生命至上 遏制危險駕駛行為需用良藥 下猛藥

文　公安部道路安全研究中心　李君

生命至上 遏制危險駕駛行為需用良藥 下猛藥

文公安部道路安全研究中心李君

柏拉圖曾說過“每個立法者制定每項法律的目的是獲得最大的善”，《刑法修正案（九）》一直廣泛受到大家的關注，一方面它是修正公民行為的準繩，另一方面也成為社會風尚、民眾意愿的穿衣鏡，折射著普羅大眾對法治向善的向往。此次修正案中對交通違法犯罪的修改獲得了更多的關注。

《刑法修正案（九）》中對刑法第一百三十三條之一的“危險駕駛罪”作出了修改完善，將在道路上駕駛機動車從事校車業務或者旅客運輸，嚴重超過額定乘員載客或者嚴重超過規定時速行駛的行為和在道路上駕駛機動車違反危險化學品安全管理規定運輸危險化學品，危及公共安全的行為納入危險駕駛罪；另一方面，擴大犯罪主體范圍。規定機動車所有人、管理人對上述行為負有直接責任的按照危險駕駛罪定罪處罰。

眾所周知，交通違法犯罪行為導致的嚴重后果是事故。公安部交管局數據顯示，2011年至2014年，全國發生的道路交通事故中存在營運客車超員的事故1946起，死亡1289人，受傷6173人，其中，一次死亡10人以上的重特大道路交通事故中存在客運車輛超員的占27.2%；2011年至2014年全國校車、營運客車超速違法導致交通事故6649起，死亡2891人，其中，上述車輛負有責任的一次死亡10人以上的重特大道路交通事故中，由于超速行駛導致的占53%，占據了大半。

慘痛的教訓，血的警示，這些數字背后流逝的鮮活生命，敲擊著每個交通參與者的神經，也促使每一個推動“危險駕駛罪”修訂完善的人砥礪前行。

針對此類行為，公安部交管局前段時間在全國范圍開展了“打非治違”統一整治行動，五個波次輪番嚴查，重拳出擊，涉及的重點內容也是各類危險駕駛行為。全國公安交警采用緝查布控、交叉巡邏等多種方式，取得了驕人戰績。“十一”長假期間，全國共查處超速35萬起，超員4100起，酒駕5878起。

無論是修法還是嚴查，在本質上都體現了“生命至上”的原則。隨著汽車保有量的提高和越來越多交通文明意識的激蕩，國人對交通違法犯罪行為的認識呈現螺旋式的上升趨勢。僥幸心理依然存在，無視生命的行為時有發生，但“禁令意識”“規則意識”“交通管理科學意識”也在不斷提高，更多人對危險駕駛行為的危害有了更清晰的了解，對修法的理解也趨于深刻。“法律禁止了很多看似細微、但可導致嚴重后果甚至攸關性命的陋習，并非是提倡法律責眾，多處罰一些人，其根本目的在于通過嚴格規范約束出良好習慣，警戒大家依法行車，形成安全可期的交通秩序。”公眾法律觀有著深刻的歷史基礎、心理基礎和法律原因。它代表著當今交通安全形勢依然嚴峻，執法者任重道遠，也代表著公眾對交通安全更高的期待，對交通文明更長遠的憧憬。當然，它的本質是為了維護公序良俗，保障更多人的生命財產安全。

從境外地區治理嚴重交通違法行為的經驗看，美國、英國、法國、德國、日本、韓國等國以及我國香港特別行政區、臺灣地區普遍將嚴重超速、超員列為犯罪行為。為什么？當你超速超載時，你駕駛的汽車、踩動的油門將成為失控的武器，威脅著自身和他人的生命，放大了生命的脆弱屬性。這些行為將人們從簡單的“殺人償命”思維里驚醒，認識到這些危險駕駛行為造成的后果是同等的惡劣。

轉型時期，關鍵在于法律信仰的樹立，在蓬勃發展、廣受關注的交通領域，如上所述，法的制約是手段，人們的安全意識提升是過程，生命的保障是目的。

就如同，深圳交警利用大數據平臺查處違法占用應急車道的車輛，開出69000元人民幣的罰單。“天價罰單”新聞在網絡熱傳，人們理解的多，抱怨的少，為什么？因為占用應急車道的危害已經被越來越多的人認識到，人們對守法遵法的渴望比以往任何時段都要強烈。

前段時間熱播的電影《烈日灼心》里段奕宏曾有段對法律的見解，得到了很多人的共鳴：“我認為法律是人類發明過的最好的東西，在我眼里，人是神性和動物性的總和，它不管你能好到哪兒，就限制你不能惡到沒邊兒。法律更像人性的低保，是一種強制性的修養，它不像宗教要求你眼高手低，就踏踏實實告訴你，至少應該什么樣兒。又講人情，又殘酷無情。”所以，那些習慣于“將生命置之度外”，追求速度與激情，承載他人生命卻又麻木不仁的人們，必須醒一醒了。

捍衛生命，去沉疴，用良藥，下猛藥。遏制悲劇，不可等閑視之，唯有立法立威，方是真正的尊重。