用現(xiàn)代信息技術監(jiān)管農產品質量安全

◇文/吳曉暉 王旭明 陳智連（大余縣農糧局）

用現(xiàn)代信息技術監(jiān)管農產品質量安全

◇文/吳曉暉 王旭明 陳智連（大余縣農糧局）

隨著科技、經濟水平的不斷提高，信息化技術在農產品質量安全監(jiān)管中的作用越來越重要。為了能夠更好的保證農產品的質量安全，實現(xiàn)對農產品質量安全的全程監(jiān)管，需要充分發(fā)揮信息技術在農產品質量安全監(jiān)管中的運用。

大余縣的農產品質量安全監(jiān)管工作由于起步比較晚，質量安全監(jiān)管體系還不夠完善，現(xiàn)代信息技術的應用，加強了農產品質量安全監(jiān)管的力度，使農產品質量安全監(jiān)管追溯和應急處理能力得到全面的提升，同時提高了農產品質量安全監(jiān)管和服務能力。

大余縣農產品質量安全監(jiān)管現(xiàn)狀

農產品質量安全追溯體系待完善。農產品質量追溯是一種有效管用的監(jiān)管模式，它能及時發(fā)現(xiàn)問題、查明責任，防止不合格產品混入。在農產品銷售的過程中，許多農產品都是從各種渠道直接進入市場，以街為市、以路為市的情況嚴重，這種情況導致無法追溯農產品的源頭，給農產品的質量安全監(jiān)管、執(zhí)法認定工作帶來了困難。

農產品質量安全監(jiān)管手段單一。大余縣現(xiàn)階段農業(yè)生產仍然是以一家一戶的分散經營為主，監(jiān)管工作面臨點多面廣、工作量大的巨大壓力，而且農產品質量安全監(jiān)管是一項復雜的系統(tǒng)工程，包括投入品監(jiān)管、生產過程的控制、終端產品的檢測等全過程。迫切需要監(jiān)督管理部門采用新技術新方法更有效率的開展監(jiān)管工作。

農業(yè)標準化生產率較低。標準化應用不規(guī)范、不到位的問題在大余縣也相當突出，一些農資生產企業(yè)和經銷企業(yè)沒有完全落實進貨索證索票和進銷貨臺賬登記制度，農資質量優(yōu)劣難以確定，優(yōu)質農產品未能體現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價，未展示其價值。

信息技術在農產品質量安全中不可缺位

隨著人民生活水平的提高，社會各界對包括食用農產品在內的食品質量安全關注度和期望值在持續(xù)上升。近幾年來，三聚氰胺奶粉、瘦肉精、地溝油等一系列食品安全問題頻現(xiàn)，“舌尖上”危機四起，人們在震驚、憤怒和集體吐槽中，對食品安全的信心一再滑向低點。重建消費者的食品安全信心，關鍵在于讓人們對監(jiān)管體制有信心。監(jiān)管執(zhí)法部門要對食品安全違法違規(guī)行為“零容忍”，讓企業(yè)“不愿犯法、不敢犯法、不能犯法、犯不起法”。只有重拳出擊，才能見到實效，增強消費者信心。

前幾年在廣東、香港等地出現(xiàn)的“染色橙”事件，給當年大余縣臍橙銷售帶來前所未有的壓力，也給整個臍橙產業(yè)和廣大果農造成了嚴重損失。然而有些農戶和企業(yè)仍沒用運用信息技術武裝自己，還是按照傳統(tǒng)的生產方式，沒有對農產品和其投入品的使用進行信息記錄、存檔、公開，消費者在識別產品優(yōu)劣時產生了困惑，更是對管理部門依法追溯造成了很大阻礙，造成“有理說不清”的現(xiàn)象，影響了自身產業(yè)的發(fā)展。有些地方因生產成本、信息技術水平的瓶頸的制約，使現(xiàn)代信息化技術的作用沒有充分的發(fā)揮出來，沒有建立一套健全的信息管理體系，使農產品的質量安全存在著隱患，容易受到風險沖擊。

