安圖森林經營局森林經營方案

吳力娜

摘 要：為抓住全面推進綠色化、全面深化國有林區改革、全面停止天然林商業性采伐、全面推進由利用森林獲取經濟利益為主向保護森林提供生態服務為主轉變的重大機遇，構建水（長白山森林礦泉水）、苗（綠色化苗木）、參（野山參）、果（紅松果）“四大重點項目”，長白山綠色化苗木產業、長白山現代中藥健康產業、長白山珍稀樹種培育產業、長白山林地林下經濟產業、長白山森林旅游產業、長白山森林礦泉水產業“六大接續產業”帶動“九大板塊”（林地、林木、地產、礦產、中草藥、森林旅游、碳匯交易、生態區建設、生態文化建設）全面發展的總體布局，長白山森工集團安圖森林經營局編制科學的森林經營方案，在吉林省東部率先實現綠色化轉型發展。

關鍵詞：森林經營 林業生態體系建設 林業產業體系建設 林業生態文化體系建設

中圖分類號：S75 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）07（b）-0000-00

通過林業可持續經營構建三大體系，即構建完善的林業生態體系，維護生態安全，實現生態良好，為產業體系和生態文化體系建設提供堅實的物質基礎；構建發達的林業產業體系，充分發揮林業的經濟功能，推動生態體系和生態文化體系建設；構建繁榮的生態文化體系，牢固樹立生態文明觀念，促進生態體系和產業體系持續發展。[1] 通過分類經營、科學培育、嚴格保護、合理利用，不斷提高森林資源數量和質量、優化森林資源結構、增強森林生態系統的整體功能，通過整合資源、全林利用、立體開發、跨越經營，加快非木質資源產業開發，建設東部綠色轉型發展區，解決廣大林業干部職工收入偏低的問題，使廣大林業職工生活早日達到小康社會水平。將生態建設與產業發展有機結合，實現生態建設產業化、產業發展生態化，實現森林的可持續經營和林業的可持續發展[2]。

1 安圖森林經營局存在問題

安圖森林經營局位于吉林省延邊朝鮮族自治州中部，是一個以森林撫育、培育后備森林資源為主，集木材生產、林產工業、多種經營為一體的地方林業企業。長期以來，該局森林經營粗放，森林質量不高，產業結構單一且水平較低，接續替代產業發展滯后，產業體系不完善；森林資源開發過度，培育投入不足、森林恢復緩慢；職工生活困苦，民生問題較為突出，嚴重制約了生態安全保障能力。目前雖然正在逐步開發轉型，但林區資源開發與生態保護、經濟發展與生態建設等一系列矛盾仍十分突出，林區經濟發展陷入困境。[3]

2 安圖森林經營局森林資源現狀

2013年末，安圖森林經營局經營區總面積109241.0hm2，其中：林地面積100712.4 hm2，占經營區總面積的92.19%；非林地面積8528.6 hm2，占經營區總面積的7.81%。活立木總蓄積1178.50萬m3，森林覆蓋率88.99%，林木綠化率89.85%。

在林地面積中，國有林地面積100468.3 hm2，占林地面積的99.76%；集體林地面積244.1 hm2，占林地面積的0.24%。

在活立木總蓄積中，國有活立木蓄積1167.83萬m3，占活立木總蓄積的99.09%；集體活立木蓄積10.67萬m3，占活立木總蓄積的0.91%。

截止2013年底，該局林分平均每公頃蓄積量為119.55m3，森林單位面積蓄積量不高；林分平均郁閉度為0.64，成過熟林干擾和破壞程度較大，森林的生物量水平不高；幼、中齡林所占比重較大，占85%以上，齡級結構不合理；闊葉林所占比重較大，占93%以上，林分的樹種結構不盡合理。

3 主要建設內容

3.1林業生態體系建設

①國家級公益林建設。

安圖森林經營局沒有區劃國家級公益林。

②省級公益林建設。

本經理期共區劃建設省級公益林30685.4hm2。對省級公益林采取更新造林、補植補造、幼林撫育等森林培育措施。同時為培育森林需要，采取低強度撫育采伐、更新采伐、林分改造及衛生伐等措施，進行少量木材生產利用。在恢復森林生態系統功能的前提下，合理利用林地資源，適度開展林下種植養殖和森林游憩等非木質資源開發與利用。

