經濟責任審計存在的問題及對策探討

朱思蘭

（黑龍江省內部審計服務中心，哈爾濱 150090）

經濟責任審計過程中存在發展不平衡的現象，相應的法律法規有所缺乏，在進行工作過程中出現先審后離的責任等問題。本文針對這些問題提出相關措施，完善審計的目標和加強多方面的互動工作，加強審計責任制度。

1 經濟責任審計在我國的發展情況

我們國家的經濟責任審計追溯很早時間之前，在封建王朝時候就有開始了，在周朝的時候就有關于審計的記載，一直持續到清朝滅亡。封建王朝的發展，直到民國的審計部，在前人工作中對經濟責任審計的實踐一直在進行。我們國家真正的經濟責任審計工作在20世紀80年代，同時在20世紀80年代后期和90年代得到了發展，同時也變成了審計制度。在20世紀90年代中期以后，我們國家社會主義市場經濟體制得到了初步的建立和發展，但是在這個時候我們國家腐敗出現了一定的苗頭，導致我們國家經濟責任審計得到了很好的發展，同時還會建立了企業經營考核責任制度。隨著走進新千年，我們國家的審計機關在各級黨委和政府的大力配合和協助下，積極開展了經濟責任審計工作，在這個過程中取得了較為明顯發展，同時取得了較為明顯的成效。

2 我國經濟責任審計實踐中存在的主要問題

2.1 經濟責任審計工作發展不平衡

在我們國家幅員遼闊，各個國家的不同地方對經濟責任審計工作的認識程度也是不一樣的，有的地方能夠強烈認識到經濟責任審計工作的重要性，有的地方對經濟責任審計工作不夠重視。隨著我們國家的經濟發展和審計機關發展，但是各個地方對審計機關和經濟發展的不同，導致經濟責任審計工作的發展不平衡，各個地區開展的深度和認識程度也是不一樣的。但是，再有一些地區，經濟責任審計工作才剛剛開始，有些地方還沒有存在審計工作。

2.2 立法和規范制定工作相對滯后，經濟責任審計評價存在風險

我們國家經濟責任審計的工作相對于制定的制度還是有一定的差距，主要是表現在工作規范和評價程度上。在工作規范上，我們國家各個地方縣對經濟責任審計工作已經進行開展起來。在進行運作的時候，有些地方還出現了較為困難的局面，不能有專一單位進行工作，這樣就導致工作的很難開展。在審計工作中，審計質量較難進行辦理工作。除了進行審計工作外，對審計工作的評價也是存在一定問題，首先是評價標準不能很好的體現審計工作。在地方經濟工作中，常常對審計工作的認識不夠徹底。

2.3 貫徹“先審后離”的原則難度大，審計成果運用存在差距

在目前的審計工作中，常常會出現“先離后審”的現象，不能很好的出現“先審后離”，這主要是有三個原因造成的。第一是審計工作的社會威信不夠高，不能體現在工作中最為重要的表現；第二就是在地方建設中，干部的責任心是不夠的，在出現問題的時候，前人已經走不能及時將審計工作做好。第三是審計結果不能很好的利用，在進行審計工作出現審計問題后，不能很好的改動任職情況，同時還會深深影響到組織威信和權威認識。

3 我國經濟責任審計存在問題的主要原因分析

3.1 現行經濟責任審計體制的制約

在我們國家經濟責任審計工作受到外部條件的制約較為大，同時黨政機關領導對相關工作的認識程度存在一些問題，就不能很好的重視審計工作的進行，在審計工作中，其中認為因素較為多，主要表現在當受到領導重視中，審計工作才能較好的進行工作。在現實生活中，審計責任經濟制度，主要實在行動上而不是在口頭上進行工作，只有將審計監督工作和干部監督和反腐倡廉工作進行緊密相聯系之后，才能將各個部門的工作進行協調統一起來進行提高各個部門的工作積極性，工作效率就會大大提高。

3.2 法治建設的滯后阻滯經濟責任審計機制進入良性循環

審計工作是由于在經濟的發展程度而進行發展的，同時也受到經濟的發展的限制，在進行發展過程中，發展受到很多條件的影響，同時在很大程度上是受到法律的推動和法制環境的發展而深受影響的。在宏觀經濟上，我們國家的法律環境沒有達到法律經濟的要求，在微觀程度上，我們國家的經濟責任審計制度的有關法律法規不是很全面，審計工作條件還不是很成熟，在審計工作的積極性和創造性不足就是很好的體現。

3.3 審計工作的經濟、社會和政治環境對經濟責任審計的影響

在經濟責任的發展過程中會受到很多條件的影響，同時也不可能脫離現代社會的發展，我國當前的經濟現狀、社會現狀和政治現狀決定了當前經濟責任審計工作的現狀，而當前經濟責任審計工作所面臨的困難與問題也是對我國改革現階段所存在問題的折射。

4 健全我國經濟責任審計制度的主要對策和措施

4.1 改革經濟責任審計體制，探索適合我國國情的審計模式

對待我們國家改革過程中的經濟體制改革，同時我們國家的經濟責任制度改革也同樣存在問題，要不斷創新領導機制改革，要時時刻刻以群眾為基礎，讓工作能夠達到群眾的滿意，將各個部門，像是紀檢監察、組織人事、審計等多個職能部門進行統籌協商進行工作，只有將工作進行創新和實現之后，就能進行很好的工作，提高工作效率，探索出適合我們國家真正意義的審計模式，進行審計工作。

4.2 加強多方互動，提升審計效力

進行審計工作時候要在強化對經濟工作責任審計工作的領導工作上進行下到很好的功夫，加強各個部門之間的協調統一工作，促進審計工作的科學化，同時達到審計結果利用的科學化、制度化、規范化，不斷提升審計效力。只有在擁有一個外部良好條件的基礎上進行審計工作，才能進行很好的工作，保證黨政領導的重視，促進社會各界對審計工作的認識，直到審計工作的重要性，提高審計工作的效率。

4.3 加強審計法制建設，規范審計行為

解決好審計法規與其他法規的銜接問題的基礎上，將經濟責任審計的特殊性與重要性在當前審計法規、條例以及準則中得到確認與體現，做好經濟責任審計法規與其他審計法規之間的銜接工作，使得整個審計法系更加嚴謹完整，真正做到依法審計。

5 結語

只有不斷提高審計工作，在進行創新的基礎上進行合理發展，必須使用現代化建設規律，在科學的發展基礎上，進行辨證的認識和處理與經濟責任相聯系的各方面重大關系，經濟責任審計工作才能有新思路，才能有新突破，才能有新局面，才能緊緊抓住和充分用好戰略機遇期，做好經濟責任審計工作。

［1］朱錦余，趙新杰.經濟責任審計［M］.大連：東北財經大學出版社，2002.

［2］審計署審計科研所.任期經濟責任審計理論與實務［M］.北京：中國時代經濟出版社，2002.