2015年吉林省糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)實施方案

為貫徹落實《農(nóng)業(yè)部關(guān)于大力開展糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)的意見》（農(nóng)農(nóng)發(fā)〔2015〕1號）精神，組織開展好我省玉米、水稻綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)工作，集成推廣高產(chǎn)高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好的技術(shù)模式，促進(jìn)生產(chǎn)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，保持糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。特制定本方案。

一、總體思路

以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為驅(qū)動，以增加糧食有效供給為目標(biāo)，牢固樹立增產(chǎn)理念、效益理念、綠色理念，堅持生產(chǎn)生態(tài)并重的需求導(dǎo)向、行政科研推廣聯(lián)動的協(xié)作導(dǎo)向，攻關(guān)技術(shù)瓶頸，組裝配套關(guān)鍵技術(shù)，邊集成、邊示范、邊完善、邊推廣，形成可復(fù)制、可持續(xù)的高產(chǎn)高效技術(shù)模式，打造一批高產(chǎn)高效試驗區(qū)，帶動區(qū)域性、大面積均衡增產(chǎn)。

二、攻關(guān)任務(wù)

農(nóng)安縣、梨樹縣承擔(dān)玉米綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)試驗示范。梨樹縣攻關(guān)解決秸稈焚燒問題，提升耕地質(zhì)量和保護(hù)環(huán)境；農(nóng)安縣攻關(guān)解決春季土壤墑情不足問題，確保實現(xiàn)一播全苗。榆樹市、前郭縣承擔(dān)水稻綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)試驗示范。榆樹市攻關(guān)解決障礙中晚熟高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻安全成熟和土壤環(huán)境惡化問題，提高秧苗素質(zhì)，提升耕地質(zhì)量；前郭縣攻關(guān)解決春季低溫、秋季早霜、生育期短、積溫不足等諸多難題，增強(qiáng)秧苗素質(zhì)，提高產(chǎn)量。攻關(guān)試驗示范田設(shè)在高產(chǎn)創(chuàng)建示范片內(nèi)，每個縣試驗示范田要設(shè)2個以上，50%以上由種糧大戶、家庭農(nóng)場、種植專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體承擔(dān)，每個試驗示范田面積要在150畝以上，而且要連片種植。

三、技術(shù)路線

開展糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，要通過“三推”（推廣高產(chǎn)高效多抗新品種、推廣規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械化的栽培技術(shù)、推進(jìn)耕地質(zhì)量建設(shè)）和“三控”（控肥、控藥、控水），實現(xiàn)“三個提高”（提高土地產(chǎn)出率、提高勞動生產(chǎn)率、提高投入品利用率）和“兩個零增長”（糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥、農(nóng)藥使用量零增長），促進(jìn)科技水平和可持續(xù)發(fā)展能力的提升。

（一）技術(shù)模式

農(nóng)安縣：以玉米大壟雙行技術(shù)為核心，集成推廣耐密適熟品種、深松整地、增施有機(jī)肥、測土配方施肥、抗旱坐水種、合理密植、化學(xué)除草、肥料側(cè)深施、生物防治玉米螟、統(tǒng)一滅鼠、全程機(jī)械化等技術(shù)。

梨樹縣：以玉米保護(hù)性耕作技術(shù)為核心，集成推廣耐密適期品種、等離子種子處理、增施有機(jī)肥、測土配方施肥、寬窄行種植、節(jié)水滴灌施肥、化控防倒、深松整地、生物防治玉米螟、統(tǒng)一滅鼠、全程機(jī)械化等技術(shù)。

榆樹市：以水稻缽盤育苗機(jī)插秧保護(hù)性耕作栽培為核心，集成推廣高產(chǎn)優(yōu)良品種、大棚缽盤育苗、增施有機(jī)肥、測土配方施肥、攪漿機(jī)整地、寬窄行種植、化學(xué)除草、分期追肥、因長勢噴施葉面肥、“淺—濕—干”灌溉、應(yīng)用燈光（信息素）誘殺防治二化螟、統(tǒng)一滅鼠、機(jī)插機(jī)收等技術(shù)。

前郭縣：以水稻“三推兩早一達(dá)標(biāo)”技術(shù)核心，集成推廣多抗優(yōu)良品種、種子多元處理、增施有機(jī)肥、測土配方施肥、旋耕旱耙整地、化學(xué)除草、分期追肥、因長勢噴施葉面肥、“淺—濕—干”灌溉、采用燈光（信息素）誘殺防治二化螟、統(tǒng)一滅鼠、機(jī)插機(jī)收等技術(shù)。

（二）設(shè)立“三控”試驗區(qū)

