新形勢下高校學生發展工作面臨的困境及對策

向陽

新形勢下，由于對學生黨建工作的重要性認識不夠、學生黨建工作隊伍不能適應新形勢工作需要、學生黨員培養教育力度不夠以及存在片面追求數量的傾向等因素，高校學生黨建工作還存在學生黨建工作組織機構不夠完善、學生黨員發展程序不規范、申請入黨人入黨動機多樣化以及發展黨員數量與質量不協調等諸多問題。針對出現的問題，我們可以從加強黨組織建設、健全制度保障體系、創新方法、加強管理教育等方面來進一步加強和改進高校學生黨建工作。

一 面臨的困境

1 學生黨建工作組織機構不完善

一是機構不健全，學生黨組織設置不科學。很多高校的學生黨組織還沒有按照穩定性、長期性和連續性的要求進行設置。二是學生黨建工作隊伍不齊整，經驗缺乏，學生黨建理論水平不高。三是各級機構未能形成合力。各級黨組織、黨校、團委、工會、學生工作部、學生社團組織、學校網站、校刊校報以及思政課教學、心理咨詢、學校各種文體活動等各自為戰，沒有形成很好的協調機制。院系黨組織把大量的時間和精力花在教學、科研、學科建設等方面，對學生黨建工作抓得不多，使得學生黨建工作相對滯后。

2 學生入黨動機多樣化

在當前改革開放不斷深入，中西方各種文化相互滲透、各種社會思潮相互激蕩，家庭和社會環境更加復雜的情況下，大學生的入黨動機呈現出多樣化的現象。有的學生把入黨當成榮譽;有的是看到周圍同學都寫了入黨申請書，自己不寫顯得不合群;有的將入黨作為增強就業競爭力的手段之一，入黨后能找份好工作，有利于參加公務員、大學生村官等考試;甚至還有一些學生直接把入黨當作完成父母的意愿。這些入黨動機表現出一定的盲從性、從眾性、功利性傾向。

3 少數學生黨員理想信念不堅定

大學生黨員盡管已經是一名共產黨員，但有少數存在理想信念不堅定，世界觀、人生觀、價值觀不牢固的問題。一些黨員認為進了黨組織，就可以“歇口氣”，出現了“入黨前拼命干、入黨后松一半”的現象。少數正式黨員的表現遠不如自己在預備期間的表現，成為預備黨員后的表現遠不如入黨前的表現，無法發揮黨員的模范帶頭作用。

4 發展黨員數量與質量不協調

當前，高校學生黨員隊伍的規模在不斷擴大，這就對高校學生黨員的教育管理工作提出更高的要求，大大增加了管理的難度，不可避免的有少部分學生黨員素質下降。

二 存在問題的原因

1 對學生黨建工作的重要性認識不夠

部分高校對學生黨建工作的戰略意義缺乏足夠的認識，把學生黨建工作作為一項附帶工作來看待，而將工作所有重心放在抓好教學等硬指標上，在學科建設等方面花費主要精力，而忽視了學生黨建工作。此外，有些高校領導認為現在內外部環境都比較和平安定，在思想上放松了學生黨建工作，不能有的放矢地解決新形勢下學生黨建工作出現的新情況、新問題。

2 黨建工作隊伍不能適應新形勢需要

一是黨務工作隊伍數量不足，工作量大，從工作時間和精力上很難保證學生黨務工作的扎實、細致開展。二是黨務工作隊伍自身黨性修養不高，目前工作在學生黨建工作第一線的以政治輔導員居多，大多數是比較年輕的同志，甚至是剛剛畢業的新教師，他們的政治理論功底不厚實、黨性修養有待提高，工作方法不成熟等方面的不足也較明顯。三是隊伍不穩定。

3 新的價值取向影響學生的入黨動機

改革開放后，社會主義市場經濟迅速推進，社會生產力飛速發展;不僅對我國經濟領域產生了深刻影響，大學生的價值取向也發生了明顯的變化。尤其是一些消極的價值觀影響著大學生的入黨動機，金錢至上、以自我為中心、政治素養淡化，新的價值取向，影響著入黨動機的端正。

4 學生黨員培養教育的力度不夠

高校學生黨建工作中對學生黨員和入黨積極分子的培養教育工作做得如何，對學生黨員的質量將產生直接的影響。然而，不少高校在這方面存在不少問題。具體表現為：一是重視制度建設，忽視工作具體落實;二是重視組織發展，忽視長期作用的發揮;三是重視理論教育，忽視基本知識學習。

5 存在片面追求數量的傾向

隨著學生黨員隊伍不斷壯大，教育管理的難度也在不斷加大。有的片面追求黨員數量而忽視黨員質量，特別是在學生臨近畢業時，通過降低標準發展黨員;也有的黨支部在發展學生黨員時，把學習成績或社會工作作為唯一標準，這都容易導致發展的學生黨員存在理想信念不牢、政治素養欠缺、理論水平不高、黨性觀念薄弱、宗旨意識淡化等問題。

三 對策

1 加強和改進大學生黨組織建設

完善組織機構。優化學生基層黨組織機構，構建學校黨委領導，組織部指導日常工作，宣傳部、學工部、黨校、團委等部門共同參與，院（系）黨委（黨總支）、學生黨支部的高校學生黨建工作體系，健全各級組織機構。形成一級抓一級，一級促一級，層層抓落實的工作局面，各司其職、各負其責。通過完善組織機構，明確各級組織的具體職責，進一步加強學生黨建工作;創新學生基層黨組織設置模式，擴大黨員教育的覆蓋面。做到學生黨員到哪里，黨的組織就延伸到哪里，黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用就發揮到哪里。

注重隊伍建設。在健全組織機構的基礎上，配備一定數量具有黨建及學生工作經驗的組織員，專門負責學生黨員教育管理工作，建設一支政治堅定、素質優良、業務精湛、結構合理、樂于奉獻、務實高效、富有活力的專兼職組織員隊伍。配齊、配全學生黨建工作隊伍。打造一支熟悉黨務工作、有較強責任感的學生黨建工作隊伍。

2 健全制度保障體系

建立健全規章制度。建立健全大學生黨員發展工作相關規章制度，規范入黨積極分子的培養教育，嚴格學生黨員入黨條件，確保黨員質量;建立大學生黨員教育管理工作規章制度，加強對大學生黨員、入黨積極分子的教育和管理工作。endprint