關于電網建設業主項目管理措施分析

王帥

【摘 要】近年來，我國電力部門不斷加強業主項目管理水平，落實嚴密的管理手段。但是，由于傳統思想的束縛以及管理手段的制約，都使得電網建設業主項目管理工作具有一定的局限性，管理力度不夠，無法突出管理效力。針對這樣的現象，本文就結合我國電網建設業主項目管理的實際情況，簡單談談其存在的不足，并根據現狀提出科學的管理措施，更好的完善管控，促進我國電網建設的騰飛發展。

【關鍵詞】電網建設 業主項目管理 問題 有效措施

進入21世紀以來，社會經濟迅猛發展，隨著市場經濟和我國綜合國力的不斷增強，國家對電力的需求數量越來越大，電網建設項目也在逐年遞增。電網部門是法人制中的項目業主，它的管理能力，工作情況直接關系到電力的運輸狀況，與百姓的用電生活緊密相關。據調查，我國很多電網建設業主在實施管理作業的時候都存在一定的局限性，智慧與管理工作存在矛盾，管理方向不正確，工作存在疏忽。為了有效緩解這一弊端，做好項目管理工作，我國電網建設業主必須要找到自身存在的局限性，并結合實際通過科學的手段實施管理，建立完善的體系，為電力行業的發展奠定堅實的基礎。

1 我國電網建設業主項目管理存在的不足及其成因

1.1 我國電網建設業主項目管理存在的不足

現階段，我國國家電網建設企業已經逐漸認識到了提高業主項目管理水平的重要性，并不斷總結經驗，提出了科學的管理方針。但是其中的不足依舊暴露了出來：

（1）項目管理模式單一。目前，我國電網建設業主項目管理的方式過于單一，無法充分展現項目和業主之間的關系，業主管理的優勢也不能凸顯。此外，一些先進設備的作用不能彰顯，收費數額多，服務質量卻較差，管理形式不夠豐富。

（2）招標、投標運作管理不規范。電網建設業主項目管理工作涉及到的工作內容較多，沒有健全完善的管理制度作基礎，會導致項目設計存在缺陷，施工、管理問題突出，責任制落實不明，業主無法自由的進行招投標，工作具有局限性。

（3）管理職責不明，政企管理不分。由于我國長期處于計劃經濟指導背景下，市場經濟的運作還具有嚴重不足，電力建設管理在體制上存在嚴重不足，政企管理不分現象突出。出于對利益的考慮，存在網、省電力公司及其他有關部門以行政關系代替資產關系的現象，混淆了電網業主管理部門的關系，政企管理不分，嚴重制約著管理的科學性。

1.2 我國電網建設業主項目管理存在不足的主要原因

從多方面考慮，造成我國電網建設業主項目管理存在嚴重不足的原因較多，既有體制方面的原因，也有歷史遺留問題，具體而言如下：

（1）項目管理有關單位“近親化”。所謂的近親化，就是指項目單位之間存在連帶問題，各部門人員具有“血緣”關系，建設單位之間存在著牢固的資產紐帶關系和勞動人事關系，不利于對項目的工期、質量進行嚴格的監督和檢查。

（2）項目管理能力不強。隨著社會經濟的發展，競爭的日漸激烈，傳統的項目管理方法已經無法適應電力部門和百姓對管理的新要求。目前我國的電網建設業主項目管理水平仍舊停留在傳統的認知上，管理能力不強，只算政治賬，忽視經濟實際，相關管理章程也成為了擺設，無法進行有序管理，阻礙了業主項目管理的科學性。

（3）電網建設相關的咨詢業務服務情況不嚴謹。電網建設業主項目管理屬于新興的管理項目，需要調動各個部門參與監管，目前還處于初始階段。雖然大多數業主都能夠按照規章做好服務，然而咨詢業務還存在巨大的不足，在電網建設項目管理中，業主和咨詢單位間即便有經濟合同的關系，但行政命令仍在其間起著很大作用，咨詢業務很難順利開展。

2 我國電網建設業主項目管理的有效措施

通過上述內容的論述，我們已經清晰直觀的看到了我國電網建設業主項目管理在實際工作中存在的不足，以及造成這種問題的因素。針對這些缺點，我們一定要結合實際找到有效的對策予以完善。

2.1 制定科學的項目管理制度，積極推進改革

俗話說“沒有規矩不能成方圓”，想要做好任何事情都要有健全完善的制度體系作基礎，電網建設業主項目管理工作涉及到的工作項目多，對其實施有效改革就顯得更加重要。我國相關電網部門要建立嚴謹的管理規章，落實崗位責任制，強化嚴格管控。

2.2 探索電網建設業主項目管理的新方式

現如今，社會革新速度快速，傳統的電網建設業主項目管理策略勢必不適應新的發展背景，堅持革新、創新，采用新的管理方式，與國際接軌就顯得極其重要。例如，我國電網建設業主項目可以實施施工總承包模式、PM模式、BOT模式、EPC模式等新方法，大膽引進國際先進的管理經驗，創建新的管理方針，從而進一步強化管理。

2.3 強化市場化的資訊培訓

科學的培訓教育是提高電網建設業主項目管理能力的主要手段，能夠進一步完善建設，突出管理優勢。對此，我國各類資訊機構、監理公司都要嚴格遵循科學的管理原則，充分發揮監理的重要作用，嚴格落實全面管控、協調發展。另外，相關業主企業還要堅持長期培訓，對管理人員進行教育，從多角度強化管理，并組織集體學習，從而把握好市場的建設方向，落實有效管理。

2.4 推行科學管理方針

隨著管理工作的深入，需要對大量的工程信息進行分析處理，利用項目管理軟件輔助工程項目管理是工程項目管理的必由之路。好的項目管理軟件不僅僅帶來一些先進的項目管理手段與方法，還蘊藏著豐富的項目管理思維。目前國家電網公司已明確規定P3軟件系列軟件為項目管理的標準軟件。

3 結語

總而言之，電網建設業主項目管理是電力運行單位管理的基礎內容，是工作的核心。我國相關單位一定要做好項目管理工作，把好基礎環節，深化管理水平，根據電網運行的實際，制定科學的管理方案。此外，業主還要明確項目管理的積極作用，找到過去管理工作存在的不足，做好人員培訓工作，并逐步提高管理者的綜合素質，推行科學的管理方針，為我國電網建設的可持續發展作鋪墊。

參考文獻：

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