《中小學(xué)生守則》修訂促進(jìn)重建德育目標(biāo)

譚澤光

摘 要

以德育大綱的形式規(guī)定中小學(xué)德育目標(biāo)不利于德育工作有效的實(shí)施和科學(xué)的評(píng)價(jià)。新版《中小學(xué)生守則》的修訂將促進(jìn)中小學(xué)德育目標(biāo)的優(yōu)化與完善，在嚴(yán)私德、守公德、明大德等方面構(gòu)建科學(xué)的體系框架。中小學(xué)生守則與中小學(xué)生德育目標(biāo)是相互促進(jìn)的。

關(guān) 鍵 詞

學(xué)生守則；德育目標(biāo)；建構(gòu)

新版《中小學(xué)生守則（2015年修訂）》，將原先共70條2 000余字的守則與規(guī)范合并，精簡(jiǎn)到9條282字，更貼近時(shí)代要求，更注重可操作性。與舊版相比，新學(xué)生守則從設(shè)定培養(yǎng)目標(biāo)的“人為”干預(yù)，回到從孩子現(xiàn)實(shí)出發(fā)的“為人”須知，深受社會(huì)各界關(guān)注，更引起廣大教育工作者對(duì)科學(xué)建構(gòu)中小學(xué)德育目標(biāo)的思考。

在我國(guó)，多年來都是以德育大綱的形式規(guī)定各級(jí)學(xué)校的德育目標(biāo)。如《中小學(xué)德育大綱》和《中小學(xué)德育工作規(guī)程》均對(duì)中小學(xué)德育工作做出了理念與方向的指引，但這種抽象的、粗線條的德育任務(wù)描述，不利于德育工作有效的實(shí)施和科學(xué)的評(píng)價(jià)。黨的十八大以來，中央明確提出“把立德樹人作為教育的根本任務(wù)”，2014年4月教育部印發(fā)《關(guān)于全面深化課程改革落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的意見》提出，以課程改革為切入點(diǎn)，推動(dòng)全科育人、全程育人、全員育人，構(gòu)建全方位、立體化的育人體系，深入回答“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的問題，更好地促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。中小學(xué)階段是我國(guó)學(xué)校教育體系的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和核心階段，我國(guó)中小學(xué)德育目標(biāo)體系的科學(xué)構(gòu)建具有迫切性。

一、新學(xué)生守則的新思維

新學(xué)生守則合并了現(xiàn)行的《中小學(xué)生守則》《小學(xué)生日常行為規(guī)范（修訂）》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范（修訂）》，刪減了一些用語(yǔ)太籠統(tǒng)、可操作性不強(qiáng)的行為準(zhǔn)則，融合了中央《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》和教育部《完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指導(dǎo)綱要》的要求，含有愛祖國(guó)、愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、講文明、講誠(chéng)信、講法治、護(hù)安全、護(hù)健康、護(hù)家園等九項(xiàng)內(nèi)容。把這九項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行歸類，可見新學(xué)生守則從“自愛自律”“善待他人”“關(guān)愛社會(huì)”“關(guān)注世界”四個(gè)維度形成了完整的體系模式，這既是回應(yīng)新時(shí)代育人的新要求，也為德育目標(biāo)的修訂與完善提供了藍(lán)本。

新學(xué)生守則的重心在“嚴(yán)私德”，在于學(xué)生的道德內(nèi)化與自我修養(yǎng)，側(cè)重對(duì)中小學(xué)生的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)予以指引、規(guī)范和保護(hù)。這是對(duì)“人權(quán)入憲”的具體呼應(yīng)，也是對(duì)新時(shí)期全面推進(jìn)依法治國(guó)戰(zhàn)略的具體回應(yīng)。在我國(guó)，社會(huì)主義道德和法律具有共同的性質(zhì)、任務(wù)和目標(biāo)，社會(huì)主義道德和法律互相配合、互相促進(jìn)和互相補(bǔ)充，人們的社會(huì)主義道德情操提高了，就會(huì)轉(zhuǎn)變法治觀念，變“要我遵守”為“我要遵守”。提高中小學(xué)生的“私德”水平，“自愛”自己的基本人權(quán)，“自律”以不侵犯他人的基本人權(quán)，有助他們更加自覺地愛法、守法和護(hù)法。