現(xiàn)代信息技術在農產品質量安全監(jiān)管中的應用

實現(xiàn)農產品質量安全生產全程管控。隨著信息技術的蓬勃發(fā)展，利用現(xiàn)代信息技術建立完善的生產檔案是保障農產品質量安全的重要手段。良好的農產品質量監(jiān)管系統(tǒng)，是保障農產品質量安全的關鍵，現(xiàn)代信息化技術不僅能對農產品生產過程中的質量安全進行保障，還能合理維護消費者的合法權益。利用現(xiàn)代信息技術可以督促指導農產品生產經營主體建立健全產地環(huán)境管理、生產過程管控、包裝標識等農產品質量安全管理制度，嚴把質量安全關口，推行企業(yè)農產品質量安全責任制，更能讓養(yǎng)殖場（小區(qū)）、水產場、種植大戶、農資經營企業(yè)等均建立和完善生產檔案，建立安全責任制度和出欄保證制度，不僅強化了生產經營者的主體責任意識，而且落實了農產品質量安全“產出來”“管出來”兩手抓的精神。

對產銷鏈質量信息進行安全追溯。農產品質量追溯是一種有效管用的監(jiān)管模式，是對農產品的產銷過程進行實時監(jiān)控，包括從農田到餐桌的過程，對有可能出現(xiàn)的農產品質量安全隱患進行評估和預警，避免農產品的質量安全出現(xiàn)問題，給人們帶來危害。運用現(xiàn)代信息技術建立一套完善的農產品追溯系統(tǒng)，對農產品的質量安全可以進行跟蹤、追溯源頭和數(shù)字化管理等。管理部門可以引導農獸藥經營戶建立農獸藥審查備案登記制度、經銷臺賬制度、質量安全責任制度，更加精確有效的打擊違法生產經營禁用農藥行為，規(guī)范農業(yè)投入品經營。更加便捷的督促和指導生產者科學合理使用農獸藥，建立健全投入品使用檔案，嚴格執(zhí)行農獸藥使用安全間隔期規(guī)定。大余縣農糧局充分利用信息技術，積極推動轄區(qū)內龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社實施追溯管理，率先將生豬和“三品一標”農產品納入追溯范圍。在此基礎上，由點及面、逐步放大，經過3-5年的努力，使全縣規(guī)模以上主體基本實施質量追溯管理。

在沿海有些發(fā)達地區(qū)，農產品的各個環(huán)節(jié)都利用信息化技術進行監(jiān)管，以保證農產品的質量安全和透明。信息檔案歸納入軟件系統(tǒng)，上市時產品都綁定了二維碼，消費者只要拿出手機一掃就能得知該產品的生產地點，責任單位等安全信息，使消費者更加放心的食用，對提高企業(yè)的聲譽有很大的幫助，這值得我們的合作社、農業(yè)企業(yè)學習。

對農產品質量安全突發(fā)事件進行及時預警。做好農產品質量安全突發(fā)事件應急處置工作，對于保障產業(yè)安全、引導社會輿論、維護社會和諧穩(wěn)定至關重要。運用現(xiàn)代信息技術建立風險應急預警體系將加強預警監(jiān)測工作統(tǒng)籌，細化檢測分工，嚴密防范系統(tǒng)性風險，進一步細化和完善應急方案，落實職責任務，指導應急培訓與演練，提高應急處置能力。同時將建立健全農業(yè)公共事件信息報送系統(tǒng)，暢通信息采集報送網絡，完善突發(fā)事件信息收集研判機制、迅速核實機制和新聞發(fā)布機制，大大加強輿情監(jiān)測力度，更加重視微博、微信、論壇等新媒體傳播途徑，及時化解和妥善處置各類農產品質量安全輿情事件，嚴防負面信息炒作和放大，最大限度保護消費安全和農業(yè)產業(yè)安全。

大余縣農產品質量安全監(jiān)管信息化雖然取得了一定的成績，但要想使農產品的質量安全監(jiān)管工作更加完善，需要在工作中更多的運用現(xiàn)代信息技術，在監(jiān)管、追溯、預警中充分發(fā)揮作用，使農產品的質量安全得到保障。