中國稀土產業迎來轉型機遇

張配豪

隨著《中國制造2025》的頒布和稀土行業整合的開展，業內普遍認為，稀土作為先進制造業重要的基礎材料，迎來千載難逢的轉型機遇。

當前經濟形勢下，全球制造業格局面臨重大調整。“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃中指出：大力發展新型功能材料、先進結構材料和復合材料，包括大力發展稀土永磁、發光、催化、儲氫等高性能稀土功能材料和稀土資源高效綜合利用技術。

與此同時，國家針對大氣污染，風力發電與新能源汽車領域的相關政策也在近期不斷出臺，極大地促進了節能環保產業的發展。我國與稀土有關的節能環保材料研發生產雖然處于起步階段，但在政策利好之下市場對稀土材料的需求將會增加，這將利好稀土行業，也為整合之后的稀土行業下一步發展指明了方向。

中國稀土學會副秘書長張安文認為，在建設制造業強國的過程當中，稀土有很廣闊的發展空間。他對記者說：“目前，稀土原材料產業正向清潔生產、結構優化和效益提升的方向發展，產業鏈也正向元器件、零部件、整機延伸，稀土應用效益倍增，從稀土原材料用于高技術領域的元器件到整機，可以獲得幾倍甚至上百倍的效益，并且還發揮出了明顯的社會效益，大大提升了環境生態增加值。稀土原材料的推廣和應用，對先進工藝裝備、加工檢測設備儀器的需求和依賴日益明顯，這也是裝備制造業的責任和機遇。”

面對如此廣闊的應用空間，中國稀土行業通過不斷深化改革以抓住機遇，轉型升級。同時，國家不斷出臺政策組合拳，從稀土打黑、資源稅改革、大集團整合、出口政策調整等多方面入手予以支持。

天津渤海商品交易所稀土產品經理趙代宗在接受記者采訪時說：“伴隨著稀土打黑、稀土產業重組、出口政策調整、資源稅征收等政策組合拳的出臺以及稀土出口配額的放開，稀土價格走出之前的低迷狀態可期。同時，稀土下游需求也將隨著新能源汽車等新興應用的發展被帶動，為稀土價格提升提供支撐。”

雖然通過一系列的政策利好，人們看到了稀土行業的光明前景，但從目前稀土的市場行情來看，形勢卻不容樂觀。

提到目前的稀土交易市場，包頭一家稀土企業員工老劉對記者抱怨道：“近幾年，稀土價格持續低迷，下游需求不振，多數企業融資困難，行業面臨較大的困難。與去年同期相比，今年稀土市場狀況仍然較為嚴峻。”

據中國稀土行業協會最新數據顯示，稀土的價格指數在今年的2月份有所回升，上漲到152點后大幅下跌，6月25日跌到128點，創下2011年以來最低點。

“目前，交易市場成交清淡，企業利潤微薄，雖然有停產計劃的企業不多，但是大部分廠家都在勉強維持生產。”老劉愁眉緊鎖地說。

明明政策一片大好，為何市場行情卻“不聽話”，稀土價格持續走低呢？

對此，中國稀土行業協會表示，按照市場預測，5月1日，實行資源稅從量計征變為從價計征以后，價格本該上漲，但是現在不升反降，主要原因在于黑產業鏈，包括工信部等多部委自2013年以來多次聯合打黑，但5月份前后，私挖濫采情況沒有明顯變化。

談到當下低迷的市場行情，張安文認為除了黑產業鏈之外，原因其實還有很多。“首先，稀土市場，總體上供過于求，產大于銷，這個基本態勢還是沒有改變，需求的增量很快被過剩產能吞噬。目前整個稀土市場需求還在不同程度地處于淡季，在淡季工廠訂單會普遍偏少，尤其是以大量的中小企業為甚。同時，一些工廠尚有庫存原料。另外，無論是從國內還是國外，整個世界經濟整體表現并不理想，國內經濟也處于中高速發展新常態的新時期。”

