密切人大與人民群眾的聯系

靜海縣人大常委會

密切人大與人民群眾的聯系

靜海縣人大常委會

習近平總書記指出，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是實現黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求，是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求。深刻理解和透徹把握習總書記關于三個“必然要求”的重要論述，努力踐行黨的群眾路線，充分發揮人大聯系人民群眾的優勢，是當前人大工作和建設的重要任務，也是做好人大工作的力量之源。地方人大及其常委會作為代表人民群眾利益的國家權力機關，應充分發揮自身優勢，履職盡責，自覺堅持群眾觀點，認真貫徹群眾路線，始終站穩群眾立場，發揮好人大在聯系人民群眾中的獨特作用，真心實意為群眾服務。

一、把科學民主決策，討論決定重大事項作為聯系群眾工作的落腳點

人大工作的最大優勢是密切聯系群眾，最大危險是脫離群眾。縣人大常委會牢牢把握宗旨意識，認真踐行群眾路線，時刻提醒自己來自人民，植根于人民，心里時刻裝著群眾，把群眾的意愿和呼聲當作第一要求，把群眾的理解和滿意當作第一標準，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。

常委會牢固樹立以民為本的理念，代表人民意志、反映群眾意愿，最大程度地解決人民群眾的所思所想、所需所急。把科學決策、民主決策當做工作的重中之重，在依法討論決定重大事項中緊緊圍繞經濟社會發展和人民群眾關注的民生問題，廣泛深入開展調查研究，在充分研究討論的基礎上，緊緊圍繞教育、醫療、就業、住房、環保、食品安全等人民群眾關注的熱點難點問題，適時作出決議、決定，努力維護廣大人民群眾根本利益。

二、把增強監督實效，促進經濟社會發展作為聯系群眾工作的出發點

監督是人大及其常委會重要職責之一。為了更好開展監督工作，切實增強監督實效性，縣人大常委會積極適應新形勢新任務要求，堅決貫徹群眾路線，嚴格執行中央八項規定，緊緊圍繞市委、縣委重大決策部署，不斷改進作風，提高工作效率。一是改進監督活動方式。把民計民生當做鏡子，在安排會議活動時，多問問人民群眾的意愿和需求，在開展監督工作中多聽聽群眾的意見和建議，積極回應廣大群眾關切，用心謀劃，依法履職。二是積極開展視察檢查，堅持做到輕車簡從，既看亮點、肯定成績，更要看薄弱環節和矛盾問題多的地方，了解掌握存在的問題，更加注重提出意見建議的質量，增強工作實效性。

縣人大常委會把促進經濟社會發展貫穿于履行職責的全過程，積極主動地融入、促進和服務于經濟建設、生態建設和文化建設主戰場。緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，綜合運用聽取和審議專項工作報告、開展執法檢查、視察等方式，緊扣縣委中心工作開展監督。把法律監督與工作監督有機結合起來，結合經濟結構調整、環境資源保護、社會保障等重大問題開展監督工作，及時發現一些帶有普遍性、傾向性的矛盾和問題，有針對性地提出意見和建議，支持和促進“一府兩院”按照目標任務抓好落實，實現經濟發展、生態保護、社會進步的良性互動，努力使廣大群眾共享改革發展成果。

三、把發揮代表作用，完善相關制度機制作為聯系群眾工作的切入點

人大工作的基礎在人大代表，代表工作的成效，特別是人大代表聯系人民群眾的成效，直接影響黨的群眾路線在全社會的貫徹執行。人大代表聯系人民群眾的密切程度直接關系著人大代表的代言質量，也就是了解民情、反映民意、集中民智的質量，直接關系著國家權力的有效行使和最廣大人民群眾根本利益的實現、維護和發展。當前，各級人大代表之間、人大代表與人民群眾之間的聯系仍然是代表工作的薄弱環節。一方面，群眾找不到人大代表，各級人大代表之間聯系不暢；另一方面，很多人大代表在閉會期間有代言積極性、有履職熱情，但卻往往感到無從下手，缺乏常態化的有效履職平臺。

縣人大常委會堅持和完善常委會組成人員聯系代表、代表聯系選民等制度，緊緊抓住關鍵環節，暢通群眾意愿反映渠道，為人大廣泛聯系人民群眾提供了制度保障。積極探索對人大代表履行職責的監督和激勵機制，研究和嘗試人大代表述職制度，將聯系人民群眾情況作為人大代表連任的重要條件。對敢于揭短、敢于碰硬、敢說真話的人大代表積極鼓勵、依法保護。不斷探索創新拓寬代表作用的新機制，建立完善以人大代表為渠道，暢通有序的民意表達整合機制，完善人大代表列席常委會制度，擴大代表對常委會會議審議、執法檢查、集體視察的參與，為代表履職提供良好服務。進一步加強對人大代表職責、人大代表作用、人大代表履職事跡特別是密切聯系群眾事跡的宣傳，積極營造人大代表密切聯系人民群眾的良好社會氛圍。

四、把加強自身建設，拓寬工作新思路作為做好群眾工作的著力點

人大常委會履職行權能力的強弱，直接關系到人民群眾的切身利益。縣人大常委會始終把自身建設和機關建設擺在重要位置，牢固樹立大局意識、政治意識、群眾意識、創新意識，把向群眾學習作為做好新時期人大工作的第一需要，把維護群眾根本利益作為人大工作的第一準則，進一步增強做好新形勢下人大工作的責任感和使命感，不斷提高履職能力和服務水平。

靜海縣人大常委會主任會議成員帶領部分代表深入實地了解藥材種植

高度重視思想、作風和能力建設。充分運用中心組學習、舉辦專家講座、參加專題報告會、下發學習資料等形式，認真學習黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，學習習近平總書記系列重要講話，學習中央、市、縣重要會議精神，學習人大工作業務知識，始終保持人大工作正確政治方向。注重加強議題調研，強化會前準備，堅持把相關法律法規提前印發到參加會議和活動的人員進行學習，審議中廣泛聽取和注意吸納常委會組成人員的意見建議，使常委會作出的決議、決定，充分體現集體的智慧，整體議事水平和質量進一步提高。

不斷加強人大機關建設。注重抓好機關干部的學習教育培訓，深入開展創先爭優、入戶訪談、企業幫扶等活動，全面提高機關干部綜合素質、業務能力和工作水平，當好常委會的參謀助手，做好服務保障工作。進一步加強和完善維護群眾利益機制，形成科學有效的利益協調機制、矛盾調處機制，做好事關人民群眾利益的涉法涉訴信訪工作，努力促進解決人民群眾最關心的利益問題、一些久拖不決的遺留問題，切實維護群眾的合法權益。熟練掌握新形勢下群眾工作的基本知識、政策要求和實際本領，在工作上靠近群眾，思想上融入群眾，感情上貼近群眾，做到真心訪民情、虛心匯民智、耐心釋民惑、傾心解民憂、盡心惠民生，做好聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾工作，進一步密切人大與人民群眾的聯系，切實發揮人大及其常委會的作用。