發展互聯網經濟 促南京經濟轉型升級

陳銘

引用原國家信息中心副主任、中國信息經濟學創始人烏家培的觀點：互聯網經濟是以現代信息技術為物質基礎、信息產業為其主導產業，基于信息、知識、智力的一種新型經濟。

互聯網經濟是以信息資源為核心要素，以信息技術為主要驅動力，以互聯網為活動平臺的信息經濟形態，是基于互聯網所產生的經濟活動的總和；是由工業經濟向信息和知識經濟的轉型。原國家信息中心副主任、中國信息經濟學創始人烏家培認為：互聯網經濟是以現代信息技術為物質基礎、信息產業為其主導產業，基于信息、知識、智力的一種新型經濟。

互聯網促進經濟轉型升級

互聯網經濟將成為創新型經濟的主要形態和實施創新驅動戰略的直接載體。

一是互聯網商業模式與經濟轉型的互動。

在互聯網科技發展的推動下，經濟轉型升級越來越依賴“互聯網+”的商業模式，而“互聯網+”商業模式也為經濟轉型提供助力。

在信息交流方面：互聯網與傳統媒體共同組成了龐大的信息網絡，為經濟活動與社會交往提供了廣闊的信息平臺。信息共享的理念和技術拆除了市場進入障礙，因而使活動波及范圍擴大到前所未有的地步。互聯網擁有最豐富的信息庫，為人們的精神文化消費提供了廣闊無垠的空間。對現實世界的逼真模擬，使人們可以超越時間和空間，滿足信息交流的需要，充分享受在單調的日常生活中難以體會到的豐富感受。

在交易模式方面，網絡技術不僅是信息技術，它還更新了金融手段和信用體系，進而催生出以電子商務為基本形態的網絡經濟，為商品和服務交換行為提供了全新的交易方式和結算方式，因而極大地提高了市場效率。它提供了一種與傳統交易方式不同的現代高新技術交易方式，更好地保障了消費者的權益，使交易的主導權逐漸從生產企業向消費者轉移。在商品流通方面，傳統的商品交換網絡是集中型的，是以商業中心和批發商為中心的輻射狀銷售渠道和配送體系。而互聯網是分布型的，由無數節點結成星羅棋布式的網絡，當各種商品需要在廣闊的范圍內流通時，就需要依靠高效率的國民運輸體系與分配體系來完成。網絡交換提高了對現代物流技術的要求。

二是“互聯網+”商業模式加速經濟轉型。

“互聯網+”商業模式是將實體市場與虛擬市場相結合的有效手段，它的出現及快速發展正在改變著社會經濟的各個環節，對社會經濟進一步轉型為知識型經濟非常重要。在生產要素市場，互聯網商業模式極大地改變了傳統的生產與營銷進程，它滿足了消費者個性化與多樣化的需求。在消費市場，互聯網商業模式的迅速推廣催生了新的消費文化及消費模式，這種全新的信息產品與模式將極大地促進消費市場增長，推動消費市場結構的升級。

南京發展互聯網經濟的基礎和優勢

近年來，南京以首個中國軟件名城為名片，以首批國家電子商務示范城市創建為引領，強化部門職責，促進推廣應用，以電子商務和互聯網金融為代表的互聯網經濟發展勢頭強勁。

一是電子商務異軍突起。

2013年底全市注冊的電子商務企業39149家。截止2012年9月，網絡購物平臺30多個，交易規模千億元以上企業超10家，交易規模千萬元以上電子商務企業近30家。2013年電子商務交易額5230.5億元，增幅近30.72%。企業間電子商務（B2B）交易額達4611.9億元，同比增長26.2%。網絡零售額618.5億元，同比增長76.7%，其中商品類商品零售額550.3億元，同比增長88.9%，服務類商品零售額超過10億元。