③縣局級公益林建設。

本經理期共區劃建設縣局級公益林39717.8hm2。對縣局級公益林采取更新造林、補植補造、幼林撫育等森林培育措施，同時為培育森林需要，采取撫育采伐、更新采伐、林分改造及衛生伐等措施，進行少量木材生產利用。在不破壞森林生態系統功能的前提下，合理利用林地資源，開展林下種植養殖和森林游憩等非木質資源開發與利用。

3.2林業產業體系建設

①商品林建設。本經理期共區劃商品林29478.7hm2。采取撫育采伐、林分改造、衛生伐、封山育林、更新造林、補植補造、幼林撫育等經營措施，加大森林采伐和森林培育力度，達到高產高效的目的。在提高森林產出效能的前提下，充分利用自然資源，大力發展珍貴樹種培育、綠色化苗木培育、中藥材、食用菌、天然礦泉水等產業。

②綠色化苗木培育產業建設。本經理期共建設綠色化苗木培育基地1586.6hm2，其中：移植培育116.6hm2，林下培育1470.0hm2。以培育鄉土特色綠色化苗木為主，適當引入外來樹種，構建品種多樣化結構。

③中藥材種植產業建設。

本經理期共建設道地中藥材生產基地3808.0hm2，以培育林下參、天麻、穿地龍、刺五加、黨參、靈芝、玉竹、豬苓等道地中藥材為主。

④食用菌產業建設。本經理期共建設食用菌生產基地241.0hm2，以培育黑木耳為主。

⑤紅松果林產業建設。本經理期共建設紅松果林基地22914.7hm2，區域內共有紅松2546萬株，其中：已結實122萬株，未結實2424萬株。

⑥山野菜采集產業建設。本經理期共建設山野菜采集基地2074.0hm2，主要品種有蕨菜、薇菜、猴腿兒、刺嫩芽、小葉芹、大葉芹、山胡蘿卜、柳蒿芽等。

⑦林蛙養殖產業建設。本經理期共建設林蛙養殖基地24013.4hm2，選擇中國林蛙為養殖品種。

⑧蜜蜂養殖產業建設。本經理期共建設蜜蜂養殖基地2061.3hm2，選擇中華蜜蜂為養殖品種。

3.3 林業文化體系建設

根據國家林業局的要求，安圖森林經營局進行了中心林場區劃。該區劃將現有7個林場區劃為4個中心林場。即屯田中心林場、三道中心林場（含三道林場、梨樹林場、東溝林場）、長興中心林場（島安林場、長興林場）、東明中心林場。

4 效益評價

4.1 生態效益

首先是涵養水源，森林的涵養水源和凈化水質能力逐步增強；其次是水土保持，通過封山育林、科學營林，恢復山地植被，能有效增強攔截地表徑流能力，降低水土流失率；第三是改善氣候，本項目可大大改善地區氣候和空氣質量；第四是豐富的森林資源，良好的生態環境為合理開發利用林地發展林下經濟創造了優越條件，森林的生物多樣性有效恢復，動物種群明顯增加，林蛙、中藥材、干鮮果品等林下資源實現恢復性增長。[4]

4.2 社會效益

通過實施經營方案，使林農由單一采伐林木獲得短期經濟效益，向保護森林、愛護森林、合理開發利用林地的多元化發展目標轉變，為林農脫貧致富提供了機遇。林業棚戶區改造工程和中心林場建設工程的啟動，不斷完善林區社會性基礎設施建設，改善和提高了林農的生活水平和精神風貌，促進了社會和諧穩定。[4]

5 結語

經營方案以全面深化國有林區改革和停止天然林商業性采伐為背景，立足于森林經營與天然林保護，森林經營與國有林區改革，森林經營與轉型發展、跨越經營整體統籌、協調推進；著眼于森林經營規劃制度、森林經營方案制度、林木良種制度、森林撫育制度一體設計、多規合一，為走出一條獨具安圖森林經營局的森林經營路子提供了基本遵循。經營方案將作為長白山森工集團安圖森林經營局科學經營森林的依據。

參考文獻

[1]湯大銀.構建林業發展四大體系[S].浙江林業，2006（12）：21.

[2]黃振英.新形勢下國有林場森林經營方案編制技術探討[S].農業與技術，2012（8）：80，87.

[3]李峻，唐華.論林業經濟發展中存在的問題及策略[S].2015（16）：282.

[4]劉拖信.生態經濟型林業效益評價問題探討[J].山西水土保持科技，1992（3）：20-21.