農機技術推廣體制改革創新探究

張風波

摘要：當前隨著市場經濟的進一步發展及農業結構戰略性調整，農機化技術推廣工作面臨的環境、對象、重點都發生了重大變化。文章結合我國農業發展實際，提出了農機技術推廣體制改革創新思路和建議。

關鍵詞：農機技術推廣；體制改革；創新；探究

目前我國現行的農機技術推廣體制是在政府主導下的單一推廣組織體系，這種體制是計劃經濟的產物，隨著市場經濟體制的建立和完善，這種推廣組織體系已不能實現農機推廣工作面臨的重大轉變，不適應農機科技新成果以最快的速度向廣大農民和農機戶傳播的需要。不適應廣大農民對通過普及使用新機具、新技術達到致富目的的迫切需求。因此，我國農機化技術推廣體系必須進行創新和完善。

一、農機技術推廣體系的社會建制創新

1.調整和完善現行農機技術推廣機構。首先要調整和完善現行農機技術推廣機構。為了使農機技術推廣專業機構與農業產業結構調整相協調，要將市、縣農機技術推廣專業機構的設置進行調整，主要是調整縣、鄉（鎮）農機站機構設置，實現創新?？山M建區域性的中心農機站和跨區服務專業農機站，也可按特色產業進行綜合設置。

2.培育和發展多元化的農機技術推廣組織。對于國家農機科研部門、社會團體、高等農業工程院校、專業合作經濟組織、農機企業、中介服務組織以及民間的農機協會的農機推廣組織，要進行培育和協調，促進共同發展。

3.對不同形式的推廣組織實行政府統一管理體制。對不同所有制、不同形式的農機技術推廣組織政府應加強引導，鼓勵發展，并制定統一的推廣政策和法規，實行統一管理，同時應優化配置農機化技術推廣的基礎設施和服務手段。

二、農機技術推廣體系創新

市場經濟發展的必然結果是多元化。雙軌多元化推廣工作不僅代表政府的意愿而且還能能滿足農民對農機技術的需求，使推廣工作具有較高的效率和生機。因此，要突破政府主導的單一推廣組織機構的格局。在健全國家推廣組織機構的同時，將農機科研機構、農業工程院校、社會經濟組織、農機企業、中介組織、農機協會、農機戶及各種傳媒機構等社會力量充分調動起來。實現推廣組織多元化、推廣形式多樣化，加速推廣和應用，促進農業生產節本增效和可持續發展。

三、農機技術推廣體系的保障條件創新

1.建立和健全多渠道農機技術推廣投資體系。強化對農機技術推廣的財政支持，以保證農機技術推廣工作健康發展；充分利用市場機制，廣泛吸引企業、社會經濟組織和個人等社會資金投人農機技術推廣。鼓勵推廣部門與農機科研、教育、生產部門相結合，共同開展推廣工作；積極發揮推廣部門的自身優勢，開展農機科技開發，興辦實體，以有償服務來彌補經費不足，拓寬農機技術推廣資金來源渠道，改善農機技術推廣基礎設施和服務手段，促進各種農機新技術、新機具推廣應用。

2.建立有效的農機技術推廣體系的運行機制。農機技術推廣體系運行機制是農機技術推廣工作順利進行的重要保障。重點應從人事制度、薪酬制度和獎勵制度等三個方面不斷改革和創新，建立有效的農機技術推廣體系運行機制。在人事制度上實行全員聘任制，優勝劣汰。在薪酬制度上，將生產要素納入薪酬序列，使推廣人員收人與其工作績效掛鉤，鼓勵推廣人員以嫻熟的技術與良好的服務從事農機科技推廣工作。在獎勵制度上，一是對做出貢獻的農機化技術推廣人員給予獎勵，激勵更多的推廣人員愛崗敬業、專心致志地從事推廣工作；二是設計和實施好農機科研、教育、推廣、生產同向化的激勵機制，使與農機技術推廣有關的所有參與者同心協力、各司其職。

3.建設精干的農機技術推廣隊伍。加快農機技術推廣隊伍建設是做好推廣工作的根本。要建設精干的農機技術推廣隊伍，一是加強繼續教育工作，通過不同形式、不同層次的期培訓，不斷更新農機技術推廣人員的知識結構，提高業務素質，以適應農機科技不斷發展的需求。二是通過制定優惠政策、營造良好環境將人才吸納進來、并留住人才，使農機技術推廣隊伍不斷壯大和穩定發展。三是注重培養懂技術、善經營、會管理的農機企業家隊伍。四是開展農機從業人員及后備人員技術培訓，培養一批掌握并能應用高新農機技術的新型農民技術隊伍，逐步通過示范、指導，提高廣大農民的群體科技素質，捉進農機新技術的推廣應用。

四、結語

在科學技術的推動下，我國農業機械化技術獲得了相當程度的發展，為我國農業生產的進一步提升帶來了巨大的幫助。然而由于一些因素的制約，我國農業機械化技術在推廣的過程中還存在一些阻礙。因此，只有弄清這些問題，找到正確的解決對策，才能夠促進農業機械化技術的有效推廣，進而促進我國農業生產向著更高的方向邁進。（黑龍江省克東縣農業機械化技術推廣站164800）