二是互聯網金融發展與國內其它城市基本同步。

南京已經具備了發展互聯網金融的良好產業基礎，2013年，全市金融產業實現增加值850億元左右，接近全省金融增加值總量的25%，占全市GDP比重達到10%以上。同時，依托中國軟件名城平臺，全市集聚了包括5家上市公司在內的眾多互聯網企業，這些企業創新能力突出，發展思路開放，利用創新產品尤其是金融創新推動企業發展的意識強烈，為互聯網和金融的跨界融合奠定了良好的基礎條件。

三是互聯網軟件服務起步早，發展快。

南京作為首個中國軟件名城，其互聯網軟件服務業起步早、發展快。由阿里巴巴旗下阿里軟件與南京雨花經濟開發區共同打造的互聯網產業園作為國內首個輻射長三角地區的SaaS軟件孵化基地，是國內唯一一個以SaaS軟件研發和運營為基礎的專業軟件園區。這標志著國內首個輻射長三角地區的互聯網軟件產業孵化基地正式建立。產業園總投資將超過5000萬元人民幣，對于入駐產業園的企業，市政府提供辦公場所、辦公設備、創業扶持資金以及國家稅收優惠政策等資源支持。此前，阿里軟件攜手CSDN、InfoQ、Javaeye等國內知名技術網站，以及北大青鳥等多家培訓機構啟動“旺斯卡——阿里旺旺創意實踐大賽”，獲獎者成為南京互聯網軟件產業園的首批入駐企業。

四是南京大數據、云計算、物聯網等產業具備發展的優勢和基礎。

作為中國軟件名城，南京大數據、云計算以及物聯網等產業基礎具有明顯的優勢：在數據資源方面，隨著“智慧南京”建設的全面推進和應用項目的加快實施，公眾信息需求的不斷提升，信息公共服務設施的不斷完善，各行業信息化建設的深入推進，南京在企業、人口、交通、醫療、旅游、金融、物流、社會治安、公共服務等領域已經積累并將繼續產生龐大的數據資源，在智慧南京建設中的重要作用越來越凸顯；在研究資源方面，南京的高校科研院所有較強的基礎理論研究實力，有一批面向產業的國內外研究機構和產業技術研發人才，具備良好的基礎積累；在產業基礎方面，作為中國軟件名城，近年來，南京在數據資源整合、數據技術開發、數據應用服務等大數據產業環節涌現出一批機構、企業和產業園區，特別是一批產業集聚區的加快建設，已經成為或正在成為推動南京數據產業發展的中堅力量，大數據產業規模初顯。

南京互聯網經濟發展思路

總體發展思路

“十三五”是南京深化智慧城市各項應用的黃金發展期，也是發展互聯網經濟的戰略機遇期，發展總體思路是：以科學發展觀為指導，主動順應大勢，積極搶抓機遇，把發展互聯網經濟作為轉變發展方式，促進經濟轉型升級的重大課題，擺在戰略和全局的位置加以研究、謀劃和推動，促進互聯網新技術、新應用、新模式不斷涌現，互聯網產業加速向各行業各領域滲透融合，在加快經濟結構調整、轉變經濟發展方式等方面發揮重要作用。加快形成互聯網經濟不同于傳統經濟形態的鮮明特征，使信息資源成為影響經濟運行的核心要素，充分利用互聯網經濟高滲透性帶動傳統產業融合發展，借助其網絡化、平臺化功能催生新興業態，力爭互聯網經濟規模占全市經濟總量10%左右，達到全國同類城市領先水平，使互聯網成為加快經濟轉型升級、打造南京經濟升級版的強勁動力。

發展策略與重點

“十三五”將進入經濟結構轉型的“新常態”。作為新型商業模式與傳統產業融合發展的新經濟，互聯網經濟正成為經濟增長的新引擎。南京在推進經濟轉型升級，實現“人文綠都”和“智慧南京”目標的進程中，應在重點領域實現突破，加快推進南京互聯網經濟的發展。

