分心駕駛行為演變與防治對策研究

鞏建國 趙琳娜

（公安部道路交通安全研究中心，北京100062，中國）

分心駕駛行為演變與防治對策研究

鞏建國 趙琳娜

（公安部道路交通安全研究中心，北京100062，中國）

論文分析了分心駕駛的危險性，探討了分心駕駛演變過程與特征，從預防和矯治兩個角度提出了改善對策，為有效治理分心駕駛行為提供參考。

分心駕駛；演變；道路交通安全；道路交通效率

1　引言

駕駛是一項十分復雜的多任務活動，需要駕駛人對道路交通環境具有高度的認知和反應能力，以防止道路交通事故的發生。事實上，人的生理、心理特性決定了注意力難以長時間保持高度集中，因此極易產生駕駛過程中的注意分散，導致分心駕駛行為，對交通運行產生影響。隨著道路交通要素的復雜化，分心駕駛的誘因和方式更加多樣化，有必要研究分心駕駛的演變特征，為治理分心駕駛行為提供可靠依據。

2　分心駕駛危險性

2.1分心駕駛

目前，分心駕駛并未有廣泛接受的定義，國際標準化組織認為，分心駕駛是指注意力指向與正常駕駛不相關的活動，從而導致駕駛操作能力下降的一種現象。澳大利亞道路安全委員會則定義：“分心駕駛是駕駛人自愿或非自愿的轉移駕駛任務（不是由于酒精、藥物、疲勞等因素），而且轉移任務是因為駕駛人執行另外的任務而短暫地將注意力集中在與駕駛無關的事件、物體和人上，這種轉變降低了駕駛員的環境意識、決策水平和操作技能。”

一般而言，駕駛人駕駛過程反應特性分為感知、反應、操作三個過程，駕駛人的分心主要是由于主觀故意或客觀環境的影響，其行為方式是將注意力轉移至其他事物。綜合ISO和澳大利亞安全委員會定義，筆者認為，分心駕駛是駕駛人在駕駛過程中，由于主觀或客觀環境影響，將注意力由駕駛任務轉移至其他事物，導致駕駛人感知、反應和操作能力下降的現象。

2.2分心駕駛危險性

從分心駕駛定義中可知，其對駕駛人直接的影響是感知、反應和操作能力的下降，間接導致道路交通安全和效率的下降。以使用手機為例，正常駕駛時，駕駛人反應時間約為0.4秒，使用手機時反應時間延遲3倍左右，行車間距會增加12%，駕駛人對車輛的橫向控制，包括車道位置變化及產生車道偏離的次數明顯增加［1］、［2］。而同時，70%-90%的駕駛人認為較其他司機而言自己技術更好、駕駛更安全，也很少有人意識到駕駛時打手機所引起分心的程度有多大［3］。

2.2.1道路交通事故高發和加重

分心駕駛的行為使得駕駛人對周圍環境的感知、自身反應和對車輛操控能力下降，難以準確判斷道路交通危險的存在，難以及時分析和作出正確的操作，極易引發道路交通事故。美國國家安全委員會的一項研究顯示，在美國超過四分之一的車禍可能是由使用手機引起的。2013年，21%的車禍涉及到使用手提或免提電話，由手機短信而引發的車禍上升到了 6%。加拿大哥倫多大學研究人員對連續13個月的車禍資料和699名肇事駕駛人進行分析后發現，開車時打手機遇上交通事故的意外比未使用手機開車的高出4-5倍。日本學者調查分析表明，若將疲勞駕駛、打盹等納入分心駕駛范圍，那么分心駕駛導致的事故占全部事故超過40%。同時，分心駕駛還極易導致事故程度的加重。英國統計數據顯示，有70%的致命交通事故是駕駛人注意力不集中造成的。我國疲勞駕駛導致道路交通事故僅占全部事故的0.7%左右，但導致的死亡人數占全部死亡人數比例超過1%［4］。

2.2.2道路交通運行效率降低

分心駕駛不僅是導致道路交通事故多發的重要原因，更是降低道路交通運行效率的典型因素。行車過程中，駕駛人有使用手機、喝水、抽煙等分心駕駛行為時，為防止由于自身反應能力下降而導致事故發生，通常會采取松開加速踏板的駕駛策略，由此導致車輛速度的降低，行車間距增加。同時，由于交通波的傳遞效應，會導致整體車流速度下降。一般而言，分心駕駛車輛會比正常駕駛時降低5～10km/h左右。路口停車過程中，分心駕駛行為通常導致駕駛人在綠燈亮起時不能及時啟動通過路口，也會降低路口通行效率。

