫扶計劃。

乘著全省精準扶貧現場會之東風，一個個脫貧致富的夢想，正在竹溪的千里綠野上變成現實。