我國代工企業面臨的困境及對策

余洋

【摘 要】近年來，中國代工企業正面臨發達國家“再工業化”、新興國家“同質競爭”、創新能力不足、生產成本不斷增加、貿易環境嚴峻等一系列挑戰。中國代工企業應針對自身存在的突出問題，采取提高創新能力、培育競爭優勢、增強品牌意識、加快產業升級和企業轉型等措施，再造“中國制造”的“新比較優勢”。

【關鍵詞】代工企業；“中國制造2025”；“再工業化”

1 我國代工企業現狀

中國制造業的崛起主要是憑借低廉的勞動力、土地成本等形成的比較優勢。國際金融危機爆發使中國制造業內憂外患，處于產業競爭優勢的轉型期，面臨優勢斷檔的風險，再造“新比較優勢”正成為政府推動與企業選擇的共同目標。據悉，2014年中國勞動年齡人口連續第三年下降，16周歲至60周歲的勞動人口91583萬人，較上年占比下降0.6%。勞動力的持續縮水已成為中國在相當長一段時間內面臨的“新常態”。另一方面，老齡化勢頭加速。2014年末65周歲及以上人口13755萬人，相當于每十個人里就有一個65歲以上的老年人。隨著獨生子女政策的落實與推行，在緩解人口壓力的同時也出現了勞動力供應不足的問題。加之勞動力成本上升，過去的競爭優勢逐漸喪失。由于我國企業工廠只能提供低端技術產品，而這一市場在國內國外都要面對激烈的競爭。一旦勞動力成本上升，產品就會失去競爭優勢。

2 我國代工企業發展面臨的困境

2.1 生產綜合成本增加

近年來，隨著新勞動合同法的實施及各省最低工資標準的不斷上調，導致勞動力成本不斷攀升，再加上土地、資源等價格不斷上漲，代工企業逐漸失去了競爭優勢。國家為鼓勵下崗失業人員再就業，對特定企業和個體經營戶出臺了一系列扶持政策。但這些扶持對象僅限于國有企業下崗人員，企業類型也主要限于傳統的服務型企業，因而對大多數企業沒有太強的激勵作用。而且，有些政策如強制性社會保障還有一定的負效應，對創業初期階段的中小企業來說，為員工繳納社保金是一項很大的負擔，對代工企業顯然不利。

2.2 創新能力不足

由于跨國公司向發展中國家轉移的是勞動密集的生產環節，而不是技術和研發創新性活動。因此，缺乏自主創新能力的代工企業只是跨國公司的一個隨時可被替代的生產組裝車間。一方面，要面對新進者的潛在威脅；另一方面，跨國公司的殘酷壓價，沒有談判地位和自主定價能力的代工企業只能靠壓低工資和污染環境來轉移成本。我國代工企業在創新方面的投入相當缺乏，雖然很多產品標注為“中國制造”，但研發設計、關鍵部件和市場營銷都在國外，僅加工、封裝等代工環節在國內。面對全球化下的激烈競爭，如果中小企業不進行以技術創新為核心的“二次創業”，就很難生存和發展。

2.3 貿易環境嚴峻

我國制造產品主要出口歐盟和美國。在金融危機的環境下，中國制造的產品憑借物美價廉的優勢擴大了國際市場份額，卻遭到了前所未有的貿易壁壘圍剿，“再工業化”“同質競爭”等貿易主義盛行。2013年受到國外反傾銷調查60多起，2014年增加到70多起。2011年歐盟首次對中國產品同時征收反補貼反傾銷稅更受到多國的效仿。受到的調查呈現出由發達國家向發展中國家蔓延，調查對象從代工產品向高科技產品蔓延的趨勢，中國已成為貿易摩擦的最大受害國。全球經濟發展放慢腳步，國際市場需求疲軟，發達國家制造業回流，國際市場競爭的加劇。新形勢下，全球貿易保護主義抬頭，“中國制造”成長路上將會遭遇越來越多的貿易壁壘。

2.4 專業人才匱乏

自20世紀90年代起，農民工就成為我國制造業的“主力軍”，這在一定程度上導致了中國制造低附加值、低技術含量。國家統計局2014年農民工監測調查報告顯示，在16821萬名外出農民工中，有5264萬的農民工就職于制造業，占中國全部制造業就業總人數的2/ 3 還多。新一代農民工雖有勞動技能，但吃苦意識不強且不專注于代工企業。農民工的職業流動性大，這不利于其工作經驗的積累、技術熟練程度的提高及人力資本的提升，這在一定程度上導致中國制造業始終陷于低水平惡性循環。而人力資本理論表明，由長期積累所形成的專業性人力資本是提高工人收入水平、增強企業競爭力的重要因素之一。