同時(shí)，新學(xué)生守則重視引導(dǎo)中小學(xué)生在與人交往、參與社會(huì)的實(shí)踐活動(dòng)中，培育良好的公德。社會(huì)主義核心價(jià)值觀把涉及國(guó)家、社會(huì)、公民的價(jià)值要求融為一體，既體現(xiàn)了社會(huì)主義本質(zhì)要求，繼承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，也吸收了世界文明有益成果，體現(xiàn)了時(shí)代精神。習(xí)近平總書記指出，青年的價(jià)值取向決定了未來整個(gè)社會(huì)的價(jià)值取向，而青年又處在價(jià)值觀形成和確立的關(guān)鍵時(shí)期，抓好這一時(shí)期的價(jià)值觀養(yǎng)成十分重要。核心價(jià)值觀的養(yǎng)成絕非一日之功，新學(xué)生守則從“孝親尊師善待人”方面提出了孝父母、敬師長(zhǎng)，愛集體、助同學(xué)的具體行為準(zhǔn)則，化難為易、由近及遠(yuǎn)，努力把社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宏觀要求變成孩子們?nèi)粘５拇酥馈⑻幨乐拢瑸橹行W(xué)生核心價(jià)值觀的形成奠下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

目前，以經(jīng)濟(jì)和科技領(lǐng)銜的全球化浪潮正迅猛地席卷地球村。全球化進(jìn)程的不斷加快，教育的國(guó)際研究、交流、借鑒與合作日益頻繁，為我國(guó)中小學(xué)生的全面發(fā)展提供了更為廣闊的空間，培養(yǎng)中小學(xué)生的國(guó)際視野也愈顯重要。全球化的發(fā)展在要求人們處理好個(gè)人與自我、個(gè)人與社會(huì)、個(gè)人與國(guó)家的關(guān)系的同時(shí)，還要善于處理好個(gè)人與自然、個(gè)體與全球的關(guān)系。在保護(hù)環(huán)境、保護(hù)地球已成為人類共識(shí)的時(shí)代背景下，新學(xué)生守則在“關(guān)注世界”方面優(yōu)化了保護(hù)家園的具體要求，提出了節(jié)約資源、愛護(hù)環(huán)境的具體行為細(xì)則，使青少年學(xué)生逐步確立關(guān)心自然資源，參與環(huán)境保護(hù)、實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的意識(shí)，有利于從小培養(yǎng)中小學(xué)生的全球視野，涵養(yǎng)世界情懷，塑造正確的世界觀。

讓德育回歸生活，才能真正落實(shí)德育的價(jià)值。新學(xué)生守則從“自愛自律”“善待他人”“關(guān)愛社會(huì)”“關(guān)注世界”四個(gè)維度指引學(xué)生從小“嚴(yán)私德”，不斷“育公德”，逐步“明大德”，較好地梳理了個(gè)人與社會(huì)、國(guó)家的關(guān)系，有利于引導(dǎo)中小學(xué)生正確處理個(gè)人與自己、與他人、與集體，以及個(gè)人與自然、與社會(huì)、與世界的關(guān)系。這既符合道德養(yǎng)成的規(guī)律，也符合以人為本的現(xiàn)代德育理念。

二、新學(xué)生守則的新動(dòng)向

目前，我國(guó)的學(xué)校德育工作幾乎涵蓋了社會(huì)意識(shí)形態(tài)的所有內(nèi)容，日常行為規(guī)范養(yǎng)成教育、文明禮貌教育、心理教育、紀(jì)律教育、法制教育、國(guó)防教育、時(shí)政教育、環(huán)境教育、社會(huì)實(shí)踐教育、人口教育、青春期教育等紛紛列入各級(jí)學(xué)校德育大綱，德育外延迅速擴(kuò)大。德育概念的泛化與德育內(nèi)容的復(fù)雜化，為德育評(píng)價(jià)帶來了困惑。

