世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局視角下的北極航道戰(zhàn)略價(jià)值分析＊

朱明亞，平瑛，賀書鋒

（上海海洋大學(xué) 上海 201306）

在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，冰雪覆蓋的北極是國際政治、經(jīng)濟(jì)和安全問題的邊緣地帶，并不被世人重視，但隨著全球氣候變暖，北極地區(qū)正發(fā)生著一系列顯著的變化，模式預(yù)測(cè)結(jié)果表明，北冰洋海冰將越來越少。根據(jù)最樂觀預(yù)測(cè)，首個(gè)夏季無冰年將在2020年前出現(xiàn)。這一變化導(dǎo)致的直接而又重大的世界政治與經(jīng)濟(jì)后果是：很快就會(huì)出現(xiàn)連接全球最大制造中心（東亞）和最大消費(fèi)市場(chǎng)（歐、美）之間更為便捷的海上運(yùn)輸通道（航程比傳統(tǒng)航線縮短15%～50%），傳統(tǒng)國際貿(mào)易環(huán)境將發(fā)生重大變遷。由于北極蘊(yùn)藏著豐富的油氣資源，日益暢通的北極航道也將充當(dāng)能源運(yùn)輸新走廊，航道沿線的港口和城市群會(huì)隨之興起，并帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)中心北移，最終形成以俄羅斯、北美、北歐為主體的超強(qiáng)“環(huán)北極經(jīng)濟(jì)圈”［1］。北極航道將日益成為影響世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易格局的新的重要因素，基于此，本文主要從當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)格局和世界貿(mào)易格局兩個(gè)視角對(duì)北極航道的戰(zhàn)略價(jià)值進(jìn)行探討和分析。

1 北極航道及其開通狀況

1.1 北極航道的相關(guān)概念

“北極航道”，也稱為北極航線，是指穿過北冰洋，連接大西洋和太平洋的海上通道，包括穿過加拿大北極群島的西北航道和穿過歐亞大陸北冰洋近海的東北航道（也稱為北方海航道）［2］。

西北航道指的是東起戴維斯海峽和巴芬灣，向西穿過加拿大北極群島水域，經(jīng)美國阿拉斯加北面波弗特海，穿過白令海峽與太平洋相接的航道，全長1450km，主要海峽水深305m。這條航線在波弗特海進(jìn)入加拿大北極群島時(shí)，分成兩條主要支線，或穿過阿蒙森灣、多芬聯(lián)合海峽、維多利亞海峽到蘭開斯特海峽；或穿過麥克盧爾海峽、梅爾維爾子爵海峽、巴羅海峽到蘭開斯特海峽［3］。

東北航道也稱為北方海航道，是指從北歐出發(fā)，向東穿過巴倫支海、喀拉海、拉普捷夫海、東西伯利亞海和西楚科奇海五大海域的俄羅斯沿岸，直到白令海峽的航線，長度約2200～2900nmile，是溝通歐洲和東北亞潛在的最經(jīng)濟(jì)航線。

1.2 北極航道開通狀況

隨著北冰洋海冰的快速減少，北極航道的商業(yè)利用逐步成為現(xiàn)實(shí)。美國宇航局的衛(wèi)星資料顯示，2008年夏季北極西北航道和東北航道首次同年完全開通；2009年8月，在沒有俄羅斯破冰船開道的情況下，兩艘德國商船實(shí)現(xiàn)了從韓國釜山港經(jīng)過北極東北航道達(dá)到荷蘭鹿特丹的航行，這是商船首次穿越東北航道的航行；2010年夏季東北航道的航運(yùn)活動(dòng)則更加活躍，其中俄羅斯“Monchegorsk”號(hào)運(yùn)輸船首次在沒有破冰船的引領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)了從俄羅斯西北部摩爾曼斯克港經(jīng)北極東北航道到我國上海港的礦石運(yùn)輸，這相對(duì)于經(jīng)蘇伊士運(yùn)河的傳統(tǒng)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸航線縮短了約5000nmile，10d的航程。這兩次“破冰之旅”揭開了北極航道商業(yè)化航行的序幕。此后幾年，許多歐、美國家紛紛試運(yùn)行了北極航線，其巨大的商業(yè)價(jià)值也逐漸展現(xiàn)。以東北航道為例，2012年通航時(shí)間已延長至5個(gè)月（7月中旬到12月上旬），全年共有46艘船只通行，貨運(yùn)量上升到126萬t。