對于中國稀土價格的持續走低，有境外媒體分析稱，很大一部分原因是企業找到了在生產中用其他材料替代稀土的辦法。當記者提到這種聲稱稀土材料能被其他材料替代的聲音，張安文立即表示出了否定的態度。他這樣說：“盡管各國都在加大替代稀土和稀土減量化研究的力度，有時此種說法的出現總與稀土原材料供應和價格變化密切有關系，但對此不應估計過高。且由于技術集成造成稀土材料被替代的情況是極其罕見的，即使替代也會犧牲部分性能或降低其性價比。因此，在更強更優的新一代材料出現之前，我們稀土業內人士絕不輕言也不輕信某種材料能夠做到對稀土的替代。”

談到替代品的研發自然就提到了稀土高科技產品的研發，對此張安文頗為感慨地說：“中國缺少核心專利技術，國內儀表及精密機械產業又很不給力，這給稀土市場可持續發展帶來了極大的負面影響。必須指出，稀土原材料生產與出口只能賺小錢，中國稀土仍處于產業鏈中下端，以稀土原材料生產的重要元器件、零部件嚴重受制于人。發達國家低價買入稀土原料，高價賣出元器件和整機，獲得了很高的比較效益。希望今后聚焦應用，聚焦稀土元器件的研發生產，讓我們的下游產品替代進口并出口獲利，那才叫揚眉吐氣，那才叫話語權，那才叫稀土強國。”

中國稀土學會的研究報告指出：目前，美日歐等發達國家多年來憑借領先的基礎研究實力、有效的成果轉化機制以及持續的科技投入，獲取了大部分稀土材料的核心專利技術，并長期設置專利壁壘影響我國功能材料的出口，元器件方面則以高技術門檻限制我國產品進入。這也是我國長期以來以較低價格出口稀土，又以高價格購進終端產品特別是重要元器件、零部件的深層原因之一。日本、美國長達三十幾年在稀土永磁方面的專利主導及對我國相關產品出口制約就是一個典型案例。

利好的行業政策與“不聽話”的市場行情同時存在，其背后是行業自身積弊已久的以上種種問題。而如何解決這些問題就成為處在經濟轉型和產業升級關鍵階段的稀土行業實現理想的“最后一公里”。

關于稀土市場價格層面的問題，是人們尤其是稀土生產企業最關心的問題。因為中國雖然站在稀土資源的最上游，擁有絕大多數的稀土儲量，是全球最大的稀土生產國和出口國，卻沒有取得稀土的定價權。對此業內人士普遍認為，經過稀土稅改革、大集團整合、嚴厲打擊私挖濫采的黑色產業鏈等一系列政策的影響，加上稀土產品的證券化金融化的穩步推進，這將加強中國的稀土定價權。

“搭建稀土電子交易平臺，采取標準化手段，加強稀土金融屬性，在電子現貨交易和交割體系日趨完善的基礎上，實現價格和市場供需之間的雙向互動，將有助于稀土實體產業的健康發展，進而拓展了市場參與的廣度和深度。”趙代宗這樣說。

中國稀土行業協會相關負責人近日也表示準備成立投融資分會，助力行業內一些中小企業上市，解決融資困難的問題，進而促進改善目前整個市場行情低迷的狀態。

而關于中國如何解決缺少核心專利技術的問題，有專家指出應高度重視人才的培養，同時解決重大稀土基礎科學問題和取得前沿技術的突破。

對此張安文說：“企業應該從跟蹤模仿為主轉向自主創新為主；重點支持而不是分散投入；持續支持而不是頻繁轉向；布局中長遠而不是急功近利；鼓勵創新同時寬容失敗；搞好人才、投入、機制方面制度設計，并借鑒發達國家的成功經驗，取得我國在稀土材料核心技術和自主知識產權方面的重大突破。”