美國國家教育統計中心對我國教育信息管理體系建設的啟示

劉娜+曾慶

摘 要 信息化是促進教育決策管理和公共服務現代化的重要手段。長期以來，美國國家教育統計中心以其獨立性、科學性、專業性，在美國教育、經濟等領域扮演著越來越重要的角色，該中心也以其獨特而嚴謹的運行體制而被世界上的眾多國家所稱贊，深入研究其成功的經驗對建設我國現代化教育信息管理體系具有重要的理論意義。該文章介紹了美國國家教育統計中心的歷史沿革、組織機構和相關的運作情況，并得出其對中國教育管理信息化建設的啟示。

關鍵詞 美國國家教育統計中心 教育管理信息化 信息庫建設

中圖分類號：G434 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2015.08.003

Enlightenment of the US National Center for Education Statistics to

the Information Management System in China Education

LIU Na， ZENG Qing

（ School of Medicine Information， Chongqing Medical University， Chongqing 401331）

Abstract Information is an important means to promote education decision management and public service modernization. For a long time， the US National Center for Education Statistics in its independence， scientific， professional， in American education， economic and other fields play an increasingly important role， the center also runs its unique and rigorous system is the world's praised by many countries， in-depth study of the experience of its success on the construction of a modern education information management system has important theoretical significance. The article describes the history， organization of the National Center for Education Statistics and related operations， and to draw its inspiration to Chinese education management information construction.

Key words US National Center for Education Statistics; education management information; database construction

一個國家的教育基礎性信息從整體來說反映了一個國家不同地方的教育發展的基本情況，其包括了各種原始性數據和發展過程中的資料。二十一世紀是信息化高度發展的時代，教育行業對信息化也提出了較高的要求，不同層面對教育信息的需求度也變得急劇上升。目前，建立一個完善的教育基礎信息庫成為我國教育信息化基礎建設的最主要的目標之一。教育基礎化信息建設在國家正確掌握各地區教育資源合情況、正確的作出教育有關的決策、增強教育行業的公開化有著重要的理論和實踐價值。但是我國目前的教育基礎信息建設還不是很完善，必須借助歐洲一些國家的發展成果，在其基礎上開發出適用于我國的基礎信息庫。美國國家教育統計中心，英文全稱NationalCenterforEduca-tionStatistics，簡稱NCES。其是美國整個教育行業信息的集中地，對美國政府作出正確的決策提供了許多的幫助，自成立以來其就不斷地開辟了美國教育的新天地。在建立后的十幾年內，其積累了完善的教育信息。因此，深入學習美國的成功經驗對我國目前教育基礎性信息庫建設具有至關重要的作用。①

1現階段建設我國教育基礎信息庫的必要性

中國的教育是一種模塊式教育，結果是把人全部妥貼地放進一個事先造好的模子里，這種教育采用不斷的反復的灌輸對應答案的方式，比較適合人群分類中后面的30%，而聰明的人就跟著消磨時光，不適應這樣教育方法的被視為廢材，好處是基礎特別牢固;美式教育是一種精英式教育，比較適合人群分類中前面的30%，不適應的和后面的就被教成廢材，好處是思維開闊。筆者認為，是否自由是最大的差別。孩子們自由自在的學習和生活。經過一段時間的調查，我們發現美國的學生在上學周每天的早晨七點二十分只需要在家門口乘坐校車，大約十分鐘以后就可以到達學校，七點四十五分學生就開始正常上課，中午十一點五十就放學，學生們可以享用半個小時的午餐時間，然后繼續上課，下午兩點四十五分就可以結束一天的課程。在課程結束以后學生可以自行在學校參加一些課余活動，體驗學校生活的樂趣。

然而我們反觀中國學生的上學模式：每天早晨六點鐘就需要起床，七點鐘不到就需要開始早讀，一天最多可以上到十二節課，當學生上完一天的課程后已經是晚上了。學生沒有一點點自由支配的時間。這樣不僅僅是扼殺了孩子的天賦，而且還會讓孩子厭惡學習，身心疲倦。

早在一八六七年美國的國會就通過了一項法律議案要求設立專門的信息教育部門，這個部門的本職工作應該以收集各地的教育信息為主，從而通過數據分析每個地區的教育情況。這就是后來的美國教育部門，從其開端來看，其本身就是收集信息的有關部門，也就是現在的美國國家教育統計中心的前身。

美國國家教育統計中心的發展經歷了一個長遠的歷程。經過了解，美國國家教育統計中心的名字也是在激烈的討論以后才最終確定下來的。而且，在實際過程中，其名字還多次被修改過，不同的名字下其功能也發生了一些改變，但是其基本的信息收集功能卻一直被保留了下來，發揮著信息籌集的作用。一開始美國國家教育統計中心的范圍也不是囊括了全國范圍的所有學校，只是集中的收集一些中小學的教育資源信息，隨著時代的發展其內涵也不斷擴張，現在美國國家教育統計中心已經和許多高校開展合作，這一行為無疑給了這一中心以新的時代內涵，也逐漸提升了國家教育統計中心的地位。②

