論杭寧高速公路(浙江段)改擴建的必要性

朱明娜,童 慶,施茲國

(浙江省交通規劃設計研究院,浙江杭州 310006)

論杭寧高速公路(浙江段)改擴建的必要性

朱明娜,童 慶,施茲國

(浙江省交通規劃設計研究院,浙江杭州 310006)

通過對杭寧高速公路(浙江段)現狀調查及改擴建后的交通量分析和效益分析,闡述杭寧高速公路(浙江段)改擴建的必要性。

杭寧高速公路(浙江段)；地位與作用；交通量預測；效益分析；建設的必要性

1 現狀

杭寧高速公路是國家高速公路網長深高速(G25長春～深圳)的組成部分,是長三角都市圈高速公路網和浙江省干線公路網的重要組成部分,是連接浙江、江蘇兩個經濟大省的快速通道,也是杭州與南京兩個省會旅游城市的黃金紐帶。

杭寧高速公路(浙江段)起自浙蘇兩省交界處長興縣的父子嶺,與寧杭高速公路(江蘇段)一期工程父子嶺至南京溧水段相連,自北向南經過長興縣、湖州市、德清縣、余杭區,止于杭州市繞城高速公路北段的南莊兜,總長98.06 km(其中杭州段12.11 km,湖州段85.95 km),設計速度120 km/h,分兩期實施。

2 在腹地綜合運輸網中的地位與作用

長三角地區是我國經濟最為發達的地區之一,是引領華東、輻射全國的重要經濟板塊,南京、杭州分別為上海以北、以南獨具亮點的中心城市［1］。杭寧高速公路北起江蘇省會南京,南至浙江省會杭州,途徑南京溧水、常州溧陽、無錫宜興、湖州長興和德清、杭州余杭,杭寧高速公路使兩座中心城市在經濟、文化和社會生活方面的溝通交流變得更為密切、更為便捷,對沿途周邊地區的發展也具有重大意義。

3 交通量預測

交通運輸是整個社會經濟運行的一個重要組成部分,本項目采用了浙江省最新2010年公路OD調查資料作為交通量預測的基礎數據并采用“四階段預測法”預測項目未來交通量。在系統分析項目所在區域經濟社會和交通量資料的基礎上,結合現狀及遠景綜合運輸網,通過復雜的網絡建模,經社會經濟和生成交通量分析、交通方式分擔預測、交通量分布預測以及路網的交通量分配預測,最終得到該項目各路段特征年預測交通量,詳見表1、表2、表3。

表1 杭寧高速公路交通量預測結果(單位:pcu·d)

表2 無此項目時杭寧高速預測交通量(單位:pcu·d)

表3 無此項目時杭寧公路通道交通量預測(單位:pcu/d)

在杭寧高速不進行拓寬改造的情況下,由于2012年底杭長高速泗安至杭州段的全線通車及2013年7月寧杭高鐵的建成通車,部分緩解了杭寧高速杭州至湖州段的交通壓力,2016年杭寧高速全線平均交通量比目前要小。2016年之后,雖然有杭長高速的分流,但隨著經濟和交通運輸的進一步發展,杭寧高速很多路段將出現超過55 000 pcu/d的4車道高速公路適應交通量上限的狀況,出現不同程度擁擠；而杭長高速在北延接江蘇段建成后,寧杭通道內越來越多跨省界的長途車輛將轉向杭長高速,致使杭長高速車流增長較快,道路服務水平也逐漸下降。至預測末年的2035年,仍為4車道的杭寧高速全線平均交通量超過58 000 pcu/d,一些擁擠路段車流量約為60 000 pcu/d,而4車道的杭長高速路段平均交通量也超過了56 000 pcu/d,整個杭州-南京運輸大通道中的高速公路將擁堵不堪。

4 改擴建的必要性

4.1 貫徹現代交通“五大建設”、打造“暢通浙江”以及“建設大路網”的戰略目標

在浙江交通實施大港口、大路網、大物流建設的基礎上,浙江省委、省政府按照科學發展的新視野謀劃浙江交通未來的藍圖,進一步提出建設大航空、大水運,在新時期全面推進現代交通五大建

設［2］。

杭寧高速公路(浙江段)作為國家高速公路網長深高速的組成部分,北接江蘇省,南連浙江省會杭州,是浙江省高速公路網中北向的大通道,自2002年全線建成通車以來,在交通量迅速增長的同時,對區域經濟的發展及融合作出了巨大貢獻。本項目將在原來建設時預留 (先期實施4車道,預留6車道)的基礎上,使杭寧高速公路浙江段得以擴容,顯著增加通行能力并改善行車條件。因此,本項目的建設充分體現了大路網建設的要求,建成后將進一步提升并完善區域高速公路網絡。

4.2 緩解交通壓力、適應交通量的迅速增長

如果杭寧高速公路(浙江段)按預留條件全線拓寬為六車道,預測2035年的最大路段交通量為78 000輛左右(小客車),可維持二級服務水平。若不實施本項目,根據無此項目時的相關公路交通量預測結果,雖然通道內有杭長高速公路和寧杭城際鐵路的分流作用,杭寧高速公路(浙江段)也將于2020年前后全線超過4車道高速公路適應交通量的上限值。因此,目前進行該項目的改擴建是交通量迅速增長的客觀需要,是應對區域交通量迅速發展趨勢的必要措施,可以有效緩解通道運輸壓力,提高運輸效率。