在農(nóng)安、梨樹各建立1個300畝玉米控肥試驗區(qū)。通過增施有機(jī)肥提高土壤供肥能力，通過細(xì)化施肥分區(qū)、縮小施肥單元提高施肥精確度，同時大力推廣配方肥、緩控釋肥。畝減少化肥施用量5公斤，化肥利用率提高3個百分點以上。在榆樹、前郭各建立1個300畝水田控藥控水試驗區(qū)。通過種植抗病品種、加強(qiáng)管理等增加抗性，使用高含量單劑藥劑適期防治稻瘟病、紋枯病等病害，通過設(shè)置性信息素和干式飛蛾誘捕器、人工釋放稻螟赤眼蜂等防治二化螟，大力推廣“淺—濕—干”濕潤灌溉、應(yīng)用保水劑、渠道防滲等節(jié)水技術(shù)。化學(xué)農(nóng)藥使用次數(shù)下降1～2次，病蟲危害損失率控制在5%以內(nèi)。

（三）保護(hù)提升耕地質(zhì)量

實施耕地保護(hù)與質(zhì)量提升補(bǔ)助項目，補(bǔ)貼推廣以秸稈還田為主的耕地質(zhì)量保護(hù)與提升綜合技術(shù)，促進(jìn)耕地質(zhì)量穩(wěn)步提高。在梨樹縣推廣玉米秸稈覆蓋還田技術(shù)，在榆樹推廣玉米秸稈肥集中腐熟堆制還田技術(shù)，在農(nóng)安、前郭推廣秸稈腐熟劑施用技術(shù)。通過物化補(bǔ)助和購買服務(wù)等補(bǔ)貼方式，鼓勵和支持農(nóng)民應(yīng)用秸稈覆蓋還田、秸稈翻壓還田、留高茬還田、秸稈肥集中腐熟堆制生產(chǎn)和施用秸稈腐熟劑及商品有機(jī)肥等技術(shù)，減少污染，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提升耕地質(zhì)量。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

省農(nóng)委成立以李國強(qiáng)主任為組長的全省高產(chǎn)創(chuàng)建及糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組。協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省農(nóng)委農(nóng)業(yè)處，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、日常工作。各試點縣都成立以政府負(fù)責(zé)同志為組長的專門實施小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，協(xié)調(diào)各方力量，保證措施落實到位，確保糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)順利實施。

（二）做好指導(dǎo)服務(wù)

省農(nóng)委成立由栽培、土肥、植保、農(nóng)機(jī)等方面專家為成員的糧食綠色增產(chǎn)模式專家指導(dǎo)組，指導(dǎo)各地建立攻關(guān)技術(shù)模式，共同研究解決攻關(guān)技術(shù)難題。各試點縣（市）也要成立相應(yīng)的專家服務(wù)組，落實專家技術(shù)包保責(zé)任制，開展全程技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，確保攻關(guān)技術(shù)措施入戶到田。

（三）加強(qiáng)資金保障

今年中央財政明確從高產(chǎn)創(chuàng)建項目中安排資金支持開展糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)。省農(nóng)委在安排高產(chǎn)創(chuàng)建示范片時對試點縣（市）都給與一定的傾斜。各試點縣在安排高產(chǎn)創(chuàng)建資金時，要優(yōu)先保障增產(chǎn)模式攻關(guān)。同時要加大配套資金支持，整合新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金等項目，集中在增產(chǎn)模式攻關(guān)項目區(qū)實施，提高資金使用效應(yīng)。

（四）創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制

一是引導(dǎo)種糧大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體參與到增產(chǎn)模式攻關(guān)中來，積極探索農(nóng)技推廣服務(wù)新模式；二是將模式攻關(guān)與推廣人員的績效考核、獎懲掛鉤，調(diào)動農(nóng)技推廣人員的積極性；三是充分發(fā)揮科研、院校的技術(shù)優(yōu)勢，聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新。

（五）加強(qiáng)督促考核

省農(nóng)委將對糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)落實情況進(jìn)行督導(dǎo)，會同市（州）農(nóng)委對試點縣（市）工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對各地工作開展情況、實施成效進(jìn)行綜合評估、定量考核。考核結(jié)果將作為評優(yōu)和下年度高產(chǎn)創(chuàng)建資金安排的重要依據(jù)。

（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

制定綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)宣傳方案，及時總結(jié)推進(jìn)增產(chǎn)模式攻關(guān)的好做法、好經(jīng)驗，充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳報道。在關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)，組織開展現(xiàn)場觀摩活動，充分發(fā)揮試點縣（市）的輻射帶動作用。強(qiáng)化信息報送，每個縣要確定1名信息聯(lián)絡(luò)員，做好對上報送和對外宣傳工作，為綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)營造良好氛圍。（省農(nóng)委農(nóng)業(yè)處供稿）