現(xiàn)代德育評(píng)價(jià)已不僅僅是教育行政部門或者教師個(gè)人的工作，而更應(yīng)成為學(xué)生自己的事。現(xiàn)代德育評(píng)價(jià)也不能只關(guān)注學(xué)校或者老師做了什么德育工作，而更應(yīng)關(guān)注孩子們展現(xiàn)出來的道德行為。如對(duì)“愛祖國(guó)”這一德育目標(biāo)的評(píng)價(jià)，以往更注重對(duì)學(xué)校組織升國(guó)旗儀式、參觀愛國(guó)主義教育基地次數(shù)的檢查。新學(xué)生守則為我們開發(fā)了新思路，以“了解黨史國(guó)情，珍視國(guó)家榮譽(yù)”這些更加明確的行為指標(biāo)，讓孩子們與德育工作者們更好地認(rèn)識(shí)與達(dá)成德育目標(biāo)。又如對(duì)中小學(xué)生法律素養(yǎng)的評(píng)價(jià)，新學(xué)生守則“遵守國(guó)法校紀(jì)，自覺禮讓排隊(duì)，保持公共衛(wèi)生，愛護(hù)公共財(cái)物。”融合了知識(shí)目標(biāo)、能力目標(biāo)、情感態(tài)度價(jià)值觀目標(biāo)，努力破解“知情意行”相脫節(jié)的德育困境，為德育目標(biāo)的達(dá)成提供了科學(xué)的測(cè)評(píng)依據(jù)。

中小學(xué)生守則與中小學(xué)德育目標(biāo)是相輔相成，相互促進(jìn)的。中小學(xué)德育目標(biāo)指向的是“培養(yǎng)什么人”的問題，《中小學(xué)德育工作規(guī)程》明確的是“怎樣培養(yǎng)人”的問題，《中小學(xué)生守則》可用作評(píng)價(jià)“培養(yǎng)得如何”的問題。三者的關(guān)系如圖1。

舊版的《守則》和《中小學(xué)生行為規(guī)范》制定于2004年，一些內(nèi)容逐漸老化，跟不上時(shí)代的步伐，更重要的是，跟不上新常態(tài)下的教育需求。新常態(tài)下的德育，不應(yīng)該是強(qiáng)迫，而應(yīng)是引導(dǎo)；不應(yīng)該是灌輸，而應(yīng)是浸潤(rùn)；不應(yīng)該是施壓，而應(yīng)是影響；不應(yīng)該是改造，而應(yīng)是感化。新常態(tài)下的德育目標(biāo)，不是讓孩子必須成為什么樣的人，而是幫助他成為“應(yīng)該成為的”那樣的人。

現(xiàn)行德育任務(wù)、德育目標(biāo)對(duì)“培養(yǎng)什么樣的學(xué)生”方面有比較原則性的表述，但對(duì)培育到什么程度的要求不明確、不清晰，難以操作與評(píng)價(jià)。這給學(xué)校德育工作帶來三個(gè)問題。一是德育任務(wù)重復(fù)。例如教育行政部門下達(dá)的政治任務(wù)、教學(xué)科研部門主持的德育課題、團(tuán)委少先隊(duì)組織的主題活動(dòng)、社區(qū)組織策劃的志愿者活動(dòng)、學(xué)校分階段開展的特色班會(huì)，等等，不僅時(shí)間上容易沖突造成學(xué)生疲于奔命，而且內(nèi)容雜亂容易造成學(xué)生思想混亂。新學(xué)生守則明確了這些德育任務(wù)中的核心要素，容易找到各級(jí)各類德育任務(wù)的共同點(diǎn)，有利于減輕中小學(xué)德育工作的壓力。二是德育活動(dòng)不好把握，容易出現(xiàn)偏難、偏深等問題。例如《中學(xué)德育大綱》中“把全體學(xué)生培養(yǎng)成為熱愛社會(huì)主義祖國(guó)的具有社會(huì)公德、文明行為習(xí)慣的遵紀(jì)守法的公民。在這個(gè)基礎(chǔ)上，引導(dǎo)他們逐步樹立科學(xué)的人生觀、世界觀，并不斷提高社會(huì)主義思想覺悟，使他們中的優(yōu)秀分子將來能夠成長(zhǎng)為共產(chǎn)主義者”這一德育任務(wù)，在中小學(xué)校德育實(shí)踐中，德育工作者唯恐犯政治錯(cuò)誤，唯恐學(xué)生“愛國(guó)愛得不夠深”，不斷灌輸、簡(jiǎn)單重復(fù)愛國(guó)主義的重要性，使德育活動(dòng)流于形式，實(shí)效性不高。新學(xué)生守則“愛黨愛國(guó)愛人民”“了解黨史國(guó)情，珍視國(guó)家榮譽(yù)，熱愛祖國(guó)，熱愛人民，熱愛中國(guó)共產(chǎn)黨”的表述，內(nèi)容清晰，簡(jiǎn)單易懂，為中小學(xué)開展“愛祖國(guó)”主題德育活動(dòng)指引了策略與途徑。三是評(píng)價(jià)缺乏統(tǒng)一、具體、可操作的標(biāo)準(zhǔn)，各地各校評(píng)判德育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)不一致，主觀隨意性比較強(qiáng)。新學(xué)生守則從政治方向、思想態(tài)度、規(guī)則意識(shí)等維度努力構(gòu)建全方位的德育評(píng)價(jià)體系，形成一個(gè)對(duì)學(xué)生、教師、家長(zhǎng)以及其他德育工作者都具有較強(qiáng)指導(dǎo)性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，有助于很好地解決上述問題。