4.3 充分利用現有預留空間資源、改善行車條件

浙江人多地少,經濟的快速增長導致土地資源和通道資源的緊缺,而杭寧高速公路(浙江段)全線已考慮了改擴建工程的預留,所有互通區、服務區已按照6車道高速公路實施、原一期工程已按照6車道高速公路征用土地、原二期工程的路基、橋梁也已按照6車道高速公路實施,見圖1和圖2。

圖1 一期特大橋連續箱梁

因此,該項目的改擴建,可以充分利用現有預留空間資源,有利于集約節約利用土地資源,降低能源消耗,減少環境污染，改善行車條件,并且可能在無需新征用地的情況下,僅靠擴建部分路基、橋梁、路面等,就可以建成6車道高速公路。

圖2 樞紐區

4.4 推進長三角區域經濟一體化、適應社會經濟可持續發展

長三角地區是中國綜合實力最強的區域。目前,長三角地區正以其特有的區位優勢和競爭實力崛起為世界第六大都市圈。

2013年,浙江省全省生產總值達37 568.49億元,人均生產總值達68 462元；杭州市全市實現生產總值8 343.52億元,人均生產總值為118 587元；湖州市全市實現生產總值1 803.15億元,人均生產總值為65 871元［3］。根據預測,在未來的二十多年,杭寧高速公路(浙江段)沿線城市的經濟將繼續保持較高的增長速度,經濟總量將再上新臺階。該項目的實施,對推進區域經濟一體化,加強杭州都市經濟圈的緊密聯系,促進社會經濟可持續發展,都將具有十分重要的意義。

因此,該項目的實施既是浙江省及杭州、湖州兩市“十二五”交通建設規劃的需要,也是完善浙蘇干線通道連接、進而完善區域路網的需要。

5 改造后的效益

5.1 國民經濟效益

公路工程的國民經濟效益主要是通過“有此項目”和“無此項目”兩種情況對比的方法獲得。根據可定量分析的幾個方面計算,杭寧高速公路(浙江段)改造分析內容有：降低營運成本的效益、運輸時間節約效益和減少交通事故效益等。

(1)降低營運成本的效益(B1)

式中：B11——擬建項目降低營運成本的效益,萬元；

B12——原有相關公路降低營運成本的效益,萬元。

(2)旅客時間節約效益(B2)

式中：B21——擬建項目旅客時間節約效益,萬元；

B22——原有相關公路旅客時間節約效益,萬元。

(3)減少交通事故效益(B3)

式中：B31——擬建項目減少交通事故效益,萬元；

B32——原有相關公路減少交通事故效益,萬元。

根據對杭寧高速公路(浙江段)改造的國民經濟成本和效益分析計算,國民經濟評價結果如下：

經濟內部收益率(EIRR)12.58%＞8%(國家規定的社會折現率)

經國民經濟敏感性分析在效益減少20%和費用增加20%同時出現時,其經濟內部收益率為8.16%,大于社會折現率8%。

上述結果表明,國民經濟評價各項指標符合國家規定的要求,該項目的改造經濟上是可行的,并且在國民經濟上具有較強的抗風險能力。

5.2 社會效益

公路建設項目是社會效益比較大的基礎設施工程,節約能源主要體現在營運期間汽車燃油的節約。經計算,此項目建設期耗標煤3 892 t,20年養管期內耗標煤2 658.6 t,兩者合計耗標準煤6 550.6 t。此項目建成后,項目使用者在20年計算期節約標煤491 762.7 t,消耗與節約相抵,因該項目的建設可凈節約標煤485 212.1 t,評價年限內節能效益十分明顯。該項目總投資281 841.85萬元,單位節能1.72 t標煤/萬元。

該項目的實施完善了區域高速公路網絡,提高了道路通行能力,減少了出行在途時間,不僅促進了當地社會經濟的發展,有力地改善了當地人民群眾的生活水平,而且建設期間為地區提供了較多的就業機會,通車后交通條件的改善將促使當地投資環境的提升,也間接提供了很多就業機會。從社會效果來看,杭寧高速公路(浙江段)改造的社會效益明顯。

6 結語

杭寧高速公路(浙江段)的改擴建不僅將其升級為6車道高速公路,實現與江蘇段的匹配，而且為廣大道路使用者提供安全舒適、暢通快捷、賞心悅目的行車環境。被譽為“跨省大通道、浙北第一路”的杭寧高速公路(浙江段)也必將為促進區域及沿線經濟發展作出更大貢獻!

［1］ 中華人民共和國交通部.長江三角洲地區現代化公路水路交通規劃綱要［Z］.北京：中華人民共和國交通部,2004.

［2］ 浙江省交通運輸廳.浙江省公路水路交通建設規劃綱要［Z］.杭州：浙江省交通運輸廳,2003～2020.

［3］ 浙江省統計局.浙江省、杭州市、湖州市2014年統計年鑒［M］.杭州：浙江省統計局,2014.

U412.36+6

B

1009-7716(2015)09-0035-03

2015-04-07

朱明娜(1963-)，女， 浙江麗水人,高級工程師， 從事項目經濟評價和工程造價工作。