2 世界經(jīng)濟(jì)格局與北極航道

2.1 北極航道是連接世界實(shí)力級(jí)的潛在戰(zhàn)略通道

2012年，東亞地區(qū)GDP合計(jì)約16.1萬億美元，同期美國GDP約為15.7萬億美元、歐盟GDP約為16.5萬億美元。歷史上首次美國、東亞、歐盟的經(jīng)濟(jì)規(guī)模相當(dāng)，這也預(yù)示著在國際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、國際政治形勢(shì)逐漸走向緩和的大背景下，世界經(jīng)濟(jì)格局總體將呈現(xiàn)出美國、歐盟和東亞三足鼎立的特點(diǎn)。

從區(qū)位來看，作為世界經(jīng)濟(jì)格局中三大戰(zhàn)略板塊的東亞、北美、西歐，主要分布在北半球中緯度區(qū)域，從北極高空俯視地球，它們呈鼎足之勢(shì)環(huán)繞在北極地區(qū)周圍，北極地區(qū)正好構(gòu)成了連接亞、歐、美三地的“中介”。但是由于北極地區(qū)的常年嚴(yán)寒與封凍，傳統(tǒng)的世界海洋交通只能依賴于低緯度的暖水區(qū)域，三大地區(qū)的貿(mào)易繞航現(xiàn)象比較嚴(yán)重，運(yùn)輸成本較高，資源配置效率低下。多少年來，人們一直在期盼，一條貫穿北冰洋、連接太平洋與大西洋的海上便捷通道的出現(xiàn)。如今，隨著全球氣候變暖，北極海冰快速消融，這一愿望終于可以實(shí)現(xiàn)。北極航道一旦全線貫通，與傳統(tǒng)連接太平洋與大西洋的巴拿馬運(yùn)河航線或蘇伊士運(yùn)河航線相比，可以使東亞、歐洲和北美之間的距離縮短6000～8000nmile，屆時(shí)勢(shì)必發(fā)展成為連接?xùn)|亞、歐洲與北美3個(gè)世界實(shí)力級(jí)的海洋交通大動(dòng)脈，還有可能形成一個(gè)以俄羅斯、北美和北歐為主體的環(huán)北極經(jīng)濟(jì)圈，并深刻影響世界經(jīng)濟(jì)格局，其戰(zhàn)略價(jià)值不可低估。

2.2 北極航道是國際能源運(yùn)輸新走廊

新興經(jīng)濟(jì)體將保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，其工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程將產(chǎn)生巨大需求，與新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家合作潛力巨大。中國、俄羅斯、印度、巴西、南非5國，人口占全球的42%，經(jīng)濟(jì)總量?jī)H占全球的18%，外貿(mào)總額僅占全球的15%，城鎮(zhèn)化率平均只有44%。5國加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程勢(shì)必產(chǎn)生巨大的能源消費(fèi)需求。

