淺析報刊中北洋政府前期（1912——1920）的民變事件

【摘要】：北洋政府統治前期，由于執政者的橫征暴斂，激起全國性廣大人民群眾的反抗，形成眾多民變事件。本文從當時一些報紙上的報道入手，還原當時民變事件的過程，探求當時民變事件的特點和當時報刊對民變事件報道特點，及報刊報道對民變事件有何影響進行探析。

關鍵詞 ：北洋時期;民變事件;報刊報道

民變，辭海中的解釋為：“舊指人民聚眾反抗”[1]在一般觀點認為“民變”是鄉民進行各種形式的聚眾反抗斗爭，包括農民起義、暴動、毀學、鬧縣署等，是無組織的大眾集合行為向有組織的集團斗爭發展，但毀壞公共設施殺人搶劫少數民族以分裂祖國為目的斗爭不能視為民變。北洋政府前期，由于當局的殘暴統治和瘋狂的搜刮，致使民變風起云涌，連綿不絕。當時的主要報紙如《申報》《時報》《民國日報》等對其進行了相關報道，譴責了政府的暴行，聲援了民眾斗爭，有利于政治民主的進步。本文對這個時期各地民變事件，作一些簡介和研究。

一、民變的種類

北洋政府前期民變斗爭的起因，都是因為當時政府的苛捐雜稅造成的。大致分為以下三個方面：

（一）反驗契斗爭

1914年1月11日，袁世凱政府以時政困難為幌子，公布了一個“驗契條例”，規定該條例“公布前者為舊契，公布后者為新契”，“呈驗舊契時，無論賣契、典契，每張均應交納查驗費一元，注冊費一角”。[2]此項條例的施行不但袁世凱可以聚欲一大筆錢財，官僚地主也通過此項條例，可以任意偽造契據，霸占農民的土地;而一般農民，尤其是自耕農和半自耕農，不但受到驗契的盤剝，還受到土地被掠奪的威脅。因此全國各地接二連三的爆發了反驗契斗爭。

1914年1月，“驗契條例”公布后，較大規模的反驗契斗爭，便首先在山東樂安爆發了?！渡陥蟆纷隽恕棒斒钒豺炂躏L潮之結果”[3]的標題報道：1914年2月23日，樂安縣知事王文堿親往碑寺口催驗，半夜住宿當地劉鄉紳家中，被反對驗契民眾打死并焚尸。當地政府將要犯張景山正法為結束。

繼樂安暴動之后，山西、直隸、河南、甘肅也爆發了反驗契斗爭。

1914年6月18日，直隸永年縣發生抗驗契斗爭，《時報》做了“直隸永年縣驗契風潮”[4]的報道：永年縣地瘠民窮，現知事光熙下車伊始，對驗契一事甚為注意，其小戶貧民，對驗契一事，多持反對。陰歷五月五日從鄉間來一般愚民 ，蜂擁至縣公署前，見光知事與之理論，勢甚洶洶。知事匿不敢出。某紳調停，縣知事發安民告示并蓋章。民散。

在一些少數民族地區，也發生了抗驗契斗爭，《申報》曾做“貴州臺拱縣驗契風潮”[5]的報道：在貴州臺拱縣，花苗頭目植奢，黨羽極多，力煽抗拒。縣長誘捕植奢，黨羽所知，講植奢搶回，并殺害官兵數人。

（二）反“清丈地畝”斗爭。

1914年12月14日，袁世凱政府頒布實行“清丈地畝”的殃民政策，“官督紳辦，雷厲風行”。地主可以通過賄胳，以多丈少，而一般農民卻遭受著以少丈多的一切勒逼。這項清丈地畝的苛政引起了廣大農民的反抗。

1915年10月24日，吉林榆縣人民開展了反清丈的斗爭，《時報》做了“吉林榆樹縣反抗清丈風潮”[6]的報道：榆縣村民阻撓清丈，并到縣署聚會懇免清丈，李縣長一面打報告暫緩清丈，一面讓鄉紳出面調解，村民散去。

奉天地區也是反清丈的斗爭的高發區，1916年《盛京時報》在一個多月內連續兩次進行報道：“奉天蓋平縣鄉民要求緩期清丈”，[7]連年荒歉，人民糊口維艱，鄉民紛紛來城 聯名懇請暫緩清丈，已達數十起。及“”，[8]清丈局設立，各級勒索，鄉民聚數千人，進城請求緩丈，監督因民氣膨脹，恐釀大患，親冒雨開導，并調回起員，暫時停丈。

