2014年國際經濟熱點問題研究動態

衛興華 何召鵬

摘要：2014年，我國學者對國際經濟問題的研究圍繞如下熱點問題展開：中國崛起背景下的國際經濟新形勢與中國參與全球經濟治理問題；能源消耗、環境保護與國際經濟相關問題；人民幣匯率問題；對外直接投資與中國經濟發展問題；對外貿易尤其是出口對我國經濟影響的問題。

關鍵詞：國際經濟新形勢；全球經濟治理；能源環境；人民幣匯率；對外直接投資

中圖分類號：F113 文獻標識碼：A

文章編號：1007-7685（2015）02-0123-06

一、中國崛起背景下的國際經濟新形勢與中國參與全球經濟治理問題

隨著中國GDP總量躍居世界第二位，中國在國際經濟中的參與度也在不斷提升，世界經濟格局隨著中國的崛起發生了新的變化。學界圍繞中國崛起背景下的國際經濟新形勢，以及在此背景下中國的發展戰略和參與全球經濟治理的相關問題展開了深入研究。

（一）中國崛起背景下的國際經濟新形勢

張蘊嶺認為，當今全球經濟發展中的主要矛盾是迅速崛起的新興經濟體與老牌發達國家之間爭奪經濟主導地位。其中，作為新興經濟體代表的中國，近年來的快速崛起改變了當今世界經濟格局，中國漸漸成為國際經濟活動的重要參與者。當前的國際經濟形勢，是中國發展的一個重要戰略機遇。但也應當看到，中國的發展將會遭受一些國外勢力的阻礙和干擾。中國應“練好內功”，在國際卜盡快同其他國家建立起互信關系和制度化合作機制，抓住機遇，迎接挑戰，實現經濟的進一步騰飛。楊盼盼和徐奇淵認為，世界經濟的新形勢表現為新興經濟體與發達經濟體增長趨勢的脫鉤。受國際金融危機沖擊較為嚴重的發達國家并沒有順利走出危機陰影，導致其同新興國家之間的國際收支失衡問題愈發嚴重。這一國際經濟形勢有利于中國的發展。隨著中國經濟實力的增強以及對外經濟參與度的上升，一方面可通過加強與新興經濟體之間的經濟往來，為其提供市場并進行直接投資，另一方面可加強同發達國家之間的經濟合作。作為連接發達經濟體與新興發展中國家之間的橋梁，在實現兩者經濟良性互動的同時，提升中國的經濟實力和國際地位。高程認為，當前，中美關系由“注重追求相對經濟收益的正和博弈”轉變為“以權力競爭和相對國際影響力為目標的零和博弈”。在美國的干預下，中國同東亞其他國家的關系由原來的“互利、兼容”格局轉變為“競爭、相斥”。面對當前周邊的新格局，中國需要以國家利益為核心，在處理與周邊國家的關系時堅持“共同發展、開放競爭和相互包容”的理念，主動塑造一個以我為主、具有自我擴展和深化能力的周邊合作秩序，以獲得與本國實力增長相稱的影響力。這是中國實現民族復興的戰略需要，也只有這樣才能真正實現和平崛起。宋泓認為，中國已構建了強大的自主發展能力，并可抵御外部風險和沖擊。中國如果能夠把握好當前的國際經濟形勢，就可實現經濟的快速增長、產業結構的轉型升級，并成功跨越“中等收入陷阱”，進入發達國家行列。

（二）中國參與全球經濟治理問題

裴長洪認為，全球經濟治理的對象是經濟問題，應從經濟學的視角和方法來探討全球經濟治理問題，而公共品的需求與供給是一個分析全球經濟治理的可能視角。中國要提升在全球經濟治理中的地位，必須增加對公共品的供給，而實現這一目標除了需要提升國力外，還應加大對外開放力度，使經濟體制更加適應全球經濟治理的規則，進而全面提高公共品供給能力。王碧珺認為，中國不論是吸引外商直接投資的數量還是對外直接投資的數量，都已位居世界前三。在全球范圍內開展對外投資的過程中，中國急需解決降低投資壁壘和保護投資安全問題，并需提高對外投資目的國對中國國企投資模式的認可度。但當前的全球投資治理體系缺乏統一、有約束力的規則，無法實現對全球投資的促進和保護。中國可借此機會，參與到全球投資治理體系的構建中，發出自己的聲音和利益訴求，推動構建一個全球范圍內的多邊投資體系。隋廣軍等認為，未來10～15年，中國將從經濟大國逐漸升級為經濟強國，中國參與全球經濟治理的能力也將不斷增強。中國應作為國際制度體系的深度參與者、重要建設者和共同改善者，按照參與進程的漸進性、參與方式的合作性和參與層面的國內外統籌性原則，進一步融人全球經濟治理體系中，構建一個與綜合實力相適應、權利和責任基本相對稱、發展共同利益和促進本國利益相結合的參與全球經濟治理的戰略框架。在提升中國國際地位的同時，推動公正合理的國際經濟新秩序的建立與完善。

