“指標攤派”要不得

戴先任

“公安部規定嚴禁變相給民警下達考核任務，但交警隊每人每月要罰夠5500元，如果沒有完成，就要扣除300元績效工資和480元的加班費，拿到手只有900元。”8月11日晚，安康市公安局漢濱分局交警大隊在城區工作的輔警爆料稱，該大隊給各班組下達罰款任務，完不成的則要扣工資。

面對內部人員的爆料，安康市公安局漢濱分局交警大隊稱，根本就不存在下達罰款任務的說法，只是大家對量化考核理解有誤。“績效工資的作用就是獎勤罰懶，獎優罰劣。干活不干活總不可能是一個樣吧？”交警隊的解釋并沒有正面回應是否存在每人每月必須要罰夠5500元，才會完成考核任務的問題，所以，并沒能消除人們對指標攤派的質疑，也可以視為對罰款指標的默認。

給每人每月下達罰款指標，導致一些執法人員執法犯法，貪污腐敗，并不是其個人主動為之，而是在制度的縱容甚至要求下，讓他們同流合污。部門甚至是制度存在“原罪”，執行者自然難逃其惡。一些執法部門難脫“創收”的沖動，是由于一些上級財政部門給執法部門下達了收費指標，而執法部門上繳的收費與財政下撥經費的多少直接掛鉤。

一些執法者為了完成指標，有可能不擇手段，如采取釣魚執法，亂收費、亂罰款，執法犯法，容易造成民眾怨聲載道。本來是為民眾服務的執法部門在民眾眼中卻變成了“打劫”民眾的強盜部門，有損執法部門公信力，更嚴重損害了民眾權益。

從嚴治吏，加快推進法治化進程，都需要趕緊杜絕此類指標攤派現象。依法治國、依法行政才是權力部門所應堅守的底線；民眾滿意度能否為社會提供更好的服務，才是執法機關所應恪守的唯一考核指標。endprint