就能源資源價(jià)值而言，北極地區(qū)資源特別是油氣資源豐富。2008年7月，美國地質(zhì)調(diào)查局（USGS）在對(duì)北極圈內(nèi)33個(gè)地理區(qū)域的油氣資源進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估的基礎(chǔ)上發(fā)布了《北極地區(qū)油氣潛力評(píng)估報(bào)告》，評(píng)估結(jié)果顯示：北極圈內(nèi)已探明并可用現(xiàn)有技術(shù)開發(fā)的石油、天然氣、液化天然氣儲(chǔ)量估計(jì)分別高達(dá)900億桶、1669萬億m3和440億桶，其中石油約占世界未探明儲(chǔ)量的13%、天然氣占30%、液化天然氣占20%，其中84%的油氣資源分布在近海區(qū)。因此北極地區(qū)有“第二個(gè)中東”之稱。另有數(shù)據(jù)指出，該地區(qū)已探明煤炭?jī)?chǔ)量高達(dá)16萬億t，占全球煤炭?jī)?chǔ)量的1／4，且是世界上少有的高質(zhì)煤。北極升溫將導(dǎo)致北極地區(qū)成為一個(gè)新的資源和能源產(chǎn)地，北極航道的開通又將北極地區(qū)通過海洋運(yùn)輸便捷地同世界各地連接起來［4］。這種影響力一方面表現(xiàn)在北極沿岸的原有能源大國在北極航道開通之后對(duì)外輸出自身能源將更為便利；另一方面表現(xiàn)在北極地區(qū)新的巨量能源資源的相繼開發(fā)必然利用北極航道向全球輸出，這兩方面都將大大提升北極航道在全球經(jīng)濟(jì)格局中的地位和影響力。北極沿岸的俄羅斯、加拿大、挪威等國本來就是全球排名前10位的油氣生產(chǎn)和輸出大國，其向全球輸出自身能源的條件將因北極航道的開通更為便捷。尤其是俄羅斯，其本身就靠近全球主要的能源消費(fèi)中心——?dú)W亞，通過其北極沿岸的東北航道開通將大大改變其單純依賴陸路油氣管道和鐵路向西歐、亞太諸國輸送油氣資源的限制，大大提高油氣資源輸出的規(guī)模和快捷性。而以中國為代表的新興市場(chǎng)國家成為世界經(jīng)濟(jì)新勢(shì)力，構(gòu)成了世界能源需求的主導(dǎo)，但受限于現(xiàn)有油源過于集中于中東以及當(dāng)前油氣在途運(yùn)輸所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，未來會(huì)將目光投向北極，尋求向北極地區(qū)進(jìn)口油氣資源以保障本國能源安全，而承擔(dān)該地區(qū)油氣對(duì)外運(yùn)輸重任的北極航道對(duì)新興市場(chǎng)國家的戰(zhàn)略價(jià)值自然也不言而喻。

3 世界貿(mào)易格局與北極航道

3.1 世界貿(mào)易高速增長，現(xiàn)有航道難以承受成倍增長的貿(mào)易流

近年來，世界貿(mào)易占世界GDP的比重不斷提高。1988年世界貿(mào)易占世界GDP的比重在3.7%，2008年最高達(dá)到了25%，比1988年提高了6倍（圖1）。貿(mào)易占GDP的比例大幅提高意味著各國經(jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)的依存度在加大，國際貿(mào)易日益成為各國經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動(dòng)機(jī)。

圖1 世界貿(mào)易占世界GDP的份額

從1988－2011年的24年里，世界貿(mào)易規(guī)模增長了23倍，平均增長率14.8%。按照平均增長率推算，2020年世界貿(mào)易規(guī)模會(huì)達(dá)到56萬億美元，比2011年增長2.5倍；2030年貿(mào)易規(guī)模達(dá)到224.9萬億美元，比2011年增長13倍；2050年貿(mào)易規(guī)模達(dá)到3584萬億美元，比2011年增長220倍（圖2）。

而國際貿(mào)易貨物運(yùn)輸，絕大部分是通過海洋運(yùn)輸，特別是遠(yuǎn)洋運(yùn)輸完成的。數(shù)據(jù)顯示國際貿(mào)易總運(yùn)量的75%以上是利用海上運(yùn)輸完成的，有的國家對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸海運(yùn)占運(yùn)量的90%以上。［5］而眾所周知，平均每年分別承擔(dān)世界海運(yùn)貿(mào)易量14%和5%的蘇伊士運(yùn)河與巴拿馬運(yùn)河目前都已處于高負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，未來更高的貿(mào)易流量需要尋找替代航線。除了運(yùn)力的因素，其他風(fēng)險(xiǎn)因素也不可忽視。2013年8月31日一伙恐怖分子企圖襲擊在蘇伊士運(yùn)河上航行的中國中遠(yuǎn)集團(tuán)集裝箱貨輪，被成功挫敗。雖然埃及官方稱這是偶然事件，但其引發(fā)的對(duì)國際重要海上貿(mào)易通道的安全擔(dān)憂將進(jìn)一步擴(kuò)散。

圖2 世界貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)