二、能源消耗、環境保護與國際經濟問題

能源消耗、環境保護與經濟的可持續發展問題越來越受到社會各界的重視，國際經濟活動也必然涉及能源與環境問題。學界在國際經濟問題的大背景下，對能源、環境及經濟的可持續發展問題進行了研究。

（一）能源消耗與國際經濟問題

謝建國和姜珊珊研究發現，1995年以來中國能源消耗率不斷提高，出口產品的總能耗量大于進口產品的總能耗量，且貿易凈能耗處于遞增趨勢。貿易凈能耗指標顯示，中國是一個能源消耗的凈出口國。其中，出口規模擴張是中國能源消耗增加的主要原因。但近年來的出口結構優化以及單位產值能耗量降低，使中國出口凈能耗增加趨勢有所緩解，出口產品結構也逐漸向低能耗轉變。因此，積極優化中國進出口貿易結構對于降低中國貿易能耗具有重要意義。未啟榮研究發現，中國進出口貿易的虛擬水數量巨大，且貿易中存在2億噸的虛擬水凈流出量，這不利于中國水資源的節約。可通過調整進出口貿易結構，降低虛擬水的凈流出量，實現水資源節約的目標。崔連標等研究發現，2007年中國國際貿易隱含能源占世界能源總消耗的34%，是所有國家中貿易隱含能源出口最多的國家。世界能源消費中心正在東移，亞太地區直接能源凈進口量中的53%會以貿易隱含能源形式再次出口至歐洲和北美地區。

（二）環境保護與國際經濟問題

盧進勇等研究發現，在引進外資的不同階段，外資對環境的影響是有差別的。外商直接投資會造成工業廢水排放增加，引起地區水污染問題惡化。工業二氧化硫的排放情況，隨著引資階段的不同而有差異。在FDI引進的初級階段，其對當地環境破壞較為嚴重，但隨著引資結構的調整和引資質量的提升，當處于“引資高級階段”時，外商直接投資會減少當地工業二氧化硫的排放量。這一發現有助于更加準確地把握外資對我國環境的影響效果，對于有效發揮外資在促進減排中的積極作用有一定的啟發意義。曹翔和余升國研究發現，外資雖然被認為具有更先進的技術，但流人我國的外資并不一定都會有更友好的環境保護效果；有些外資是低質量的資源攫取型企業，造成更嚴重的大氣二氧化硫污染問題。因此，在引進外資時要注意篩選，并對外資的環境保護情況進行監管。張宇和蔣殿春研究發現，外資進入顯著地引起當地產業結構向污染性行業轉移，造成當地環境狀況惡化。雖然外資進入會增加當地政府對環境的監管，但這又會引起外資向環境監管不足的地區轉移，總體上破壞了我國的環境狀況因此，減輕外資進入對我國環境的負面影響，必須加強地區之間的協調合作，共同采取有效的環境監管措施，防止外資對環境污染由監管較強的地區流向環境監管較弱的地區。