2美國國家教育統計中心（NCES）的概述

經過一段時間的調查我們發現，美國的學生在家庭的地位和中國的學生有著很大的區別，美國孩子幾乎和家長擁有平等的家庭權利和同樣的義務。在美國的家庭學生可以參加各種家庭活動，也可以參加家庭的各種決策。比如在購買物品時，布置家庭的環境時，家長都會充分考慮孩子的聲音。美國的孩子也會幫助家人干一些力所能及的活，有著較強的自主性。有一些孩子自己的自覺性比較好，都有定時的勞務作息時間表。有一些孩子更是和家長簽訂了有關的協議，每周都會定期打掃屬于自己的小天地，定時整理自己的生活空間。美國有許多小孩子都養成了一些良好的生活習慣。

在學習方面美國和中國相比的差距則更加大。美國的家長在小孩的學習過程中通常都不會對孩子添加一些無謂的壓力，他們都擁有著共同的理想信念：如果我的孩子喜歡學習這個科目那么就讓他去干，沒有必要要求孩子按照大人的目的來規劃自己的學習生涯，這樣會影響孩子后天的發展。他們深刻地認為每個孩子的興趣、愛好都是不一樣的，而且每個孩子的才能與生俱來就不會是相同的，每個孩子都可以走出屬于自己的人生道路。他們鼓勵孩子努力做出自我的選擇。在實際交流過程中也是和孩子處于平等的交流地位，不斷地給予孩子自主選擇權利，對孩子們的想法高度贊揚，鼓勵他們堅持自己的個性發展，尋找自己適合的發展方向。

美國教育的發達程度世界有目共睹，它即使不是美國之所以長期經濟繁榮、科技進步、文化興盛的全部原因，至少，我們可以從這一角度去詮釋美國的強大。1823年11月，一批熱情年輕的耶魯大學神學院學生被一篇題為《西部的召喚》的論文所感動，他們在紐黑文的榆樹下聚集，宣誓獻身于遠西部地區（那時的伊利亞諾）的教育和布道事業。③他們認為“促使青年城市發展的最可靠的辦法是使它成為一所學院的所在地”。在西部創辦學院的動力還來自這樣的觀念：（一）一個社群沒有自己的學院和大學，就算不得完整;（二）美國基督教各教派為了生存的需要，深入到各個孤立的地區和拓居地的邊緣創辦學院。丹尼爾·J·布爾斯廷在他的《美國人建國的經歷》（The Americans）一書中總結道：西部教育的發展得益于“教派的積極性、暴發者的事業心和贊助人的樂觀主義”。④

在美國西部開發的一百多年時間，其在教育上的發展給我們如下啟示：（1）在美國，發展教育自始至終是真正意義上的全民意識，即使在辦學動機中有謀利的因素，也不會影響它最終直接提高美國人口素質的基本作用。而且無論在哪一個時期，都有一大批熱情從事教育事業的杰出人士在為自己國家的進步而奔走。（2）美國在發展自己的教育過程中，走的是一條“以人為本”的路子，其教育對象的工具性色彩較為淡薄，這是形成美國人民獨立創新意識的重要因素。（3）為適應西部開發所作出的教育調整，是美國政府宏觀決策的體現。同時，政府在教育上的政策傾斜（如無償撥地、財政補助）也大力促進了其教育的發展。（4）美國教育系統民主開放、兼收并蓄、勇于創新，形成了獨特的美國教育文化，這才是美國教育的精髓所在。

3結束語

現今的教育工作是離不開計算機統計或者是科技理念的教育。隨著科學技術的發展現在的計算機已經向著小型號的趨勢發展，越來越多的計算機已經可能隨身攜帶，而且這些計算機相比于傳統的計算機而言功能更全，處理工作的效率更好。目前計算機技術已經在人類生活的每一個方面都能看到，在教育領域計算機技術運用的更是尤為廣泛。根據美國的一項研究調查表明，目前，在美國的校園內，平均每四個孩子就會擁有一臺計算機。美國教育統計部門作出的相關統計也和這一結果高度符合。

近幾年來，美國國家教育統計中心（NCES）的相關研究報告深入開展了關于學生計算機使用情況的調查，與前幾年做了系統的數據比對，對研究計算機技術的校園應用提供了理論依據。在這里我們只要查看美國國家教育統計中心的有關于二零零三年的報告就可以發現美國公立學校的人工和計算機使用比例已經成功下降了三個百分點，校園的互聯網接入幾乎也是達到了全覆蓋。

目前距離二零零三年已經過去了十二年，我們可以做出一個大膽的推測，美國校園的人工和計算機使用率已經下降了百分之三十左右，互聯網的使用水平也得到了大幅度的提升，而且我們可以大膽地預測美國的這種發展趨勢將會越來越快。雖然美國的數據只代表了其自身的發展情況，但是我們完全有理由相信，世界上其他的發達國家的教育情況也是如此。⑤

注釋

① 左明章，鄧果，李莎莎.美國國家教育統計中心對我國教育基礎信息數據庫建設的啟示[J].中國電化教育，2012.8：30-34.

② 吳旻瑜，郭海駿，盧蓓蓉，嚴文藩，任友群.美國國家教育統計中心對我國教育管理信息化建設的啟示[J].世界教育信息，2014.3：13-19.

③ 胡妍.美國教育基礎信息數據庫建設——以美國國家教育統計中心CCD數據庫為例[J].太原城市職業技術學院學報，2014.6：86-87.

④ 陳瑋.美國全國教育進步評估項目研究[D].河北大學，2008.

⑤ 蔣云芳.20世紀80年代以來美國聯邦政府以促進公平為核心的基礎教育改革研究[D].西南大學，2012.