3.2 北極航道開通將影響占世界貿(mào)易額一半以上地區(qū)的貿(mào)易

以2012年的全球貿(mào)易數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)世界貿(mào)易的前15位國家（地區(qū)）進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，前15位出口國（地區(qū)）占全球出口的比重高達(dá)66%，前15位進(jìn)口國(地區(qū))占全球進(jìn)口的比重高達(dá)67%（表1），國際貿(mào)易高度集中在少數(shù)國家(地區(qū))之間進(jìn)行。這些主導(dǎo)世界貿(mào)易的國家(地區(qū))主要分布在北美、東北亞和歐洲，因此聯(lián)系這三者的航線是世界的主要海運(yùn)航線，其中蘇伊士運(yùn)河航線是連接亞洲與歐洲的主要航線，巴拿馬運(yùn)河是連接?xùn)|亞與北美之間的主要航線［6］。隨著北極東北和西北航線的開通，由于里程不同程度地大大縮短［7］，北極航線將對(duì)現(xiàn)有的國際航運(yùn)格局產(chǎn)生重大影響。自遠(yuǎn)東的上海出發(fā)的船舶，將北上經(jīng)由北極航線的東北航道，抵達(dá)北歐和西歐各港口，繞開南下經(jīng)由印度洋的蘇伊士運(yùn)河航線；自遠(yuǎn)東的上海出發(fā)的船舶，將北上經(jīng)由北極航線的西北航道，繞開經(jīng)由巴拿馬運(yùn)河的北太平洋航線，與美國東海岸各港口及西歐的大西洋航線相連，抵達(dá)北美東岸的各港口。距離大大縮短的北極新航路帶來的經(jīng)濟(jì)利益顯而易見，東亞、北美和歐洲等占據(jù)世界貿(mào)易額一半以上的貿(mào)易各方將直接受惠，即使是遠(yuǎn)離北極地區(qū)的國家也可能從中受益，世界上會(huì)有更多的國家或?qū)嶓w加入到這個(gè)貿(mào)易利益體系中。

表1 2012年世界進(jìn)出口額前15位國家(地區(qū)) 億美元

3.3 北極航道將使亞洲、歐洲、北美洲共同主導(dǎo)的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)更趨穩(wěn)定

以2012年全球貿(mào)易數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，可以計(jì)算得到每一個(gè)洲的貿(mào)易額。亞洲、歐洲、北美是全球的主要出口地區(qū)，占洲際總出口的78%，其中亞洲的出口規(guī)模最大，占40%。亞洲、歐洲、北美也是最主要的進(jìn)口地區(qū)，分別占洲際總進(jìn)口的25%、29%和29%。

以進(jìn)出口額衡量，亞洲的貿(mào)易規(guī)模最大，為4.17萬億美元，占洲際貿(mào)易額的32%，充分體現(xiàn)了亞洲在全球加工鏈的樞紐地位，也體現(xiàn)了亞洲作為世界工廠的地位。歐洲和北美的貿(mào)易額分別為3.32萬億美元和2.89萬億美元（表2），占洲際貿(mào)易額的25%和22%。亞洲、歐洲、北美占全球洲際貿(mào)易額近80%，說明全球的經(jīng)濟(jì)循環(huán)主要在北半球進(jìn)行。

表2 洲際貿(mào)易規(guī)模 億美元

從歷史上看，世界貿(mào)易格局經(jīng)歷了從亞洲統(tǒng)治、歐洲統(tǒng)治到北美洲統(tǒng)治的時(shí)代。從經(jīng)濟(jì)體構(gòu)成來看，世界貿(mào)易經(jīng)歷了從單極主導(dǎo)到三足鼎立的局面。通過對(duì)2012年世界洲際貿(mào)易流向進(jìn)行詳細(xì)分析，可以很清楚地看到世界貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的特征。北美主導(dǎo)已經(jīng)讓位于亞洲、歐洲、北美共同主導(dǎo)的三足鼎立格局。在三足鼎立格局下，亞洲是全球生產(chǎn)過程的樞紐，亞洲從歐洲、北美進(jìn)口資本品，從中拉丁美洲、非洲、大洋洲進(jìn)口初級(jí)產(chǎn)品，進(jìn)行加工后出口歐洲、北美市場(chǎng)。所以保持對(duì)中拉丁美洲、非洲、大洋洲的貿(mào)易逆差，而保持對(duì)歐洲、北美的大量順差，這種貿(mào)易余額結(jié)構(gòu)與全球生產(chǎn)體系緊密相關(guān)。中拉丁美洲、非洲、大洋洲是全球三足鼎立貿(mào)易格局下的輔助支撐體系。大洋洲、非洲、中拉丁美洲分別作為亞洲、歐洲、北美洲的附屬洲，為與其距離最近的洲提供勞動(dòng)力和資源密集產(chǎn)品。