三、人民幣匯率對進出口貿易影響的問題

鄧小華和李占風研究發現，人民幣實際匯率升值將降低貿易順差，而貶值將降低逆差。人民幣實際匯率的變動對我國對外貿易的長期效應大于短期效應。從長期看，人民幣匯率變動能夠抑制出口、促進進口，進而調節我國的貿易收支結構。在短期內，人民幣升值對我國出口貿易和進口貿易均表現出抑制作用。王宇哲和張明研究發現，人民幣名義有效匯率升值會降低中國出口的數量和總額。而在人民幣盯住美元時期，名義有效匯率升值對出口的負面影響，比人民幣對美元升值叫‘期更加明顯。因此，人民幣匯率應參考“一籃子”貨幣制訂，而不是盯住美元，這樣才有利于降低人民幣匯率變動對中國出口的負面影響。梁中華和余淼杰研究發現，人民幣升值通過降低出口企業的創收能力和銷售利潤率兩個方面嚴重影響出口企業的盈利能力。其中，出口企業創收能力下降是主要因素。由于依賴出口的企業多數是勞動密集度高、產品附加值低的企業，在國際市場的議價能力較低，人民幣升值對其盈利能力的負面影響較大。政府應適當放慢人民幣升值步伐，引導企業進行轉型升級，提升產品競爭力，以抵御人民幣升值帶來的銷售壓力。張翔等研究發現，在人民幣匯率彈性增強的情況下，貨幣政策的金融加速器效應將減弱，使我國貨幣政策的調控獲得更大空間，增加了貨幣政策調控的靈活性。并且匯率彈性的增強會使中國貨幣政策的最優策略不再隨著美國貨幣政策一同擴張，提高了我國貨幣政策相對于美國貨幣政策的自主性。

四、對外直接投資與中國經濟問題

有關對外直接投資的研究主要集中在外商直接投資的技術溢出效應及對東道國經濟增長質量的影響、中國對外直接投資面臨的問題等方面。

（一）外商直接投資相關問題研究

陳豐龍和徐康寧研究發現，經濟轉型并沒有顯著促進外商直接投資的技術溢出。市場化程度不同的國家和地區，經濟轉型對外商直接投資技術溢出的影響也不同。在市場化程度較高的轉型國家，經濟轉型并未顯著促進外商直接投資的技術溢出，但在市場化程度較低的轉型國家，經濟轉型顯著加快了外商直接投資的技術溢出效應發揮。不同市場化程度的轉型國家間，外商直接投資的技術溢出呈現差異性，可能與各國的轉型方式不同有關。有些國家是激進式轉型，還有些國家是漸進式轉型。大規模私有化是激進式轉型的主要表現，這在一定程度上會阻礙外商直接投資的技術溢出效應發揮。因此，我國在經濟轉型期應當警惕私有化的危害。何興強等研究發現，經濟發展水平越高、基礎設施越完善、人力資本水平越高，外商直接投資的技術溢出效果越明顯。經濟發展到一定程度才會形成較強的競爭承受能力和消化吸收能力，進而促進外商直接投資的技術溢出。完善的基礎設施可使跨國公司把生產過程中的各階段連成一體，從而減少交通運輸成本和交易成本，增強本國企業對外商直接投資技術溢出的學習效應和競爭效應。當前，中國大部分地區的基礎設施建設已達到充分利用外商直接投資技術溢出的條件，但人力資本水平還明顯不足，因而應進一步加強人力資本投資。隨洪光和劉廷華研究發現，外商直接投資對發展中國家的經濟增長質量的提升具有顯著的促進作用。外商直接投資提高了發展中國家的增長效率和經濟發展的可持續性。投資所在地區的政府在有效利用外資方面發揮著積極作用。與非洲和拉美地區相比，亞太地區外資對經濟增長質量的提升作用最明顯，而拉美地區的政府干預效果最好。此外，政府作用將隨著一國市場化程度的加深而逐漸降低。相比于受政府主導的外資引進形式，自由流動的外商直接投資更符合增長的一般規律。孫早等研究發現，美國的對華直接投資主要涉及高技術產業，對溢出效應的控制也最為嚴格，對中國資本密集型工業的貢獻在當期顯著，滯后期則明顯減弱；以追求高市場化程度為戰略目標的歐盟的對華直接投資與中國工業績效改善之間存在顯著的正相關關系；東（南）亞跨國企業側重于利用文化趨同性來降低勞動生產要素的成本，來自這一地區的對華直接投資對中國勞動密集型工業的貢獻明顯強于資本密集型工業。現階段的中國，應采取差異化的引進外資戰略，善于利用外資倒逼效應釋放新的制度紅利，才能保證外資有助于中國工業自主創新能力提升這一戰略目標的實現。

