構建五大體系 發展具有區域特色的現代農業

吉林市將充分發揮資源稟賦和比較優勢，在鞏固稻米產業、休閑農業、優勢特產業等十大特色產業基地建設，壯大十大全產業鏈重點龍頭企業，探索“一鄉一業”、“一村一品”的區域差異化發展的基礎上，加快轉變發展方式，著力構建“五大體系”，努力走出一條具有吉林市特點的現代農業發展之路。

一、構建新型農業產業體系，在優化農業產業結構上開辟新途徑

在“優、特、高、深”四個方面下功夫。優，就是要把品種、品質、品牌往優質上調。優化產業結構，宜糧則糧，宜牧則牧。特，就是要發揮比較優勢，把產業往特色上調，提高土地產出率。調減普通玉米種植面積，重點發展甜粘玉米、蘆筍等“十大特色產業”。繼續把休閑農業作為吉林市農業轉型升級的突破口，力爭建成2個國家級示范縣，5個國家級示范點，10個國家標準美麗鄉村，30個國家星級企業。高，就是要提高科技含量，向科技要生產力。重點建設萬昌、孤店子2個以水稻為主的現代農業先導區，建設以玉米為主的生態農業示范區，按29項現代農業指標體系逐項抓好落實。強化全程機械化、高光效、航化作業、節水等先進技術集成推廣與應用。深，就是要延伸產業鏈條，抓好農產品精深加工。抓住資本跨界的機遇，搞好農業產業化項目的招商。推進農產品加工集中區建設。

二、構建新型農業生產體系，在轉變農業發展方式上尋求新突破

在加強基礎設施建設、提高科技水平、發展“農業+互聯網”上下功夫。在基礎設施建設上，重點發展“五大”水利建設，提高農機裝備水平。在提高科技水平上，在萬昌先導區開展農業綜合服務站建設試點，探索“農業綜合服務站+農業服務超市+農機專業合作社”科技服務新模式，破解農業科技推廣應用“最后一公里”問題。推進粳稻貢米等產業的標準化生產。啟動化肥農藥零增長行動，擴大測土配方施肥覆蓋面，推廣水肥一體化等先進技術，不斷提高科技貢獻率。在發展“農業+互聯網”上，打造智慧“三農”新模式。推進“互聯網+”在農業產前、產中和產后的應用，提高精準農業的水平和農產品增值空間。

三、構建現代農業經營體系，在深化農村改革上取得新進展

在新型經營主體培育、經營模式創新、農村金融服務創新上下功夫。在新型經營主體培育上，加大土地確權力度，促進規模流轉，土地適度規模經營比例由25%提高到30%以上，大力發展家庭農場、農民專業合作社。依托農村土地流轉服務中心，開展農村土地經營權、林權交易中心建設試點。在經營模式創新上，總結推廣龍潭“農戶+土地股份合作社”等模式，創新各具特色的適度規模經營形式。在農村金融服務創新上，擴大土地收益權抵押貸款和經營權抵押貸款規模，年內力爭達到3億元以上。總結中糧、磐石吉高物流“糧食銀行”試點經驗，推廣“糧食銀行”新模式。

四、構建農村人居環境保障體系，在美麗鄉村建設上邁出新步伐

建設農民幸福家園，在農村環境整治、農村廁所革命、清收還林上下功夫。在農村環境整治上，開展全市“六清”行動，重點推廣磐石市“永紅村”模式。從明年起，探索鄉鎮集中處理垃圾的新模式。在農村廁所革命上，把“小廁所、大民生”作為美麗鄉村建設的重點任務推進，引導農民群眾養成更加文明衛生的生活習慣。在清收還林上，要堅定不移完成任務，確保停得下、還得上、活得好。

五、構建農民就業保障服務體系，在農民增收上取得新成效

在提升賺錢能力上，通過新型職業農民培訓和就業技能培訓，每年讓2萬名以上農民接受新理念，掌握新技術，向新農人轉變，提高他們在現代農業領域、進城務工領域賺錢的本事。在拓寬賺錢渠道上，搭建好勞務輸出平臺，拓寬來錢兒道。在增加財產性收入上，推進農村產權制度改革，盤活農民存量資產和農村集體資產，做好量化試點，使資產變資金、產權變股權，農民變股東，平等參與經營管理和收益分配。確保農民收入保持10%以上增速，縮小城鄉差距。

（吉林市農業委員會 供稿）