鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的定義

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、人大主席團、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位在工作、業(yè)務活動中直接形成的有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的來源

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案來源廣泛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般分設黨委、政府、人大主席團等機關和人武部、共青團、婦聯(lián)等群團組織。其中黨委下設組織、宣傳、紀檢。政府下設農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)技、經(jīng)貿(mào)、計劃生育、民政、農(nóng)財?shù)绒k公室。縣級業(yè)務機關在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也設置了財政所、稅務所、工商所、城建環(huán)保土地管理所、司法所、公安派出所、文化站、教辦、廣播站、畜牧獸醫(yī)站、衛(wèi)生院等派出機構(gòu)。因此，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的來源十分廣泛，既有機關、社會團體、事業(yè)單位，又有集體、私營企業(yè)，還有村委會、社區(qū)居委會、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、農(nóng)業(yè)示范戶等其他組織。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的內(nèi)容

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案內(nèi)容豐富。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案涵蓋農(nóng)村政治經(jīng)濟社會活動的各方面，涉及各行各業(yè)、千家萬戶，內(nèi)容豐富。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會、人代會、行政村兩委換屆、黨建等基層組織建設檔案;有干部、黨團員、復轉(zhuǎn)軍人、農(nóng)業(yè)示范戶等組織人事檔案;有農(nóng)村土地房產(chǎn)、山林確權(quán)、土地流轉(zhuǎn)承包、經(jīng)濟協(xié)議、集體財產(chǎn)處置招投標等權(quán)屬合同檔案;有新農(nóng)村建設、征地拆遷、農(nóng)田水利設施、路橋建設等基本建設檔案;有抗災救災、弱勢群體救助等民政優(yōu)撫檔案;有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、標準化生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)科技檔案;還有涉及村民生產(chǎn)、生活的諸如糧食補貼、合作醫(yī)療、社會保障、婚姻登記、戶籍、宅基地審批、計劃生育、村民信用等專門檔案。總之，包括了農(nóng)村基層政權(quán)組織建設、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、標準化生產(chǎn)、經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、文化、教育、衛(wèi)生等農(nóng)村社會活動的各個方面。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的載體

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的載體和記錄方式是多種多樣的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息的載體形式主要有紙質(zhì)、照片、膠片、磁帶、磁盤等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息的記錄方式主要有兩種：一是手寫、打印、曬制、攝影、錄像、激光掃描等載錄形式;二是有文字、圖表、圖像、聲音等表達方式。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的種類

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案通常分為文書檔案、科技檔案、會計檔案、專門檔案、特殊載體檔案五種。

二、什么是鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的內(nèi)容

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作是國家檔案工作的重要組成部分，它是指完整地保存和科學地管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)內(nèi)各單位形成的檔案，以充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案作用為目的的各項管理活動的總稱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府工作必不可少的環(huán)節(jié)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的一項重要基礎工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的行政管理和檔案管理兩項基本內(nèi)容。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的行政管理，是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的行政管理活動為內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作。其任務是：制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的方針政策，監(jiān)督指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和所屬單位及村民委員會的檔案工作并協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的各種問題和關系，從總體上優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的管理，是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案為對象的檔案管理工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案機構(gòu)承擔。其任務是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關檔案的收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計和開發(fā)利用。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案機構(gòu)的設置

《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作試行辦法》第七條指出：“加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關綜合檔案室的工作，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館。接收、保管鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬機關單位永久、長期檔案，按規(guī)定逐步開放檔案，為社會各方面和農(nóng)民提供檔案資料利用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建館條件由省、自治區(qū)、直轄市檔案行政管理部門制定。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關檔案室（館）是集中統(tǒng)一保存和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的內(nèi)部機構(gòu)，也是整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關的組成部分。從全國檔案工作來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室（館）又是國家檔案工作組織體系中最基層的業(yè)務機構(gòu)，是整個檔案工作的基礎。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案機構(gòu)的類型

目前，主要有三種類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案機構(gòu)

1.綜合檔案室

綜合檔案是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個機關的文書、科技、會計、專門等門類和載體的檔案實行集中統(tǒng)一管理的機構(gòu)。設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關綜合檔案室，便于集中整合和統(tǒng)一開發(fā)檔案信息資源。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合檔案室

鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合檔案室是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關與其所屬的“七站八所”形成的檔案全部集中管理的機構(gòu)。聯(lián)合檔案室可以對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站所的檔案實行集約化管理，減少重復歸檔，有利于進館檔案的優(yōu)化，有利于檔案信息的開發(fā)利用。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館是集中統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)各立檔單位形成的各種門類、各種載體檔案資料的基地，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關及各職能部門、企事業(yè)單位、村及社會各界利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料的信息中心，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案事業(yè)建設的職能機構(gòu)。