（二）中國對外直接投資的相關問題

喬晶和胡兵研究發現，現階段中國的對外直接投資規模表現為投資不足而非投資過度。中國對外直接投資在不同地區的不足程度也有差別。對歐洲投資不足程度高于對北美的投資不足，但隨著時間的推移，投資不足問題有所緩解。中國對發達國家、制度質量和技術水平較高的國家或地區的投資不足程度更嚴重，對資源豐富國家或地區的投資不足程度較低。雙邊投資協定一定程度上可緩解對外直接投資不足問題。因此，妥善處理與東道主國家的經濟關系、簽訂雙邊投資協定是解決我國對外直接投資不足問題的重要途徑。針對中國對外直接投資會削弱經合組織（OECD）成員國對外投資地位的觀點，姚樹潔等研究發現，中國對外投資從總體看擠占了OECD成員國的對外投資，但這一擠占效應受東道國特征的影響。在資源豐度較低、國民收入較高，以及位于亞、歐、北美洲的東道國存在顯著的擠占效應。而在資源豐度較高、國民收入低的國家，特別是在非洲和拉丁美洲，中國的對外直接投資并未對OECD成員國產生擠出效應。這一理論發現有力反駁了西方學者拋出的“新殖民主義”中國對外投資威脅論。毛其淋和許家云研究發現，中國對外直接投資能顯著促進企業創新。對外直接投資企業的海外分支機構可通過吸收東道國的先進人才等研發要素，或與東道國進行研發合作，學習先進技術，提高自身的技術水平和創新能力。海外分支機構可通過企業內部渠道將其先進的技術成果轉移到母公司，提高母公司的技術水平和創新能力。中國向高收入國家進行對外直接投資更有利于企業創新，因為向高收入發達國家直接投資與投向發展中國家相比，面臨更加激烈的產品質量競爭，企業需要更多的研發投入來提升產品質量，從而有利于提高企業的技術創新能力。對外直接投資對母公司創新的促進作用具有持續性，呈現逐年遞增的趨勢。此外，對外直接投資不僅顯著提高了企業出口占銷售的比例，而且提高了企業出口的概率；顯著降低了企業退出出口市場的風險，即傾向于延長企業出口持續期。因為對外直接投資企業在東道國設立分支機構后，為滿足運營需要，會從母國購買設備、原材料等產品，從而促進母國出口。同時，一些企業對外直接投資是為了獲取國外的先進技術。當企業掌握先進技術、提高自身生產效率后，也會促進其出口。因此，我國政府應鼓勵和引導企業“走出去”對外直接投資，進而促進我國出口貿易快速增長。蔣冠宏和蔣殿春研究發現，我國商貿服務類企業對外直接投資顯著促進了企業出口；投資高收入國家的“出口效應”最為明顯；企業對外直接投資的“出口效應”先上升后下降，呈現倒U型；企業對外直接投資不僅增加了出口的深度邊際，也擴展了出口的廣度邊際。我國企業對發展中國家的直接投資并沒有顯著替代企業的出口。因此，可鼓勵我國有實力的企業開展對發展中國家的直接投資，而不必擔心損害母國的出口。

五、關于對外貿易問題的研究

（一）對外貿易與中國經濟問題

對外貿易問題的研究主要集中在影響我國對外貿易的因素和對外貿易對我國經濟的影響兩個方面。姚博認為，當一國的資本市場發展程度較低時，資本市場深化有利于降低企業的出口成本，促使出口數量和種類的增加，使該國國際貿易出現正向流動；當資本市場發展程度較高時，資本市場深化有利于降低企業的對外直接投資成本，使出口企業轉向對外直接投資，制造業貿易的出口數量和種類下降，導致該國國際貿易出現逆向流動。隨著資本市場發展程度的加深，一國國際貿易會出現“先正向后逆向的流動趨勢，外部融資依賴性大的部門其倒U型拐點對應的資本市場深化程度也會更高”。盛雯雯研究發現，隨著國家金融體系的完善和金融市場的發展，企業的融資成本會逐漸下降。而企業融資成本下降會導致企業投資偏好呈現先提高后降低的趨勢。因此，該國在資本密集型行業的比較優勢會隨著金融發展呈現先提升后下降的倒U型過程。在這一機制的作用下，資本密集型行業最終會從傳統發達國家向發展中國家轉移，這就解釋了當前的國際分工新形態。樊茂清和黃薇研究發現，經過多年發展，中國的生產活動不斷向全球價值鏈高端攀升，中國企業在全球生產網絡中的地位不斷上升。隨著中國人口紅利的逐漸消失，勞動力成本上升，中國勞動密集型產業產品的國際競爭優勢減弱，其占貿易總額的比重下降，對國內增加值的貢獻在減少。而中國制造業和服務業領域的知識密集型產業貿易在迅速發展，說明中國企業走上了產業升級道路，未來知識密集型企業對其貿易增加值的貢獻會越來越高。田巍和余淼杰研究發現，中間品關稅下降會顯著促進企業研發。具體的影響機制是：中間品關稅下降在一定程度上增加了企業利潤，從而為企業擴大研發提供了必要的資金支持，并進一步促進企業對已有技術的模仿和吸收。中間品貿易自由化對中國企業研發的影響主要體現在生產過程研發的改進上，而在自主研發新產品上，中國企業的表現并不令人滿意。