3　分心駕駛演變

3.1分心駕駛需求演變

美國國家公路安全局將分心駕駛分為視覺分心、認知分心、聽覺分心和身體分心［5］。實質上，各類分心駕駛均是駕駛人需求的變化。根據馬斯洛需求層次理論，人的需求分為生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現需求。駕駛過程也存在此五種需求，分心駕駛的行為則重點在前三類需求中發生。一是生理需求，由為滿足生理需求引發的分心駕駛行為主要是飲食、喝水等；二是安全需求，為保護自身或他人而導致的分心駕駛行為，如照顧小孩、寵物等；三是社交需求，與他人交往產生的分心駕駛行為，如聊天，使用手機等。

在實際的駕駛過程中，此三種需求并非逐個層次推進，而是同時存在。三類需求引發的分心駕駛行為可能同時發生，發生概率的高低則是由需求特性決定的。在同時存在三種需求時，駕駛人一般首先選擇滿足生理需求，其次是安全需求，最后才是社交需求，其演變過程遵循需求層次基本原則。

3.2分心駕駛方式演變

除引發分心駕駛需求因素的演變外，外界條件對分心駕駛的影響也十分關鍵。隨著現代科技的發展，分心駕駛已發生翻天覆地的變化。早期車輛構造、功能較為簡單、通訊技術較為落后時，分心駕駛主要是駕駛人的飲食、喝水、與他人聊天等行為，對道路交通安全影響并非十分嚴重。在現代科技推動下，車輛構造、功能日趨復雜，車輛定位已由傳統的交通工具轉變為交通工具與生活設備融于一體，車載系統更加豐富，車輛導航、視頻、語音等功能一應俱全。通訊技術的發展也使得社交媒體極大發展，駕駛人社交需求呈現爆發式增長，駕駛過程中的“低頭族”逐年增加。傳統分心駕駛行為發生概率退居其次，更多使用科技產品的現代分心駕駛行為呈現高發態勢，且對道路交通安全影響更為嚴重。福特汽車委托進行的一項調查顯示：分別有59%和36%的中國受訪者承認曾在開車時查看微信或刷新微博；48%的菲律賓受訪者表示曾在開車時登錄Facebook；泰國和澳大利亞的比率則分別為45%和16%；27%印度的受訪者承認曾在開車時使用各種社交媒體應用程序。

分心駕駛的演變是個體需求與現代技術相互作用的過程，其基本規律遵循需求層次演進過程，而現代科技則將這一過程的效應更加放大，使得駕駛人的行為特性更為復雜，對道路交通安全的影響也更為嚴重，分心駕駛行為治理難度更加艱巨。

4　分心駕駛防治對策

4.1國外分心駕駛治理經驗

鑒于分心駕駛對道路交通安全的嚴重危害，發達國家地區均對其進行了多方位的治理。

一是采取法制手段治理。各國進一步加強對分心駕駛法律的懲處嚴格程度，提高分心駕駛行為的違法成本。加拿大安大略省出臺新交通法規，明確指出駕駛時喝酒、打電話、發短信、發郵件、使用手持電子設備、使用無線通訊設備、化妝、刮須等作為分心駕駛行為，并將罰款額由先前的60至500加元提高到300到1000加元，同時記3分。不列顛哥倫比亞省則規定了累積處罰的款項，分心駕駛將被罰167加元，記3分，1年內記分在4分以上還會加重處罰。英國公路法規規定，駕駛人行車過程中禁止有調廣播、吸煙、飲食、喝水等行為。

二是廣泛開展宣傳教育。為減少分心駕駛，各國還開展各類宣傳教育活動。美國各州、澳大利亞、新加坡等國家的駕駛人手冊均包括了分心駕駛行為方面的內容，對駕駛人深入認知分心駕駛提供了很好的素材。美國今年開展治理分心駕駛的專項工作，在電視臺、廣播等媒體播放廣告提醒公眾分心駕駛的致命后果以及各州的法律規定。

三是強化執法檢查。各國對分心駕駛的違法行為也采取了嚴厲打擊的措施。美國自開展分心駕駛專項治理工作以來，各州執法部門對駕駛時使用移動設備收發短信加大執法力度。加拿大多倫多市始終嚴厲查處分心駕駛行為，自2009年開始已發出多達7.5萬張分心駕駛的告票。

4.2我國分心駕駛治理對策

基于我國駕駛人分心駕駛演變特征，借鑒國外分心駕駛治理策略，圍繞交通安全的人、車、路、環境等要素，從“預防”和“矯治”兩個層面，重點針對現代分心駕駛行為，建議采取以下策略對分心駕駛進行治理。