有的地區在農民受災時也不忘清丈土地，如《盛京時報》曾做這樣報道：“吉林災民暴動匯志”。[9]阿城抵抗清丈，該縣災民食用缺乏，聚眾六百人，向大戶借用糧米，要求撤銷清丈，區長一面派警彈壓，一面親往開導。

（三）抗捐風潮

由于當時北洋政府時期，軍閥割據，為了擴充軍隊，不斷加捐加稅，苛捐雜稅亂入牛毛。因此，抗捐風潮是當時報紙上報道最多的。

《申報》較早的報道了抗捐風潮：“奉天懷德奉化鄉民抗捐”[10]鄉民聚眾抗捐，系因預警總長趙喜生勒捐虐民所致，將趙喜生革除，照章納稅。風波遂息。有時抗捐斗爭會釀成大的暴動造成多人傷亡，如“山東肥城縣焚署風潮詳情”：財政廳清賦招商包辦，奸商包捐包稅包賦！肥城縣民首先發難，聚集全縣人民鼓噪于縣公署前，該縣警隊不問由情開槍，當場打死民眾二名，槍傷四名，民眾憤怒，將縣公署焚燒。

抗捐斗爭最多的地方也是奉天，《盛京時報》在不到一周內進行了兩次報道：“奉天鳳城鄉民聚眾抗捐”。[11]鄉民聚眾抗捐，要攻城，縣知事請素孚眾望鄉紳來調和。鄉民承認緩期，暫行解散。及“奉天義縣抗捐風潮[12]”義縣鄉民抗捐，縣知事勸導解散。又有十余村聚眾抗捐，各村士紳來省求免，該縣知事派警彈壓。

二、近代報刊對民變事件的特點

（一）對民變運動連續報道

中國近代報刊多為商業性報刊，為了獲得更加廣大的市場占有率，許多報刊非常關注勞苦大眾的民生問題，對各省不斷發生的民變事件會及時報道，甚至連續跟蹤報道。如《盛京時報》在1916年不到一周內進行了兩次報道奉天省的抗捐風潮，在一個多月內兩次報道了反“清丈地畝”斗爭。

（二）同情民眾、譴責政府

當時北洋政府時期的報紙在對民變報道時多采取譴責政府，同情百姓。如《盛京時報》在對奉天東豐縣清丈風潮報道時指出：“自局長科長往各起推薦司書繩夫到段，任意需索，毫無顧忌”，《時報》在報道“江蘇崇明鬧鹽風潮”時指出：“崇明鹽公堂，此次因 整頓不善，致激動公憤?！盵13]從這些報道上可以看出為廣大農民鳴冤叫屈，同情百姓之意躍然于紙上。

（三）用詞有些不當

報紙在報道民變事件時，經常以“亂民”、“愚民”“匪”之類詞來形容[14]。如《時報》在報道“直隸永年縣驗契風潮”時就稱民眾為“愚民”。雖然民變過程中，民眾因情緒激動出現一些不理智行為，但大多數是被逼無奈之舉，這樣稱呼，有失公允。

三、民變事件的特點

（一）妥協性強

在這些民變運動中，好多次都是以著名鄉紳出面調解而結束。反映出當時民變運動中民眾的妥協性很強，沒有堅定的持續斗爭信念。有好幾次知縣也主動妥協，在一定側面上反映出了民主共和思想在當時深入人心。

（二）無組織性

在多次民變運動中，民眾都是被官府的收刮逼反的，都是民眾為了維護自己利益自發性聚集而起，很少有主動提前組織的。雖然有時斗爭取得一定勝利，但是勝利持續時間不長，往往因為無組織性而走向妥協，斗爭不堅定。

（三）受關注性強

在這多次的民變運動中，由于報紙的報道使民變受到全國的關注！報紙和人民連續的關注及對政府的施壓，在側面上有時會對民變中人民的勝利產生一定影響，在一定程度上也算支援了民變運動。

注釋：

[1]辭海編輯委員會.辭海[M].上海：上海辭書出版社，1979.

[2]張宏儒.二十世紀中國大事全書[M].北京：北京出版社，1993.

[3]《申報》1914年4月4日

[4]《時報》1914年6月18日

[5]《申報》1914年7月23日

[6]《時報》1915年10月24日

[7]《盛京時報》1916年4月22日

[8]《盛京時報》1916年5月26日

[9]《盛京時報》1916年4月16日

[10]《申報》1914年7月23日

[11]《盛京時報》1916年4月7日

[12]《盛京時報》1916年4月13日

[13]《時報》1918年8月7日

[14]楊湘容.晚清民變研究[M].湘潭：湘潭大學出版社，2010.