人民重托 承載于心—和平區人大常委會2014年工作回顧

柴 干

人民重托 承載于心—和平區人大常委會2014年工作回顧

柴 干

2014年，和平區人大常委會深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，以黨的群眾路線教育實踐活動為動力，把人民的期盼承載于心，全面履行憲法和法律賦予的各項職權，在加快美麗和平建設進程中發揮了積極作用。

一、突出監督主線取得新成效

一是圍繞中心著力推動經濟較快發展。圍繞改善經濟發展環境，對區政府關于減少審批環節、提高辦事效率情況開展了專題詢問。聽取和審議區政府關于2013年度本級預算執行和其它財政收支審計情況的報告、2014年上半年財政預算執行情況的報告、2014年上半年經濟和社會發展計劃執行情況的報告。首次將區政府組成部門財政預算、三公經費預算項目納入本次區人代會審議范圍，強化預算監督力度。對我區中小型民營企業發展情況進行調研視察，扶持民營企業做大做強。持續推動樓宇經濟發展，對星級商務樓宇規范化管理工作進行跟蹤監督，推動區政府進一步落實常委會相關審議意見。

二是圍繞民盼持續發力民生改善。積極回應人民群眾的高度關切，聽取和審議區政府關于基層醫療資源狀況及服務水平情況的報告，對區政府關于實施文化惠民工程、提升公共文化服務水平情況進行視察。對區政府加強食品安全監管工作情況進行跟蹤檢查。聽取區政府關于促進教育資源共享、推動教育均衡發展情況匯報。圍繞推動美麗和平建設，對我區大氣污染防治工作進行調研，提出控塵、減排、檢測、預警等凈化區域生態環境的建議，促進了一批人民群眾關注的切身利益問題的解決。

三是圍繞職權依法行使決定權和任免權。審查批準區政府關于2013年區級財政決算草案報告。召開區第十六屆人民代表大會第五次會議，補選了和平區區長。任命區法院代理院長、區檢察院代理檢察長，決定補選7名代表，終止6名代表資格。任免區人大、區政府、區法院、區檢察院工作人員109名。

四是圍繞公正著力推動法治和平建設。專題聽取和審議區法院關于人民陪審員工作和區檢察院關于積極拓展監督職能、推進“兩法”銜接工作情況的報告。受市人大常委會委托，對本區實施國防動員法、市容和環境衛生管理條例情況進行執法檢查，對貫徹落實新修訂的我市實施歸僑僑眷權益保護法辦法及我區預防未成年人犯罪工作情況進行專題調研視察。對區政府關于婦女兒童權益保障、區法院知識產權案件審判、區檢察院刑事和解等工作進行跟蹤檢查，推動常委會審議意見的落實。依法對區政府規范性文件進行備案審查。制定了和平區人大機關信訪工作辦理若干規定，全年共受理群眾來訪324人次，來信56件，辦結國務院僑辦和市人大交辦信訪件8件。

二、突出代表主體取得新進展

一是圍繞代表履職創新服務內容。全年為代表傳送會議資料、公告和各類學習材料203篇，發送信息160條，推動代表履職學習常態化。兩次組織代表聽取區情報告，98人次分批列席常委會會議參與專題審議，1059人次參加各類活動30余次，使代表及時了解全區經濟社會發展情況，以高站位、新視角提出意見和建議。

二是圍繞履職平臺加強代表社區接待站規范化建設。加強代表社區接待站規范化建設，全區62個代表社區接待站建設全部達標。在接待站中，全年共有代表980余人次開展聯系選民活動，選民881人次及時反映自身利益訴求，對口幫扶困難群眾155戶，為社區和群眾解難題辦好事315件，2583名選民聽取了代表述職和評議。

三是圍繞區域經濟轉型開展“獻計出力”活動。常委會主任會議成員帶頭12人次深入企業、代表312人次深入企業解難題。代表還發揮自身優勢，積極招商引資、引企增稅2.1億元，為區域經濟發展作出了貢獻。

四是圍繞建言強化代表建議、批評和意見辦理。制定了常委會主任會議成員牽頭督辦代表建議、批評和意見的辦法。專題聽取和審議區政府關于代表建議、批評和意見辦理情況的報告，并首次在全體代表中公開各承辦單位主責人及聯系電話。2014年人代會和閉會期間，代表共提出建議131件，解決率達到78.6%，代表滿意率100%。

三、突出調研宣傳取得新成績

一是圍繞重點議題開展調查研究。認真落實常委會機關年度調研計劃，主任會議成員帶頭選擇課題，圍繞推動工作創新，探索做好新時期人大工作新思路新方法。圍繞常委會專項審議議題，認真撰寫調研報告，為聽取審議工作報告提供依據。在人大常委會機關形成各類調研報告25篇，促進人大工作不斷發展。

二是圍繞重大活動營造輿論氛圍。及時宣傳常委會貫徹落實中央和市、區委指示要求的新舉措，開展黨的群眾路線教育實踐活動的新做法，開展紀念全國人民代表大會60周年系列活動等。全年在國家和市各類媒體刊稿300多篇，在市人大和區委刊物刊發信息160多篇，在區人大網站發布信息資料210多份，進一步增強了人大工作的生機與活力。

（作者為和平區人大常委會機關副調研員）