關于高校形勢與政策課教學改革的思考

王江

摘 要 形勢與政策教育教學是當前我國在高校開展思想政治教育的特色舉措和重要手段之一，通過該課程的開設，提高廣大大學生對黨和國家路線、方針、政策的系統認識和理性提升。本文從形勢與政策課程研究背景和實際運行中存在的問題入手，通過明確改革方向、完善領導機制和工作機制、革新教學內容等方面，將是切實提高形勢與政策教學實效性的可欲之處。

關鍵詞 高校 形勢與政策教學 改革

中圖分類號：G41 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2015.08.042

On University Situation and Policy Course Teaching Reform

WANG Jiang

（Zhongyuan University of Technology， Zhengzhou， He'nan 450007）

Abstract： Situation and Policy Education is one of an important means of carrying out ideological and political education in colleges and universities characteristic initiative through the creation of the course， the majority of college students party and raise awareness and rational system to enhance the national line， principles and policies. This article from the Situation and Policy Course background and practical operation problems， we should reform through clear direction， improve the leadership system and working mechanism， innovative aspects of teaching content， will be effectively improve the effectiveness of situation and policy teaching.

Keywords： college; situation and policy teaching; reform

1 研究背景

我國自1987年將形勢與政策課列為高校必修課以來，經過20多年的教學實踐和教學改革，形勢與政策課課程體系、師資隊伍、考評機制等配套機制已日臻完備和成熟，在為黨和國家積極培養合格的社會主義現代化事業建設者和接班人的過程中做出了不可磨滅的貢獻。然而，隨著現代化進程和改革開放的不斷深入，特別是互聯網在廣大人民群眾中的普及和應用，人們對外部世界信息獲知的渠道已脫離“口口相傳”，大學生可以在網絡的世界里任意檢索和獲得感興趣的信息，而相對“枯燥”的課堂講述儼然已經難以滿足當代大學生的知識需求。當代形勢與政策課的教授對象基本上是“90”后，較之于改革開放前和改革開放初期成長起來的大學生，主要特點體現為思維活躍、知識面廣、接受新生事物能力強，改革開放的深入開展，不但變革著人們的日常生活方式，也使得社會思想日益多元起來。面對不斷出現的新情況和新問題，2004年以來，黨中央國務院持續做出對加強和改進大學生思想政治教育的政策鋪排，同時對新形勢下如何對高校思想政治理論課程的建設和改革做出具體部署，形勢與政策課教學研究也逐漸成為學界學術關注熱點。

2 形勢與政策課程建設存在的問題

2.1 高校重視程度不夠

形勢與政策課在許多高校里雖然都是作為一門公共必修課進行設置，但是較之于專業基礎課，其課程開展所相應需要的師資配備、經費撥付、教學設備投入、相關科研成果發表和轉化等方面無不呈現為“弱勢群體”的地位，甚至在一些高校里純粹是為了應付上級單位教學評估、檢查而形式設立，一些高校為了上馬新專業和社會熱門專業，壓縮形勢與政策課程學分和學時，這種“雞肋”、“從屬”角色的出現，無不因為高校重視程度不夠，不能深刻認識到形勢與政策課作為大學生思想政治教育課在大學生成長成才過程中的潛移默化作用，進而影響形勢與政策課正常教學和大學生思想政治教育工作。

2.2 學生關注程度不夠

隨著我國全面深化改革的推進和全國就業形勢的日漸嚴峻，大學生唯恐自己在“最難就業季”里落伍掉隊，就業就成為許多大學生的簡單追求，這種“功利”的目標追求使得大學生在專業課學習上是“拼命三郎”，形勢與政策課類型的公共課成了消遣似的“中場休息”，課堂上上網、睡覺、聽音樂等現象不時呈現。此外，由于當今社會，信息獲知渠道便利，社會思想多元，使得一部分大學生政治思想意識淡薄，認為形勢與政策課課程內容滯后，都是老生常談，甚至有些同學認為是“假大空”的說教。大學生中這種對形勢與政策課漠視、關注不夠的態度，直接導致教學效果和我黨路線、方針、政策的宣傳效果的不理想。

2.3 師資力量有待提高

囿于學校在形勢與政策課程設置與管理方面重視不夠，從而使得形勢與政策課在教師隊伍專業化方面配備程度不高，從事形勢與政策課程教育教師講授水平參差不一，為了完成相當的教學任務和職稱晉升需要，一些非思想政治教育背景的教師、輔導員、行政工作人員被充實到形勢與政策教育教學過程中。師資隊伍的欠缺和專業化程度不高，進而實質性地影響課堂教學效果，不利于大學生學習興趣的提高。

2.4 教學內容滯后

形勢與政策課不是對理論問題的深究其理，更不是對時事的簡單羅列，而是要通過對當今熱點的透析，使大學生對當今社會形勢樹立正確的判斷，對黨的路線、方針、政策有更準確的領悟。形勢與政策課時效性強的特點，使得教學內容應直接選題于當代國際、國內的實際和熱點，這就要求任課教師要及時關注、學習和研究國際、國內形勢，提高任課教師備課的動態收集和分析能力。如：在一些高校，由于形勢與政策課教育、教學隊伍欠缺和專業化程度不高，為了教學工作量的正常完成，學校放寬了對任課教師的教學督查要求，任課教師亦不及時進行教學內容更新，往往出現一個專題連續講授數年的情況，對思維活躍、知識面廣的大學生來講毫無新意可言。

