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追責(zé)在進行

2015-09-29 20:33:42
中國新聞周刊 2015年33期

8月31日,天津港爆炸事故進入第20天。截至下午3時,共發(fā)現(xiàn)遇難者158人,失聯(lián)者15人。濱海新區(qū)環(huán)境檢測合格,300余所中小學(xué)如期開學(xué)。

相對于官媒的四平八穩(wěn),網(wǎng)傳“塘沽又著火”,讓人們?yōu)樘旖蛟倌笠话押?。幸有@天津日報及時援引?;瘜<业慕忉屨f,下雨之后,現(xiàn)場殘留的少量金屬鎂、金屬鈉遇水燃燒、冒煙均屬正?,F(xiàn)象,大家對此不必驚慌。

這幾天,天津預(yù)報有陣雨,這也引發(fā)了中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗的憂心。他作出事故后的第29次指示,強調(diào)堅決防止次生災(zāi)害,確保人民群眾安全健康。

與《天津日報》的關(guān)注點不同,各大網(wǎng)站把張高麗副總理的另一段話放在了提要部分:“要徹查事故原因,不放過任何一個線索,不放過任何一個涉嫌違法的人,無論涉及什么企業(yè)、部門、單位和責(zé)任人,無論什么背景都要查到底、查清楚。”

到底在查什么人?什么背景?最高檢8月27日的重磅消息稱,“同時立案偵查”11名官員、退休官員、國企高管,其中廳官就有7人。此前一天,天津交委行政審批處處長董永存從單位八樓墜樓后死亡。

天津交委可謂此次問責(zé)的風(fēng)暴眼。最高檢消息稱,天津市交通委對危險化學(xué)品經(jīng)營業(yè)務(wù)負有審批、監(jiān)管等職責(zé),有關(guān)責(zé)任人員違規(guī)發(fā)放經(jīng)營許可證,對瑞海公司違法違規(guī)經(jīng)營活動監(jiān)管不力。

被查11人中,天津港總裁鄭慶躍和天津安監(jiān)局副局長高懷友還參加過新聞發(fā)布會。讓人印象尤其深刻的是,鄭慶躍在新聞發(fā)布會上喊冤:天津港和瑞海沒有隸屬關(guān)系,“我們是被冤枉”。

在最高檢的通告中,對天津市交委、市安監(jiān)局,濱海新區(qū)安監(jiān)局、規(guī)劃和國土局,天津新港海關(guān),天津港(集團)公司等單位的責(zé)任進行了厘清。天津港作為港區(qū)企業(yè)管理單位,對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營企業(yè)負有安全生產(chǎn)監(jiān)管等職責(zé),有關(guān)責(zé)任人員疏于管理,對瑞海公司存在的安全隱患和違法違規(guī)經(jīng)營問題未有效督促糾正和處置。

從罪名看,天津市交通運輸委員會主任武岱等10人涉嫌玩忽職守罪;交通運輸部水運局副巡視員王金文涉嫌濫用職權(quán)罪,都是職務(wù)犯罪。這也說明,這11名官員目前暫未涉及人們通常想象中的徇私受賄。

《人民法院報》認為,以往事故除了責(zé)任主體企業(yè)法人會被刑事追責(zé)外,很少有官員會因為事故追責(zé)而丟掉烏紗帽走上被告席,此次追責(zé)具有里程碑意義。仍應(yīng)警惕的是,近年來判處職務(wù)犯罪,免予起訴或者適用緩刑的,大概占到全部職務(wù)犯罪案件的70%,職務(wù)犯罪輕刑化免刑化的問題十分突出。

承擔(dān)刑責(zé)畢竟是一記重錘,甚至讓不作為的官員們開始思責(zé)了。工業(yè)和信息化部部長苗圩透露,天津的事故發(fā)生以后,各個省紛紛報來了需要搬遷改造的具體項目計劃,全國大概有接近一千多個化工企業(yè)需要搬遷改造,總的搬遷費用大概要4000億元。

可見,就管理不善而言,濱海新區(qū)發(fā)生的事,只是冰山一角。在天津,政府把經(jīng)濟增長放在第一位,忽視化工設(shè)施所帶來的危險。有媒體估計,爆炸的直接經(jīng)濟損失或達人民幣700億元。刑事追責(zé)名單之后,后續(xù)的行政問責(zé)應(yīng)該啟動。

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