一帶一路將如何改變新疆

2015年3月5日，國務院總理李克強在政府工作報告中提出，把“一帶一路”建設與區域開發開放結合起來，加強新亞歐大陸橋、陸海口岸支點建設。

2015年3月10日，中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢在接受媒體采訪時表示，新疆打造絲綢之路經濟帶核心區，企業是主體、聯手可共贏、新疆大有可為。

2015年3月底，國家三部委聯合發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路愿景與行動》，新疆作為核心區再次成為全國關注的焦點。密切關注“一帶一路”的新疆百姓、企業、政府、專家們有什么想法？“一帶一路”建設對新疆意味著什么？新疆將會迎來哪些發展機遇？

百姓有希望

烏魯木齊市紅山干果市場從事多年干果銷售的楊先生多年來一直關注“一帶一路”的進展，知道新疆成為核心區后，他非常興奮。

楊先生說：“新疆有著獨特的地理位置優勢，‘一帶一路’建設，為新疆交通、旅游、基礎設施建設、招商引資都提供了好機會，促進了各產業、行業的快速發展。希望新疆能夠借助‘一帶一路’戰略構想，實現交通快速發展，讓更多新疆特色產品更順暢地運出去，這樣既加強了雙方的交流，又為百姓增加了收入。”

“最近大家都在說‘一帶一路’的新疆機遇，我也覺得‘一帶一路’終于有老百姓的‘座’了。”3月13日，哈薩克族姑娘古里亞信心十足地說。準備自己創業的古里亞在聽說霍爾果斯義烏國際商貿城將于4月份試營業的消息后，正在霍爾果斯實地考察。她坦言，之所以選擇霍爾果斯，就是相信口岸在“一帶一路”建設中必將發揮極大作用，這對老百姓來說是千載難逢的機會。

來自河南省周口市西華縣的郭太平目前在霍爾果斯市經商，雖然對“一帶一路”戰略了解得不太透徹，但他非常看好新疆未來的發展前景。“十多年來，我也見證了霍爾果斯實實在在的變化，以前這里是個小口岸，現在發展為城市了，我相信隨著國家‘一帶一路’戰略的實施，未來的霍爾果斯會更好。”郭太平說。

企業有目標

新疆農資（集團）有限責任公司副總經理、新疆西部明珠保稅物流有限公司董事長余戰海認為，從國家戰略高度上看，“一帶一路”的發展思路已然清晰，新疆迎來了對外開放和自身發展的大好機遇。

余戰海告訴記者，奎屯保稅物流中心將緊緊抓住“一帶一路”建設的重大機遇，利用境內關外、出口退稅、交易免稅、進口保稅、外匯優惠、保稅金融、轉口貿易等特殊功能和優惠政策，通過為入駐企業提供進出口商品一次申報、一次查驗、一次放行的服務，減少企業運營成本、節約貨物運輸時間、加快企業資金流轉，并通過與霍爾果斯、阿拉山口口岸外運企業的合作，利用區位優勢大力發展國際聯運，打造口岸貨物轉關、疏港承接地，建設具有“港口內設、就地辦單、鐵路聯運、無縫對接”的國際內陸港。

新疆三寶實業集團有限公司黨委書記王云泉認為，國家“一帶一路”戰略，為新疆企業“走出去”帶來了機遇。

“當前，國內市場產能過剩，企業應該積極‘走出去’開拓更廣闊的市場。三寶實業這兩年緊抓機遇，積極落實國家、自治區提出的一系列戰略目標，致使對外貿易發展越來越快，2014年，公司進出口貿易額達14.78 億元，比2013年增加了3 億余元。”王云泉說。

王云泉表示，今后三寶實業將借助國家“一帶一路”戰略，把重點放在工程上，拉動進出口貿易，加快拓展國外市場。

政府有扶持

“扎實推進絲綢之路經濟帶核心區‘三通道’、‘三基地’、五大中心和十大產業集聚區建設，同時進一步完善以中通道為主軸、北通道和南通道為兩翼的綜合交通運輸體系，加快面向中亞、西亞、南亞和歐洲的大通道建設。這是我們今年的主要工作。”新疆維吾爾自治區發改委主任張春林說。

張春林表示，圍繞“一帶一路”建設，2015年新疆要啟動實施一批具有引領作用的重大基礎設施和產業發展項目，繼續加大投資力度，優化投資結構，提高投資質量與效益，超前謀劃推進具有全局性、基礎性、戰略性意義的重大工程建設，確保完成全社會固定資產投資超萬億元以上的目標。

新疆維吾爾自治區經信委副主任彭季表示，國家把“一帶一路”擺在發展戰略重要位置，新疆作為“絲綢之路經濟帶”的核心區，戰略地位尤為凸顯。通過國際貨運班列的開行，解決道路連通和暢通的問題，未來的國際貨運班列規劃還將貫通北通道、中通道、南通道。借助“一帶一路”背景下的新疆機遇，在新疆形成產業聚集群，輻射更廣闊的國外市場。

“2015年，新疆計劃每月組織開行2~3 列整車國際貨運班列，裝運鋼材等大宗物資。加上目前穩定開行的國際集裝箱班列，預計到2015年年底，新疆國際貨運班列開行規模可達到每周3 列的全國最高水平。”彭季說。

專家有觀點

新疆維吾爾自治區黨校新疆經濟社會發展研究中心主任姬肅林認為，新疆對國家“一帶一路”戰略實施有著重要意義。2013年，“一帶一路”發展戰略提出后，全國都行動起來，西北各省區也作出了很多規劃。新疆作為“絲綢之路經濟帶”的核心區，將實現與中亞各國道路連通、互聯互通，屆時，很多大項目將會落戶新疆。他建議，新疆今后應該進一步提高對外開放水平，要有海納百川的胸懷，才能為新疆經濟發展創造有利條件，與各兄弟省區市實現合作共贏的目標。

卓創資訊市場分析師劉新偉長期關注新疆“絲綢之路經濟帶”建設，他注意到新疆政府層面曾多次提及“一帶一路”建設規劃，目的就是要搶先一步占領“一帶一路”有利地位。“新疆可以發揮中轉、倉儲和連接的優勢，先于內地省區市拓寬‘走出去’的通道，這是新疆在‘一帶一路’背景下的領先地位和絕對優勢。”

新疆財經大學國際經貿學院副教授段鴻斌也認為，“一帶一路”的建設為新疆企業“走出去”創造了機遇，有助于把新疆打造成國際貨運中轉中心、國際物流內陸港。屆時可以吸引周邊省區市的貨物向新疆集中，這對發展新疆物流產業，拉動當地就業具有積極作用。

新疆社科院新疆產業發展研究中心主任曹茲綱表示，實施“一帶一路”戰略，不僅可以助力新疆經濟發展新引擎，促進“五大中心”的建設和發展，而且可以使新疆從一個封閉的經濟區域向開放合作的區域轉變，促進區內少數民族向現代化轉變，使傳統的增長方式向現代增長方式過渡和發展，進一步轉變百姓的商業經濟觀念、市場經濟觀念、平等交易觀念、誠實守信觀念、質量觀念、教育觀念，提高區內民眾的文化素養，也能形成中小微企業與對口援疆企業、區內國有企業相互合作發展，培育出新的經濟增長點，增強新疆經濟的整體競爭能力和活力。