2.5 產品附加值低

中國代工企業在全球制造業總值中所占比例已達15.6%，成為僅次于美國的全球第二大工業制造國。但中國制造業大而不強，多數企業尚處于產業鏈中低附加值底部，生產性服務相對落后。富士康生產一部iphone6賺25元人民幣，中國代工廠在蘋果產業鏈上僅有2%的利潤。而美國、日本、韓國分別憑設計和技術獲得49.9%、34%和13%的利潤分成。多數中國代工工業是在模仿、借鑒的基礎上進行設計，其結果是工業設計簡單低端。產品雖有創新成分，但無法形成核心競爭力，難以體現出設計的高價值。

3 我國代工企業應對困境的策略

3.1 大力發展技術含量高的新型代工制造業

代工企業事關就業大局，企業要改變承接加工的制造模式，向上游推進、下游延伸進行品牌營銷。政府可為代工企業設立創新平臺，將合作企業的知識、技能內部化，將內部化的知識與原有的知識結合，增強企業的創新能力；通過整合優勢企業技術共同研發，由行業中優秀企業聯合開發核心關鍵技術，共享創新成果，避免重復創新導致的高成本低效率。目前，中國工業有兩方面優勢：效率、速度、成本控制優勢；基礎設施發達。中國有全球最長的高鐵、最大的港口、最完善的通信基礎設施。企業要利用好這些優勢，告別簡單制造。還可學習發達國家建立工業園區，對有比較優勢的傳統工業加快技術改造，在生產規范、環境衛生等方面與國際接軌。

3.2 研究國際環境，制定發展戰略

一要，積極研究其合理成分，盡快在我國培育和建立類似的管理體系，推廣應用并開展自主認證。二要，積極宣傳我國產品及勞工人權狀況，不給他國以實施貿易保護主義的借口。事實上，我國的有關立法如《勞動法》已具有約束性效果，有些標準如工作時間甚至超過一般的國際標準。最后，不僅要從吸納社會就業角度，還要從實現工業化和現代化的戰略高度來認識我國第三產業發展的重要意義。為實現由大而強，“中國制造2025”給制造業提出“制造強國”的目標，并提出智能制造、綠色制造、提升中國質量、打造中國品牌等途徑。制造企業一定要從過去的“簡單制造”變成“真正創造”。

3.3 提高產品品質，樹立競爭意識

近年來隨著“三聚氰胺”等一系列事件的曝光，品質問題成了我國代工企業創立品牌、開展內銷的重要制約因素。國人對國貨信任度下降問題的出現，既與我國國內市場品質標準偏低有關，也與一些企業的道德缺失有關，更與有關部門的監管不力有關。因此，我國各級政府要進行加工貿易政策調整創新，提高政府相關服務水平質量，引導和扶持企業開展品牌建設和技術創新，為實現我國代工企業戰略轉型創造良好的外部環境。

3.4 加強員工培訓

一要，把員工看成資本而非成本，重視員工的訴求，通過利益共享、情感關懷使員工和企業緊密契合，企業在嚴格要求的同時，要信任、關愛員工，提升企業凝聚力和員工向心力。員工只有體面勞動，有尊嚴地活，才會與企業“同呼吸共命運”。二要，加強職業技能培訓，既要提高員工的技術水平，更要提高員工對所從事職業的認同感。三要，用管理市鎮的方式管理工廠，大企業要建設宿舍樓、食堂、運動場等設施，為員工提供比較齊全的社會化服務；對于中小企業，地方政府應該在中小企業聚的區域或工業園，為員工集中提供社會化公共服務的設施。

【參考文獻】

[1]楊明強.后危機時代中國外向型制造業存在的問題和發展對策[J].孝感學院學報，2012.

[2]龔鋒.我國外向型代工企業實施戰略轉型的方向與思路[J].宏觀經濟研究，2012.（4）.

[3]邢磊.讓員工體面勞動幸福生活[J].江漢大學學報，2011（3），

[責任編輯：侯天宇]