高校學(xué)生社團(tuán)設(shè)立黨支部的實(shí)證研究

蘇鎮(zhèn)松 孫華

摘 要：中國大學(xué)在創(chuàng)立之初就成立了大學(xué)生社團(tuán)，已經(jīng)運(yùn)行了上百年，是培養(yǎng)大學(xué)生綜合素質(zhì)的有效載體，然而，由于其存在的組織松散、成員流動和活動自發(fā)等不足，難以發(fā)揮思想政治教育功能。因此，在社團(tuán)中成立黨支部，讓社團(tuán)成員定期接受黨的教育，把黨支部活動融入社團(tuán)建設(shè)中，這是創(chuàng)新高校黨建工作的良好途徑。從實(shí)證角度出發(fā)，擺脫紙上談兵的窠臼，通過實(shí)證研究的方式，探索在高校社團(tuán)設(shè)立黨支部的有效途徑和長效機(jī)制。

關(guān)鍵詞：學(xué)生社團(tuán)；黨支部；黨員管理；意識形態(tài)

2015年1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校宣傳思想工作的意見》。它強(qiáng)調(diào)，意識形態(tài)工作是黨和國家一項(xiàng)極端重要的工作，高校作為意識形態(tài)工作的前沿陣地，肩負(fù)著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義，培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供人才保障和智力支持的重要任務(wù)。在學(xué)生社團(tuán)建立黨組織作為本文的研究內(nèi)容，便是思想政治教育的一種有益嘗試，也是高校黨團(tuán)教育進(jìn)社團(tuán)，加強(qiáng)思想政治工作影響力的重要途徑。

一、目前存在的問題

1.學(xué)生社團(tuán)普遍缺乏黨團(tuán)教育與引導(dǎo)

我國高校學(xué)生社團(tuán)的歷史已有上百年，類型多樣，形式豐富，成為大學(xué)生拓寬資源平臺、豐富課余生活、結(jié)交具有共同興趣愛好的朋友、提升自我實(shí)踐能力的重要載體，隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，大眾化教育時(shí)代的來臨，學(xué)生社團(tuán)的管理與思想政治教育迎來了新的挑戰(zhàn)。目前學(xué)生社團(tuán)普遍存在價(jià)值取向偏移、管理不夠規(guī)范、思想教育薄弱、缺乏專家型教師指導(dǎo)等問題。在思想教育薄弱方面，突出表現(xiàn)為黨團(tuán)工作抓手少、學(xué)生黨員影響力弱、學(xué)生干部成長途徑少等問題。

因此，2014年初，筆者在某農(nóng)業(yè)高校某學(xué)院A社團(tuán)成立黨組織，進(jìn)行系列實(shí)證研究，以期探索出行之有效的經(jīng)驗(yàn)。表一為2013年該社團(tuán)成立黨組織前的黨團(tuán)教育情況：

從表一我們可以得知，學(xué)生社團(tuán)內(nèi)黨員比例偏少，黨員影響力較弱，開展黨團(tuán)教育、社會公益活動的次數(shù)及質(zhì)量都難以保證，但我們發(fā)現(xiàn)有入黨意愿的學(xué)生并不少，因此可以推斷社團(tuán)學(xué)生干部在加入黨組織的道路中存在一定困難。就本文研究對象來說，集中表現(xiàn)為學(xué)生干部花費(fèi)了更多時(shí)間和精力在學(xué)生社團(tuán)中，與班級同學(xué)的接觸相對較少，因此在原先的體制下，群眾調(diào)查環(huán)節(jié)存在一些劣勢。他們雖然承擔(dān)了大量的社團(tuán)工作，卻難以得到班級同學(xué)的認(rèn)可，因此黨組織如何更好地培養(yǎng)學(xué)生干部，吸納更多更優(yōu)秀的后備人才值得深思。

作為學(xué)生社團(tuán)來說，長期缺乏政治指導(dǎo)，也會出現(xiàn)價(jià)值觀偏差、黨團(tuán)意識薄弱、管理松散等問題，因此可以說成立黨組織是學(xué)校黨委、學(xué)生社團(tuán)、學(xué)生本人的共同訴求。

2.學(xué)生社團(tuán)黨支部遠(yuǎn)遠(yuǎn)未普及

在本文實(shí)證過程中，A社團(tuán)成立黨支部主要分為調(diào)研摸底、分析研究、確定方案等幾個(gè)階段。在調(diào)研階段，筆者針對該學(xué)院100名學(xué)生（其中80%為黨員）發(fā)放不記名問卷，進(jìn)行關(guān)于在學(xué)生社團(tuán)中成立黨支部的民意調(diào)查，讓學(xué)生將社團(tuán)黨支部同該院傳統(tǒng)的縱向黨支部進(jìn)行對比，最終得出《關(guān)于設(shè)想在院學(xué)生社團(tuán)中成立黨支部的調(diào)研報(bào)告》，結(jié)果如表二：

