物流園區規劃過程中風險的形成機理及其潛在誘因分析

金 劍

（寧夏金橋物流有限公司，寧夏 銀川 750001）

0 引言

物流園區風險的存在可能會導致規劃的低效甚至失敗。將風險管理的科學分析和管理方法應用于物流園區的規劃過程，可以讓物流園區的規劃工作者對物流園區的規劃風險有一個客觀全面的認識，對于各種可能風險因素的影響有理性的分析，得出科學結論，輔助物流園區的規劃組織者和管理者進行正確規劃，可以最大限度地防止和控制風險的發生，擺脫以往的事后控制，節約支出，保證物流園區的規劃質量，使建成的物流園區能發揮最大的作用。

1 物流園區規劃風險的形成機理

導致物流園區規劃風險的機制性原因主要是但不限于以下幾種。

1.1 體制性原因

體制性原因是長期計劃經濟體制造成的。現代物流涉及的范圍和領域是相當廣泛的。發達國家的物流發展實踐表明，物流的發展和管理主要通過國家的發展戰略和相關各部門的管理活動的協調來實現。在我國物流發展的過程中，政府管理的缺位和越位現象比較嚴重。

1.2 客觀條件的不確定性

客觀條件的不確定性主要是指影響規劃后果的自然狀態和規劃后果未來變化方向的不確定性。

1.3 主觀認知的局限性

主觀認知的局限性指規劃人員對物流園區規劃所涉及到的各方面知識和技術的認識和掌握存在局限性，不能完全準確的預測到市場、技術等各方面的變化趨勢，這必然造成物流園區規劃過程中存在風險。

1.4 控制能力的有限性

控制能力的有限性是指規劃人員對自身和市場的變化缺乏足夠的控制能力，這也必然造成物流園區規劃過程中存在風險。

1.5 市場的不確定性

市場是瞬息萬變的。市場的不確定性不要表現為：供求關系不確定；市場價格不確定；市場創新能力不確定。這其中供求關系的不確定最為關鍵。

2 物流園區規劃風險的誘因分析

2.1 市場分析風險

l）市場調查數據不全面：原因可能是調查工作沒有得到足夠的重視，沒有科學合理的計劃，或是調查人員不負責任。

2）市場調查數據分析錯誤：可能是由于分析方法不正確，或是分析人員的失誤，也可能是分析人員能力問題。

2.2 戰略風險

l）各級規劃銜接不合理：對國家和地方的規劃沒有深入的研究，對相關產業的發展規律缺乏認識，國家和地方的相關規劃不完善或是規劃多變等等原因都可能造成戰略的銜接不夠。

2）戰略目標選取不當：對物流園區的內外影響因素認識不足或錯誤會造成目標不合理，目標分解時涉及的部門和人員眾多可能造成目標不宜分解落實。

3）多目標處理不當：如何處理多目標之間的關系，他們之間的權重如何分配，首位目標如何確定等都關系到物流園區規劃的質量。

4）戰略缺乏可持續性：對市場現狀和發展趨勢研究不夠，對相關的地區產業規劃、城市規劃、交通規劃等不夠了解，都會影響到戰略的可持續性。物流園區的規劃應從產業鏈的角度出發。