加強對發展互聯網經濟的領導。互聯網經濟在一定程度上就是“生態經濟”，既要有硬環境的支撐，也需要軟環境的保障。“十三五”是南京發展互聯網經濟關鍵時期，必須營造有利于互聯網經濟發展的良好生態環境，形成市委市政府領導牽頭，各部門參與的跨部門領導體系和協調機制，提升市民互聯網思維和意識，在“十三五”規劃中明確將互聯網經濟作為重點發展的領域和智慧南京建設的支撐。同時，研究出臺系列支持政策，培育互聯網產業，形成南京互聯網經濟發展的良好氛圍。

以實施“寬帶南京”戰略為突破口，加快互聯網基礎設施建設。加速網絡寬帶化進程，推動全市城區和郊區光纖網絡建設，加快國家級互聯網骨干直聯點和光纖到樓入戶工程建設。著力推動4G-LTE、WiFi等網絡布局和商用發展，在全國率先實現熱點區域的全覆蓋。利用南京作為國家建設下一代互聯網示范城市的機遇，在國家級軟件園區和高新技術園區等重點區域，加快開展現有基礎網絡向下一代互聯網的升級改造。支持互聯網數據中心（IDC）、呼叫中心、云計算中心、大數據和云計算產業基地等重點功能性服務平臺建設，全力提升信息數據存儲和服務能力，最大程度滿足海量數據資源集中存儲的市場需求。

營造良好的互聯網經濟發展環境，大力推進互聯網應用服務。大力發展電子商務，結合南京產業基礎和結構特點，重點支持蘇寧云商、途牛、焦點科技、三六五等一批商品銷售類、消費服務類和跨境貿易類電子商務平臺建設和應用。著力推進互聯網金融創新發展。在支持金融機構發展網上綜合性金融服務平臺，引導網絡借貸、眾籌平臺在加強風險防控的前提下，規范健康發展。鼓勵第三方支付、互聯網理財、第三方信用評級等互聯網金融服務加快發展。積極培育面向廣大消費者的互聯網旅游、文化、醫療、房產家居等服務，在此基礎上，將平臺經濟作為突破口，聚合力量，率先培育做強一批行業領先的平臺型企業，帶動互聯網應用水平整體的提升。

培育新興消費需求，發展互聯網內容產業。以大眾文化信息消費需求為導向，重點發展數字出版、互動新媒體、數字音樂影視、動漫游戲等內容產品與服務，鼓勵企業生產和提供健康向上的數字內容產品。支持南京報業集團等主要市屬媒體發展網絡多媒體、移動多媒體等新興傳播載體，推進數字圖書館和檔案、智慧醫療、智慧教育、智慧旅游等多種網絡服務方式，積極研發推廣基于移動互聯網的軟件產品和APP增值服務。

不斷深化兩化融合，全面提升互聯網設備制造水平。促進網絡信息技術在工業研發設計、生產制造、營銷物流、經營管理等領域的深度應用，加強新一代信息技術的集成創新與協同應用，加快實現設計數字化、裝備智能化、商務電子化、服務定制化。著力提升傳統行業企業自動化、智能化、網絡化水平，構建中小企業云計算服務平臺。在信息技術產業領域，開展共性技術、關鍵技術、前沿技術的聯合攻關和協同創新，重點突破新一代信息技術、物聯網、云計算、大數據等領域的一批關鍵技術難題，搶占互聯網產業發展制高點。

組織或參與前沿技術攻關，強化互聯網經濟領域的科技創新。充分利用南京科教資源優勢，圍繞智能傳感、移動互聯、大數據、電子認證、網絡信息安全等互聯網產業核心與關鍵技術，加大研發投入力度，推動產學研用緊密結合，力爭取得更多科技創新成果。提升各類科技載體服務水平，加快建設互聯網公共技術服務平臺、信息共享平臺、眾包平臺，著力培養引進技術創新團隊，精心培育互聯網創新企業，逐步形成具有競爭實力的互聯網企業和產業集群。