其中，贊成在社團(tuán)中成立黨支部的觀點(diǎn)集中表現(xiàn)為社團(tuán)黨支部有利于在社團(tuán)中開展黨團(tuán)活動，社團(tuán)活動為黨支部活動提供了新的載體，社團(tuán)成員能及時(shí)被組織了解，社團(tuán)也因有黨支部而提高了戰(zhàn)斗力和吸引力，把黨團(tuán)學(xué)結(jié)合在一起，能形成良好的長效機(jī)制；反對的觀點(diǎn)集中表現(xiàn)為：（1）傳統(tǒng)黨支部有較高的穩(wěn)定性，社團(tuán)成員流動大。（2）社團(tuán)內(nèi)黨員重新適應(yīng)、磨合及管理的問題。（3）拉大了社團(tuán)成員與班級的距離。（4）參加社團(tuán)的黨員多為低年級，留在傳統(tǒng)黨支部的黨員多為高年級，不利于社團(tuán)黨支部的活動開展。中立的觀點(diǎn)集中表現(xiàn)為：有優(yōu)點(diǎn)，也有缺點(diǎn)，但愿意嘗試。

綜合以上民意調(diào)查結(jié)果，筆者看出，社團(tuán)黨支部雖然不算新鮮事物，但目前在高校中更多是處于論證階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到普及的程度，要解決的體制、觀念問題均不少，于是決定在A社團(tuán)內(nèi)試行成立黨支部，通過試點(diǎn)的形式縮小不良影響，并針對預(yù)想中的缺點(diǎn)進(jìn)行解決方法的探索。

除了體制的形成與觀念的轉(zhuǎn)變，在實(shí)際運(yùn)行中，缺乏經(jīng)驗(yàn)與黨員管理問題也是較為突出的困難。對于已經(jīng)是黨員的社團(tuán)成員來說，加入社團(tuán)黨支部沒有受到影響；對于還不是黨員的入黨積極分子社團(tuán)成員來說，選擇通過社團(tuán)黨支部還是傳統(tǒng)黨支部加入黨組織，退出社團(tuán)后黨組織關(guān)系何處去都是值得商榷的。由于缺乏成功經(jīng)驗(yàn)的推廣，此次嘗試基本屬于摸著石頭過河，只能在實(shí)踐中不斷探索，總結(jié)各種經(jīng)驗(yàn)，以期更好地達(dá)到目標(biāo)。

二、成立學(xué)生社團(tuán)黨支部的有益嘗試

1.通過黨團(tuán)教育、專題座談會等形式加強(qiáng)師生交流

針對學(xué)院學(xué)生普遍存在不理解的情況，該院黨委通過多次的專題座談會、組織生活會、黨支書會議、黨員代表會議等多種形式，向?qū)W生傳達(dá)解析中央關(guān)于加強(qiáng)對學(xué)生社團(tuán)政治領(lǐng)導(dǎo)的文件，其中明確提出“要探索和推進(jìn)在學(xué)生社團(tuán)中建立黨組織、團(tuán)組織，加強(qiáng)政治指導(dǎo)，在組織活動融入生動有效的思想政治教育，使學(xué)生在大學(xué)生思想政治教育中更好地發(fā)揮作用”，以此打消學(xué)生疑慮，獲得學(xué)生廣泛的認(rèn)可與支持。

2.盡快完善各項(xiàng)制度，給予學(xué)生正確引導(dǎo)

針對成立學(xué)生社團(tuán)黨支部突出存在的幾個(gè)困難，當(dāng)務(wù)之急是明確各項(xiàng)制度，完善配套方案，盡快走上軌道。

（1）黨團(tuán)一體，拓寬優(yōu)秀學(xué)生入黨渠道

按照組織發(fā)展的原則，大學(xué)生黨員的發(fā)展主要是通過團(tuán)員推優(yōu)的途徑，因此，為了防止發(fā)展黨員時(shí)出現(xiàn)混亂的情況，在成立黨組織的同時(shí)一并成立該社團(tuán)的團(tuán)組織，形成一整套完善的黨團(tuán)架構(gòu)，為黨員的發(fā)展和管理消除后顧之憂。社團(tuán)團(tuán)支部采用團(tuán)員關(guān)系靈活處理的方式，即參與社團(tuán)的入黨積極分子可以選擇在班級發(fā)展入黨，亦可選擇在社團(tuán)中發(fā)展入黨，視自身需要及名額情況而定。這樣做主要有幾個(gè)好處：①方便學(xué)生自由選擇進(jìn)入或退出社團(tuán)，不受入黨問題的限制；②社團(tuán)學(xué)生可以自由選擇加入傳統(tǒng)黨支部或社團(tuán)黨支部，拓寬優(yōu)秀學(xué)生的入黨渠道。