積極推進戰(zhàn)略性結構調整 爭當現(xiàn)代農業(yè)建設排頭兵

編者按：8月17日，全省加快轉變農業(yè)發(fā)展方式座談會在長春召開。會議的主要任務是：貫徹落實全國加快轉變農業(yè)發(fā)展方式現(xiàn)場會和全國農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與治理工作座談會精神，交流各地的做法和經驗，分析研判當前的形勢和任務，就加快推進全省農業(yè)轉方式、調結構和解決當前農業(yè)發(fā)展的突出問題進行研究部署。省農委黨組書記、主任李國強出席會議并作重要講話。省農委副主任包維國主持會議，副主任王峻巖、于強出席會議。省農委機關和直屬事業(yè)單位主要負責同志參加會議。會上，各市（州）農委、長白山管委會環(huán)資局、梅河口市、公主嶺市農業(yè)局主要負責同志作交流發(fā)言。本刊特將發(fā)言材料集中刊發(fā)，以便于各地各部門交流工作經驗。

一、總體考慮

以提高糧食綜合生產能力、促進農民增收、實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展為主攻方向，以構建現(xiàn)代農業(yè)“三個體系”為重點，以轉方式、調結構為主線，加速推進傳統(tǒng)農業(yè)轉型升級，著力提升農業(yè)集約化、科技化、水利化、機械化、信息化和產業(yè)化水平，努力走出一條集約、高效、安全、持續(xù)，具有長春特色的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展道路。力爭通過五年的努力，實現(xiàn)農業(yè)基礎更牢、結構更優(yōu)、活力更強、后勁更足，加快建成國家糧食核心產區(qū)、中國綠色食品城、世界農產品加工產業(yè)基地。

二、規(guī)劃布局

“十三五”期間，長春市現(xiàn)代農業(yè)建設將圍繞一個目標、組織實施“3355”工程，即以“在糧食主產區(qū)爭當現(xiàn)代農業(yè)建設排頭兵，率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化”為目標，構建“三大體系”、打造“三大板塊”、提升“五大產業(yè)”、建設“五大實驗區(qū)”。構建“三大體系”，即：現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、現(xiàn)代農業(yè)生產體系、現(xiàn)代農業(yè)經營體系;打造“三大板塊”，即榆樹、農安、德惠平原區(qū)糧畜主體型現(xiàn)代化大農業(yè)板塊，九臺、雙陽半山區(qū)結構優(yōu)化型特色農業(yè)板塊，城區(qū)周邊三產融合型現(xiàn)代都市農業(yè)板塊;提升“五大產業(yè)”，即糧食生產、精品畜牧業(yè)、農產品加工業(yè)、園藝特產業(yè)、現(xiàn)代都市農業(yè);建設“五大實驗區(qū)”。實驗區(qū)內統(tǒng)籌推進現(xiàn)代農業(yè)建設、農業(yè)結構調整、農產品深加工、深化農村改革、新農村建設等重點任務，加緊形成“三大體系”引領、“三大板塊”隆起、“五大產業(yè)”提升、“五大實驗區(qū)”帶動的現(xiàn)代化大農業(yè)格局。

三、項目支撐

在抓好現(xiàn)有國家、省、市各級各類現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)的基礎上，重點謀劃建設5個現(xiàn)代農業(yè)實驗區(qū)。

榆樹、農安兩個現(xiàn)代化大農業(yè)（玉米）綜合實驗區(qū)。重點實施高標準農田建設、推廣保護性耕作、旱田節(jié)水灌溉、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等技術，開展農機農藝結合、耕地保護與質量提升、玉米化肥減量增效試點，配套推進畜牧業(yè)生產、農產品加工、新型經營主體培育、農村集體產權制度改革和新農村建設等工作。

松花江流域水田現(xiàn)代化實驗區(qū)。連片實施水田標準化建設、水稻標準化生產，重點推廣大棚育秧、缽苗稀育機插、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、節(jié)水灌溉等技術，配套推進稻米加工、農產品品牌培育、新型經營主體培育、農業(yè)農村信息化建設及農業(yè)社會化服務體系建設。

九臺現(xiàn)代特色農業(yè)實驗區(qū)。實施特色產業(yè)提升工程，發(fā)展壯大鮮食玉米、設施蔬菜、花卉苗木、食用菌、水果、山野菜等特色產業(yè)，配套推進農產品品牌培育、農村金融改革試點、農村產權交易平臺建設試點以及美麗鄉(xiāng)村建設。

環(huán)城現(xiàn)代都市農業(yè)實驗區(qū)。建設100個都市農業(yè)重點項目，打造具有長春特色的現(xiàn)代都市農業(yè)示范區(qū)、東北農業(yè)生態(tài)旅游度假基地。

四、爭當排頭

“十三五”期間，長春將努力在十個方面走在全國糧食主產區(qū)前列：一是在糧食綜合生產能力建設上率先突破。糧食單產在現(xiàn)有基礎上力爭提高10%，總產由180億斤穩(wěn)步提升到200億斤階段性水平;二是在農業(yè)結構調整上率先突破。拿出15%的普通玉米面積，發(fā)展特色高效作物，以蔬菜、食用菌、林果、馬鈴薯、花卉苗木、都市園藝6大產業(yè)為代表的園藝特產面積每年增加45萬畝;三是在種養(yǎng)結合上率先突破。推進過腹轉化增值，畜牧業(yè)在農業(yè)中的比重由44.6%提升到50%;四是在全程農業(yè)機械化上率先突破。主糧生產全面實現(xiàn)農業(yè)機械化，全市耕種收綜合農機化水平達到85%以上;五是在農業(yè)信息化建設上率先突破。建成農產品電商平臺、農業(yè)短信息服務平臺、農業(yè)災害預警服務平臺、農業(yè)信息智能服務平臺、村務公開服務平臺5個平臺;六是在農產品品牌培育上率先突破。打造100個具有一定區(qū)域影響力和較高市場占有率的品牌產品，認證“三品一標”農產品200個次;七是在農產品加工業(yè)上率先突破。規(guī)上企業(yè)產值年均遞增10%左右;八是在新型經營主體培育上率先突破。家庭農場、農民合作社每年各新增500個;合作社帶動農戶比例每年提高5個百分點，達到40%左右;農村土地流轉比例每年提高4個百分點，達到50%左右;培育新型職業(yè)農民2.5萬人，培育農業(yè)職業(yè)經理人500人左右;九是在農業(yè)航化作業(yè)上率先突破;十是在人工影響天氣上率先突破。人工增雨和防雹作業(yè)覆蓋率達到95%以上。（長春市農業(yè)委員會 供稿）