中國興起“廁所革命”破解鄉(xiāng)村治理難題

張芽芽

山西盂縣農(nóng)民張栓龍還記得，幾年前兒子娶了城里媳婦，回老家辦喜事時正值夏天，家里廁所味道重、蚊蠅多，“嚇得城里小孩兒哭得都不敢進去”。

現(xiàn)在，張拴龍家院里一角的廁所設(shè)有搪瓷蹲便器、廢紙簍、沖水水桶，小房里里外外收拾得干干凈凈。“衛(wèi)生，舒心。”張拴龍這樣評價改造后的新廁所。

“一個土坑兩塊磚，三尺土墻圍四邊”，到了夏天臭氣沖天、蠅蛆成群，這是中國一些農(nóng)村地區(qū)廁所的真實寫照。中國農(nóng)村環(huán)境改善涉及廁所衛(wèi)生、生活垃圾和污水處理等方面。隨著生活水平的提高，改善廁所條件是不少農(nóng)村民眾最希望解決的事情。

小小廁所的改善，事關(guān)一個個家庭生活質(zhì)量的提高。在中國農(nóng)村環(huán)境治理中，可以說有著“小廁所，大民生”的效用。

2014年12月，中國國家主席習近平在江蘇調(diào)研時表示，解決好廁所問題在新農(nóng)村建設(shè)中具有標志性意義，要因地制宜做好廁所下水道管網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)村污水處理，不斷提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

多年來，中國政府持續(xù)改善農(nóng)村地區(qū)廁所狀況。上個世紀60年代，愛國衛(wèi)生運動開展的“兩管五改”里面就有改廁。到了上世紀90年代，中國將改廁工作納入兒童發(fā)展規(guī)劃綱要和衛(wèi)生改革與發(fā)展的相關(guān)決定，在廣大農(nóng)村掀起一場“廁所革命”。

2004年以來，中央累計投入了82，7億元，改造農(nóng)村廁所2103萬戶。截至2013年底，中國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率已達74.09%。

據(jù)了解，農(nóng)村改廁的目標是中國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率2015年達到75%，到2020年達到85%。

一些地方政府將廁所改造作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的突破口。其中，河北省規(guī)劃用三年時間消滅農(nóng)村連茅圈、路邊廁和旱廁。到2020年，把全省農(nóng)村打造成“環(huán)境整潔、設(shè)施配套、田園風光、舒適宜居”的升級版現(xiàn)代農(nóng)村。

基層衛(wèi)生部門官員表示，農(nóng)村廁改推動了農(nóng)民傳統(tǒng)衛(wèi)生習慣的改變，有助于帶動普通農(nóng)民更新衛(wèi)生觀念。隨著改廁健康教育和衛(wèi)生常識不斷深入，越來越多的農(nóng)民逐漸接受了飯前便后洗手、不喝生水、不吃生食等衛(wèi)生習慣。

記者采訪的農(nóng)民普遍反映，農(nóng)村廁改等工程讓他們的生活環(huán)境發(fā)生了巨大變化。如今家里有衛(wèi)生廁所，村子有了專人保潔，還有車輛清運、垃圾也有地方填埋。“越來越多人養(yǎng)成了愛護環(huán)境衛(wèi)生的好習慣”。

中國疾病預(yù)防控制中心農(nóng)村改水技術(shù)指導(dǎo)中心研究員付彥芬指出，農(nóng)村廁所問題不僅僅是氣味難聞，更重要的是衛(wèi)生隱患大。

付彥芬說，人畜共患病的問題在農(nóng)村地區(qū)十分常見。此外，農(nóng)村地區(qū)80%的傳染病是由廁所糞便污染和飲水不衛(wèi)生引起，其中與糞便有關(guān)的傳染病達30余種，常見的有痢疾、霍亂、肝炎、感染性腹瀉等。

農(nóng)村廁改使得農(nóng)民腸道等傳染病發(fā)病率逐年下降。例如，山西南部絳縣推廣無害化衛(wèi)生廁所之后，已經(jīng)幫助6萬多農(nóng)民告別蚊蠅滋生的老式旱廁，當?shù)啬c道傳染病減少46%、蛔蟲病減少40%，蠅蟲密度降低90%以上。

中國衛(wèi)生部門官員表示，幾十年來的實踐充分證明，中國農(nóng)村廁改工作是改善環(huán)境、防治疾病的治本之策，有力促進了農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，推動了民眾文明衛(wèi)生素質(zhì)的提高，保障了民眾的健康。