依法保障我國社會組織參與社會管理的權力

范如意

摘 要：目前，我國社會組織在社會管理中發揮的作用越來越突出，但是行政化色彩嚴重、公眾信任度不高、監督管理不到位等因素仍然制約著其健康發展。黨的十八屆四中全會提出“依法治國”的重大決定，而社會組織作為多元社會管理力量中的一股重要力量，也應該依法保障其參與社會管理的權力，探索其發展的法制化路徑，比如：進一步簡政放權、依法監管、適度問責及法律體系的完善等等，只有依法構建良好的制度環境，才能推動社會組織健康發展，從真正意義上實現依法治國。

關鍵詞：社會組織；社會管理；法制化

中圖分類號：C916 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）21-0033-03

2015年李克強總理在做政府工作報告的時候提出了“深化社會組織管理制度改革，加快行業協會商會與行政機關脫鉤。支持群團組織依法參與社會治理，發展專業社會工作、志愿服務和慈善事業”。說明了黨和政府對社會組織的管理的認識上升到了新的高度，簡政放權，依法監管是目前我國社會組織建設應有的態度。因此，深刻把握我國社會組織發展的現狀、優勢，并探尋其法制化建設路徑對加快我國實現依法治國有著重要的理論指導意義和現實意義。

一、我國社會組織的發展現狀及優勢

改革開放以后，由于中國政治體制改革，政策放寬，中國的社會組織發展非常迅速，截至1989年底，全國性的社團發展到1 600個，地方性的社團達到20多萬個。1998年10月國務院發布了《民辦非企業單位登記管理暫行條例》，與此同時，民政部原社會團體管理司改為《民間組織管理局》，社會組織于是成為“社會團體”和“民辦非企業單位”“基金會”的統稱。……