目前亞洲到歐洲的遠(yuǎn)洋航線大約為2萬km，如果北極航線全面開通，則亞洲到歐洲的遠(yuǎn)洋海運(yùn)航程至少可以縮短8200km。同樣，亞洲到北美，通過北極航線，則要比走巴拿馬運(yùn)河縮短10460km，航程縮短所帶來的海運(yùn)經(jīng)濟(jì)成本優(yōu)勢(shì)是非常顯著的。全球最大的制造中心（東亞）與全球最大的消費(fèi)市場(chǎng)（歐洲與北美）之間的海運(yùn)通道將更為便捷，北極航道的開通也為北極地區(qū)的資源開發(fā)提供了基本條件，來自北極地區(qū)（北歐、俄羅斯與北美）的油氣產(chǎn)品、礦石和其他原材料通過北極航道可以更快地運(yùn)載到東亞，充足的能源和資源將繼續(xù)為東亞的制造業(yè)提供強(qiáng)勁的發(fā)動(dòng)機(jī)，能源和原材料貿(mào)易對(duì)于促進(jìn)亞洲與歐洲、北美的貿(mào)易平衡也起到積極作用。同時(shí)，隨著北極航道的開通，也凸顯北極地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與人力資源的不足。由于目前歐洲與北美還沒有完全走出金融危機(jī)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐緩慢，而東亞等新興經(jīng)濟(jì)體受益于多年來經(jīng)濟(jì)快速增長，在資本和人力資源領(lǐng)域多有積累，這樣就為東亞的資本與人力資源向北極地區(qū)輸出提供了契機(jī)，資本和人力投資所帶來的“乘數(shù)效應(yīng)”也將快速顯現(xiàn)，北極航道帶動(dòng)北極地區(qū)的開發(fā)，將成為促進(jìn)歐洲與北美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體新一輪經(jīng)濟(jì)增長的助推劑。由此，東亞的制造中心地位、歐洲與北美的消費(fèi)市場(chǎng)地位均將得到鞏固，三者共同主導(dǎo)的世界貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)也更趨于穩(wěn)定。

4 結(jié)束語

“全球氣候變暖和經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致北極地區(qū)的地緣經(jīng)濟(jì)版圖正經(jīng)歷著一次重大演變。在面臨環(huán)境生態(tài)和社會(huì)多維挑戰(zhàn)的同時(shí)，北極地區(qū)已成為一個(gè)孕育著巨大經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)的區(qū)域。”而北極航道可以算得上是這一機(jī)會(huì)的先導(dǎo)。一系列研究結(jié)果表明，北極航道在經(jīng)濟(jì)上明顯是更為安全與合理的海上運(yùn)輸通道，在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局視角下，其戰(zhàn)略價(jià)值突出：當(dāng)前美國、歐盟、東亞三級(jí)經(jīng)濟(jì)格局，決定了世界經(jīng)濟(jì)以北半球?yàn)橹鲗?dǎo)，北極航道可以成為連接世界實(shí)力級(jí)的潛在戰(zhàn)略通道。新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)能源的需求日益旺盛，北極能源的戰(zhàn)略價(jià)值逐漸凸顯，北極航道將充當(dāng)國際能源運(yùn)輸新走廊。而世界主要貿(mào)易國家分布在北美、東北亞和西北歐等北極航道沿岸，北極航道的開通將影響占世界貿(mào)易額一半以上地區(qū)的貿(mào)易，使得亞洲、歐洲與北美為主導(dǎo)的世界貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)也更趨于穩(wěn)定。但目前北極航道也存在著通航期短、海洋環(huán)境惡劣等客觀不利因素，還存在主權(quán)管轄爭(zhēng)議、過境費(fèi)用高等其他一些人為限制因素和風(fēng)險(xiǎn)，這也為北極航道建設(shè)增添了不確定性。

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