5）規模不合理：缺乏科學合理的分析，沒有市場調查，規劃者好大喜功，沒有宏觀規劃的指導是造成規模過大的主要原因。

2.3 功能風險

l）功能定位不合理：對實現戰略所需要的核心功能因素分析不正確，沒有充分的市場調查，或是功能的設計未能考慮企業物流和物流企業未來的發展需要。

2）對實現功能的核心流程定義不合理：規劃人員對相關服務的實際操作流程不了解，對規劃園區的整體功能規劃沒有深刻理解是造成這一風險的主要原因。

3）信息平臺不合理：信息系統的設計是主要原因，對未來信息處理能力需求的預測不準確也是可能的原因。

2.4 選址風險

1）交通不夠便利：遠離產業集群區、不在交通樞紐處和交通方式單一都會造成交通不便利。

2）不能有效整合資源：造成這一風險的原因可能是現有的物流基礎設施過于分散，也可能是選址方法和模型錯誤。

3）不能有效的緩解城市交通壓力：對城市物流源的走向分析不正確，或是物流園區離城市中心區太近，也可能是基礎交通基礎設施不完善，或未能考慮地區中長期的交通規劃。

2.5 布局風險

l）沒有環保預留地或不夠：對環保沒有足夠的重視，對相關國家規定不了解。

2）各功能地塊缺乏柔性，缺乏擴展空間：各具體設施選址定位的定量分析不正確，對今后物流功能需求分析不準確。

3）空間組合不合理：對物流和服務流程的定義不合理或不明確，未能嚴格依據戰略的需要在設置功能和對功能設施進行合理布局。

2.6 商業計劃風險

1）組織架構不合理：對物流園區的運營方式缺乏比較研究，不能根據實際情況選擇合理的運營方式，建立科學的組織結構。

2）對各種業務沒有明確合理的策略：對可能的客戶，包括需要物流服務的企業和物流企業的需求分析不準確，沒有足夠的能力提供相應的服務。

3）投資收益分析不合理甚至沒有：投資收益分析不合理可能是規劃人員能力的原因，也可能是規劃規劃的程序不合理，物流園區的規劃建設是由某個當權者主觀決定的。

2.7 方案評估風險

l）評估標準和方法錯誤：對各種方法的適用條件理解不正確，評估標準制定不當。

2）評估計算錯誤：人員責任心不強，計算過程過于復雜，或者所需要的計算技術是規劃人員所不能勝任的。

3）排序錯誤：物流園區規劃方案選優的標準不同，或者相關計算人員的失誤造成。規劃人員對影響規劃結果的關注點不同，管理者的心理狀態也直接影響排序結果，樂觀者和悲觀者對規劃的排序也可能會有所不同。

4）規劃信息可靠程度低：規劃人員沒有對規劃信息的可靠性進行甄別。

5）以往被忽略因素的影響：在擬定方案過程中某個信息因素對規劃目標的結果影響不大，往往被忽略不計，隨著環境變化，該因素的重要性可能會變得舉足輕重，直接影響方案的選擇。

6）優選方案中應變措施不可行：應變措施只是針對環境可能發生變化才發揮作用。在實際中，規劃人員只是提出一個應變措施的框架，沒有具體的實施細則。一旦環境真的發生了改變，這種粗框架的應變措施可能會因為缺乏具體步驟和方法而導致規劃失敗。

7）權重選擇不當：目標的權重分配不當，方案的評價方法上不當;采取專家意見法來評估方案時，對每個專家意見給予的權重不同。

2.8 管理和法律風險

l）領導班子的經驗不足：領導班子成員缺乏領導物流園區規劃工作的經驗。

2）規劃機構混亂、權責劃分不明確：規劃機構設置混亂，職責重復或是存在無人負責的工作。

3）規劃人員知識結構不合理：規劃人員的知識結構和經驗不能形成互補，缺乏所需的人力資源。

4）違反國家和地方相關法律法規要求：規劃人員不了解國家相關法律，或是知法犯法。

3 結束語

總之，物流園區規劃過程中存在著多方面的風險，對這些風險進行系統全面的識別是物流園區規劃風險管理的基礎和前提。在進行物流園區規劃風險識別時，應從規劃主體，規劃目標，規劃的對象，以及規劃所處的環境等幾個方面著手。

［1］馮耕中.現代物流規劃理論與實踐[M].清華大學出版社,2005.

［2］潘文安.物流園區規劃與設計[M].中國物資出版社,2005.

［3］沈建明.項目風險管理[M].機械工業出版社,2004.

［4］張曉.物流園區布局規劃理論研究[M].中國物資出版社,2004.