4.2.1分心駕駛的預防

分心駕駛的預防對策，核心在于通過對人需求的滿足、引導和控制，防止分心駕駛行為的發生。

其一，加強駕駛人培訓、考試和宣傳，提高駕駛人安全意識。優化完善駕駛人培訓教學內容、教學方法，全面告知分心駕駛行為類型、成因、后果等相關信息，提高駕駛人對分心駕駛的認知，改善駕駛人對駕駛過程保護他人責任的認識水平?；罨{駛人考試，研究改進考試內容，明確嚴禁分心駕駛的導向，突出對分心駕駛內在機理認識的考核。廣泛開展分心駕駛相關宣傳，根據分心駕駛發生群體性特征，制定針對性宣傳策略和內容，加強對駕駛人知其然并知其所以然的宣傳教育。

其二，有效管理駕駛人需求，降低分心駕駛發生概率。駕駛人行車前做好各項準備，避免分心駕駛的發生。一方面，保證充足的睡眠，合理飲食、進水，調節好車輛空調、廣播、導航等必要設備，保持自身良好的駕駛狀態，保持車輛穩定的行駛性能。另一方面，告知乘客安全乘車必要事項，安撫好需要照顧的兒童、寵物，確保裝載的貨物固定，避免乘客和貨物引起分心駕駛。

其三，嚴格、細化分心駕駛處罰，提高駕駛人違法成本。針對日漸嚴峻的分心駕駛態勢，加大分心駕駛行為懲處力度，通過加大罰款、增加記分分值等方式，提高分心駕駛行為的違法成本，使駕駛人能夠對分心駕駛行為保持警醒。根據分心駕駛行為分類特征和對道路交通安全影響程度的嚴重性，細化制定不同類別分心駕駛行為的處罰對策，強化違法治理的針對性。

4.2.2分心駕駛的矯治

分心駕駛的矯治，核心在于對分心駕駛行為發生后的處置，能夠及時糾正分心駕駛行為，避免其引發嚴重交通事故。

其一，強化科技研發應用，及時偵測分心駕駛。深入研究疲勞監測、車道偏離預警等技術，推動成熟技術納入車輛配置標準，及時發現分心駕駛行為，預防由于分心駕駛行為導致道路交通事故的發生。積極探索無人駕駛、機器人等先進技術的應用及配套政策，逐步取代駕駛人操作，消除分心駕駛行為的發生。

其二，提高交通設施人性化，有效降低事故發生。大力推進生命安全防護工程，提高路側安全防護水平，防止分心駕駛駛出道路導致事故的發生。推廣寬路肩、立體消能裝置、震蕩標線等寬容道路設計，及時警示分心駕駛，同時提高車輛駛出路外后的安全水平。

其三，加強道路交通執法，嚴厲打擊分心駕駛。根據分心駕駛行為特征，研究各類分心駕駛行為查處對策，開展綜合執法治理。加大分心駕駛行為打擊力度，通過現場執法檢查、群眾舉報等方式進行綜合治理。

5　結語

現代科技的發展將會使得分心駕駛更為復雜和多樣，但萬變不離其宗，其治理要點在于把握“人”的需求核心，充分利用現代科技手段，從法制、工程、教育、環境等多方面進行綜合施策。

［1］ 王煒，過秀成. 交通工程學［M］.南京：東南大學出版社，2011.

［2］ 李焱琪.手機使用對駕駛行為影響研究綜述［J］.青年教師，2014，35（9）：25-29.

［3］ 白玉，何熊，龍力，手機使用對駕駛員行為影響研究綜述［J］.交通信息與安全，2013，31（3）：136-142.

［4］ 公安部交通管理局.道路交通事故統計年報［R］.公安部交通管理科學研究所，2014.

［5］ Young K， Regan M， Hammer M. Driver Distraction： a Review of Literature［EB/OL］.（2003）［2015-10-29］.http：//www.monash.edu.au/muarc/ reports/muarc206.PDF.

Research on the evolution and countermeasure of driving distraction in road traffic

GONG JianguoZHAO Linna
（Road Traffic Safety Research Center of the Ministry of Public Security， Beijing 100062， China）

In order to govern the driving distraction， the danger of driving distraction was analyzed firstly. And then， the evolution and characteristics of driving distraction were discussed. Finally， the six piece of suggestion was put forward from two aspects of prevention and controlling.

Driving Distraction；evolution；road traffic safety；road traffic efficiency