在“怎樣培養(yǎng)人”方面，新學(xué)生守則與《中小學(xué)德育工作規(guī)程》保持較好的一致，需要統(tǒng)籌小學(xué)、初中、高中各學(xué)段，避免學(xué)段間培養(yǎng)目標(biāo)與德育內(nèi)容的交叉、錯(cuò)位，以理順各學(xué)段的育人目標(biāo)；需要統(tǒng)籌一線教師、德育干部、教研人員、家長(zhǎng)、社會(huì)人士等力量，避免各行其是、步調(diào)不一，協(xié)調(diào)各方力量，形成育人合力；需要統(tǒng)籌課堂、校園、社團(tuán)、家庭、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)等陣地，改變各育人陣地散亂、脫節(jié)的現(xiàn)象，營(yíng)造課內(nèi)外一致、校內(nèi)外一致、（互聯(lián)網(wǎng)）線上線下一致的良好育人環(huán)境。

新學(xué)生守則的修訂，尊重孩子們的生命和個(gè)性，解放孩子們的身心，為孩子們營(yíng)造一片自由發(fā)展的空間。新學(xué)生守則把培養(yǎng)一個(gè)個(gè)身心健康、精神獨(dú)立、人格完整、品德高尚、懂得擔(dān)當(dāng)?shù)暮细窆褡鳛槌霭l(fā)點(diǎn)，這也是中小學(xué)德育工作的歸宿地。

目標(biāo)指引行動(dòng)，行為指向目標(biāo)。中小學(xué)德育目標(biāo)的達(dá)成情況，可以通過學(xué)生具體的良好行為習(xí)慣表現(xiàn)出來，新學(xué)生守則為德育目標(biāo)的評(píng)價(jià)提供了科學(xué)的、可量化的依據(jù)。新學(xué)生守則回應(yīng)了教育新常態(tài)下國(guó)家對(duì)教育工作的新要求，必然會(huì)反撥中小學(xué)德育目標(biāo)的修訂與完善。

三、中小學(xué)德育目標(biāo)建構(gòu)的新猜想

猜想一：中小學(xué)德育大綱會(huì)否合并？

目前我國(guó)關(guān)于中小學(xué)德育目標(biāo)的描述如下：

《小學(xué)德育綱要》

培養(yǎng)學(xué)生初步具有愛祖國(guó)、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義的思想感情和良好品德；遵守社會(huì)公德的意識(shí)和文明行為習(xí)慣；養(yǎng)成良好的意志、品格和活潑開朗的性格；提升自己管理自己、幫助別人、為集體服務(wù)和辨別是非的能力，為使他們成為德、智、體全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，打下初步的良好的思想品德基礎(chǔ)。

《中學(xué)德育大綱》

把全體學(xué)生培養(yǎng)成為熱愛社會(huì)主義祖國(guó)，具有社會(huì)公德、文明行為習(xí)慣的遵紀(jì)守法的公民。在這個(gè)基礎(chǔ)上，引導(dǎo)他們逐步樹立科學(xué)的人生觀、世界觀，并不斷提高社會(huì)主義思想覺悟，使他們中的優(yōu)秀分子將來能夠成長(zhǎng)為共產(chǎn)主義者。