2.5 教學手段單一

我國傳統教育中，“灌輸”式教育一直是主導教學模式。隨著我國改革開放的深化，我國在教育領域也不斷加強對高校教學模式的改革，融合知識傳遞、互動、趣味的教學課堂也已經在許多高校開展起來。但是，在一些高校的形勢與政策課任課教師中，仍然固守采用機械的“傳遞—接受”填鴨式教育，缺乏必要的實踐環節、課堂討論環節，教學手段單一，不能充分激發大學生學習形勢與政策課的主動性和積極性;另外，在一些引入現代教學手段的課堂教學中，由于引入化水平偏低，激發大學生參與的興趣不足，反而造成敷衍教學的“錯覺”。

2.6 教學管理水平低

高校形勢與政治課本質上從屬于大學生思想政治教育工作范疇，師資力量配備、教學審批、教學督查、教學設備投入等組織協調涉及到宣傳、人事、教務、財務等多個職能部門，呈現九龍治水的局面。有些高校領導熱衷于研究型大學、綜合性大學的創建，對大學生思想政治教育工作的長期性和復雜性認識或重視程度不足，使得形勢與政策課程的教學改革、教學投入僅僅停留在規劃和議案中，付諸實施的執行力不強，導致形勢與政策課程學時隨意刪減、專業課時安排優先于形勢與政策課，相關的教學檢查、督查和教學評估更是形式主義，使得形勢與政策教學管理水平難以提高，最終出現教學混亂的狀況。

3 形勢與政策課程教學改革的方向

3.1 規范化管理

規范化管理的實質就是要通過系列制度的構建，創立一套適應當代形勢與政策課程教育相適應的管理體系，這包括形勢與政策課程領導體制和工作機制、教育教育管理體制和配套投入機制等，只有通過規范化管理的實現，才能有效實施相關職能部門、教學人員、教學行政人員和大學生的自我管理。

3.2 科學化教育

科學化教育旨在繼承傳統教育教學方法的基礎上，革新教育手段、創新教學模式，立足廣大大學生的興趣點和關注點，引導他們參與形勢與政策課程教育的主動性和積極性，從而使大學生樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。

3.3 針對性教學

形勢與政策課作為當代大學生思想政治教育工作的一部分，是抵御不良思想侵害我國大學生思想的前沿陣地和有效手段，在課堂教育中，應向大學生積極闡述道路自信、理論自信、制度自信，把握中國特色社會主義理論實質，使廣大大學生堅定不移地走中國特色社會主義道路。

4 形勢與政策教學改革建議

4.1 加強領導、促進協作

高校應加強思想政治理論教育教學領導體制和工作機制建設，建立由黨委統一領導，有關職能部門配合，教學部門負責的領導體制和工作機制，通過相關體制的建立、機制的理順，使得涉及在人、財、物的投入上實現規范、齊備，為形勢與政策教育教學營造良好的外部環境。

4.2 提高教學實效性

形勢與政策教育教學實效性的提高，關鍵就在師資配備，精干、專兼結合的骨干教師隊伍對于提升形勢與政策課程有著非常重要且深遠的影響，要選派一批政治素質過硬、理想信念堅定、理論水平較高、工作能力較強的骨干教師組建形勢與政策教學核心團隊，通過集體觀摩、經驗分享、課程探討等方式，在形勢與政策教學隊伍中積極輻射先進教學理念和教學手段。再則，要強化實踐教學在課程設置中的比重，通過讓在校大學生對外部社會直觀、切身的接觸和感受，加強大學生對社會熱點和時事的認識，實現對大學生人生觀、世界觀、價值觀的正確引導。

4.3 與時俱進，革新教學內容

形勢政策課政策性、時效性的特點，決定了在具體教學過程中，要緊跟當前黨和國家的大政方針政策和國內外焦點、熱點，不失時機地對大學生進行積極引導，這就要求教師堅持教學內容與時俱進、開拓創新，豐富教學內容，合理把握相對穩定與相對變動所占課堂時間比例，同時堅持政治性與時代性相結合，做到統籌大局又不失小節。同時，教師在深刻領會相關政策精神和事件脈絡、本質的同時，還要結合受眾群體特點和興趣點，真正地讓大學生聽得懂，實現入心、入腦的目標。

4.4 改革考核評價模式

首先，要改革對任課教師的傳統評價體系，建立獎懲分明、考核方式多樣的評價體系;其次，應開展不定期隨機性深入課堂進行督導，抽查教學秩序，并對相關教學情況及時進行通報，以期引起相關部門和任課教師的重視;再則，學校應加強對相關教學部門的課程監管力度，將形式與政策課程納入學校教學監管范圍之內，并將形式與政策課程納入教學評估考核體系，從根本上提升課程本身的教學質量，使形勢與政策課程走向正規化;最后，緊緊圍繞形式與政策課程的教學內容，改革考試考評辦法，靈活掌握學生動態，除撰寫相關論文以外，還可采用課堂討論、即席發言、參觀考察、撰寫調查報告等方式，提升學生素質考評，讓考評深入教學過程中去。

參考文獻

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