（二）對出口貿易相關問題的研究

1.影響我國出口貿易的因素研究。項松林等研究發現，農業剩余勞動力的轉移會在一定程度上降低制造業實際工資，而實際工資降低保護了低效率的老產品出口企業不被市場淘汰。隨著老產品出口企業國際市場地位的鞏固，會減緩研發和出口新產品的進程，從而不利于我國新產品的生產和出口。現階段由于受諸多因素的影響，要實現中國出口增長從以老產品為主轉向以新產品為主的難度仍然較大。文東偉和冼國明研究發現，企業的融資能力與企業進入出口市場正相關。企業的融資能力越強，企業更有可能進入出口市場。勞動密集度越高的企業，出口可能性和出口密集度都更高，說明中國出口依然依靠廉價勞動力的成本優勢，特別是私營企業和中小型企業。但中國的體制性信貸歧視使私營企業和中小企業面臨較強的融資約束，抑制了出口。在勞動力成本日益攀升的形勢下，降低對私營企業的信貸歧視和增強中小型企業的融資能力，并提高私營企業和中小型企業的生產率水平，對擴大中國的出口規模和增強中國企業的出口競爭力都具有重要的現實意義。佟家棟和劉竹青研究發現，企業經濟活動的地理集聚有利于企業出口，尤其是對外部融資依賴度較高的出口企業。這是因為距離上的臨近克服了企業之間的信息不對稱，有利于企業獲取商業信貸和各種非正式融資。此外，地理集聚有利于民營企業和外資企業的出口，而對國有企業的出口影響不明顯。地理集聚對不同地區企業的出口抉擇影響也有差別，即有利于東部和中部地區企業的出口。

2.出口技術復雜度問題研究。魯曉東認為，中國在出口規模激增的同時，出口技術含量僅有微弱提升，中國出口技術水平仍較低。近年來，中國出口對經濟增長的作用在國內受到勞動力成本優勢減弱的影響；在國外，則遭受越來越多的反傾銷、反補貼歧視。這些因素都不利于中國的出口，并增加了中國過度依賴出口的經濟增長模式的風險。而出口中遇到的問題歸根到底是由于企業出口產品的技術水平偏低、可持續競爭力差造成的。因此，未來中國的對外開放政策應從單純注重數量轉為注重技術水平的提升，只有不斷提高企業生產率，實現出口產品的技術升級，才能實現中國出口的可持續發展。戴翔和金碚研究發現，制度的完善有利于出口企業更全面地融人產品的國際分工，也有利于提升企業出口的技術復雜度，分工的細化意味著交易費用的上升，而完善的制度有利于降低企業融入產品分工的交易費用。尤其是處于較高層次即技術復雜度高的生產環節，制度的完善程度更加重要。當前，在中國勞動力成本比較優勢逐漸減弱的背景下，通過提高制度質量，使企業進一步融入產品國際分工體系，有利于提升中國企業出口的技術復雜度，進而提升中國在全球價值鏈中的地位，激發中國的國際競爭優勢。王孝松等研究發現，行業員工的受教育水平與外商投資企業的比重顯著影響中國出口產品的技術含量。其中，行業員工的受教育水平越高，該行業出口產品的技術水平越高。外商投資企業比重高也會顯著提升企業出口產品的技術水平。因為，外商投資者不再將中國僅僅作為生產基地，而是更多地作為研發基地，從而促進生產中的技術進步。因此，加大人力資本投資、鼓勵外資企業在中國建立研發機構、引導出口企業向價值鏈高端攀升有利于提升我國出口產品的技術復雜度。