《中小學(xué)德育工作規(guī)程》

培養(yǎng)學(xué)生成為熱愛社會(huì)主義祖國(guó)、具有社會(huì)公德、文明行為習(xí)慣、遵紀(jì)守法的公民。在這個(gè)基礎(chǔ)上，引導(dǎo)他們逐步樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不斷提高社會(huì)主義思想覺悟，并為使他們中的優(yōu)秀分子將來能夠成為堅(jiān)定的共產(chǎn)主義者奠定基礎(chǔ)。

可見，我國(guó)中小學(xué)德育的目標(biāo)與內(nèi)容有很多原則性的敘述、重復(fù)性的表述、難以操作的描述。根據(jù)中央對(duì)當(dāng)前教育工作的新要求，以及教育部門推進(jìn)教育綜合改革的進(jìn)程，我國(guó)整合、優(yōu)化中小學(xué)德育目標(biāo)具有時(shí)代性。

根據(jù)2014年4月教育部印發(fā)《關(guān)于全面深化課程改革落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的意見》的精神，教育工作要充分體現(xiàn)全科育人、全程育人、全員育人，從多個(gè)維度系統(tǒng)構(gòu)建全方位、立體化的育人體系。開展頂層設(shè)計(jì)，整體規(guī)劃大中小學(xué)德育體系是當(dāng)前國(guó)家德育工作的主要任務(wù)之一。

猜想二：中小學(xué)德育目標(biāo)如何建模？

綜觀新學(xué)生守則的修訂，參考《思想品德》《思想政治》等德育課程的學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)模式，我們?cè)O(shè)想中小學(xué)德育目標(biāo)的建模應(yīng)與新學(xué)生守則的修訂理念保持一致，在嚴(yán)私德、守公德、明大德等方面構(gòu)建體系框架。如圖2。

一是發(fā)展性與層次性。位于“自愛自律”這一層面（即自我發(fā)展層面）的中軸線，是隨著年齡增長(zhǎng)而不斷向上、向外延伸的時(shí)間軸，從小學(xué)到中學(xué)依次發(fā)展。如“珍愛生命”的道德培育目標(biāo)，依據(jù)小學(xué)低年級(jí)、小學(xué)高年級(jí)、初中、高中的不同教育階段，可以相應(yīng)地設(shè)立“勤洗手，護(hù)眼睛”“生病要按時(shí)吃藥”“不玩電，不玩火”“會(huì)自護(hù)，懂求救”等德育分層目標(biāo)。在引導(dǎo)學(xué)生“孝親尊師善待人”的同時(shí)，學(xué)習(xí)與人交往，遵守“明禮守法講美德”等社會(huì)公德，并隨著視野的開闊，明了“勤儉節(jié)約護(hù)家園”等大德。

二是系統(tǒng)性與差異性。人是社會(huì)的人，學(xué)生的成長(zhǎng)，必然與他人、社會(huì)、世界產(chǎn)生或多或少的關(guān)聯(lián)，進(jìn)而養(yǎng)成或深或淺的品性，這“一體四面，面面相連”的關(guān)系是不變的。學(xué)生是立體的人，其道德目標(biāo)也應(yīng)當(dāng)是立體的模式。當(dāng)然，每個(gè)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷不同，自我修養(yǎng)不同，不可能面面都一樣寬，都一樣長(zhǎng)。有的嚴(yán)于律己，有的樂于助人，有的胸懷天下，各有特色，各展所長(zhǎng)，呈現(xiàn)和諧的道德生態(tài)體系。但不管個(gè)性發(fā)展，學(xué)生的道德成長(zhǎng)也會(huì)呈現(xiàn)生命觀、人生觀、價(jià)值觀、世界觀的有機(jī)統(tǒng)一。

中小學(xué)德育是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，更是一項(xiàng)用心的事業(yè)。只有中小學(xué)德育目標(biāo)的設(shè)計(jì)、實(shí)施與評(píng)價(jià)相互促進(jìn)，才能迎來孩子們燦爛的明天。

責(zé)任編輯/黃蜀紅