農(nóng)機(jī)安全管理工作存在問題及對(duì)策研究

鐘彥濤

【摘 要】眾所周知，農(nóng)業(yè)機(jī)械可以使農(nóng)業(yè)增效與農(nóng)民增收，顯然其作用尤為重要。與此同時(shí)，較好的農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全管理水平，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此做好農(nóng)機(jī)安全管理工作無疑非常重要。本文對(duì)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理的存在問題，以及影響農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理因素，做如下闡述與分析，并提出對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理的相關(guān)有效措施，以確保農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)機(jī)管理 問題 對(duì)策

隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的快速發(fā)展，極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又由于分布面廣、作業(yè)分散、管理難度大。給農(nóng)機(jī)安全管理工作帶來較大困難，以下文章筆者根據(jù)在日常工作中的一些經(jīng)驗(yàn)，談下如何做好農(nóng)機(jī)安全管理工作，并闡述相關(guān)對(duì)策與分析，以供同仁們參考。

1農(nóng)機(jī)安全管理的存在的相關(guān)問題？

1.1宣傳不到位，法制意識(shí)淡薄？

由于有些機(jī)手對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作認(rèn)識(shí)的偏差，大都是思想上不夠積極，缺少相關(guān)配合，甚至逃避管理；另外，一些農(nóng)機(jī)經(jīng)營者為了有較大的收益，大部分機(jī)手大普遍超速超載，以至于疲勞駕駛，上述因素均會(huì)給農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，埋下安全隱患。另外有些農(nóng)業(yè)機(jī)械安全性能較差、車況較差、作業(yè)環(huán)境較差，加之鄉(xiāng)村道路條件較差，一些農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全性不高，也會(huì)發(fā)生隱患，由于農(nóng)民機(jī)手自身的知識(shí)與文化水平不高，加之對(duì)相應(yīng)的法律意識(shí)，安全常識(shí)，以及專業(yè)的維修與駕駛技術(shù)等均缺乏一定的了解與掌握。這些都是急需解決的問題。

1.2監(jiān)理手段比較落后？

一些市（縣）級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門缺少監(jiān)理所需的必備設(shè)施，盡管配置了一些檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，也多數(shù)為年久失修，失去實(shí)際意義。而且很多檢驗(yàn)人員在實(shí)際工作中，仍停留在以往的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)上的“眼看、耳聽、手摸”形式上，另外，勘察設(shè)備也較少，對(duì)農(nóng)機(jī)交通事故的勘察乏力。由于上述問題存在，影響與制約著農(nóng)機(jī)執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè)，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)執(zhí)法的應(yīng)變能力不強(qiáng)，從而難以使農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作向較高層次上發(fā)展，給農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作帶來了較大困難與阻礙。

1.3專業(yè)技術(shù)人才缺乏，體系不完善？

大部分地區(qū)的農(nóng)機(jī)部門，由以前的縣管，到現(xiàn)在變成鄉(xiāng)鎮(zhèn)管。另外，農(nóng)機(jī)人員頻繁的工作變動(dòng)，或兼職，也都會(huì)使得他們難以承擔(dān)起本職工作，由于精力有限，更好地為“三農(nóng)”服務(wù)就難以實(shí)現(xiàn)。還有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)站甚至是一人站，其間還要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“中心”工作，無疑難以正常履職，機(jī)構(gòu)被撤銷或合并現(xiàn)象普遍存在，加之專業(yè)人員流失嚴(yán)重，已在崗的農(nóng)機(jī)人員的素質(zhì)有待于提高，一些農(nóng)機(jī)人員對(duì)新型農(nóng)機(jī)具與使用推廣技術(shù)掌握不多，甚至沒有受過任何專業(yè)技能培訓(xùn)，顯然對(duì)快速發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)難以適應(yīng)。

2對(duì)農(nóng)機(jī)安全管理的影響因素

（1）基于地方政府對(duì)農(nóng)機(jī)安全管理的規(guī)定與國家法律規(guī)定不一致，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門對(duì)拖拉機(jī)、鄉(xiāng)村道路的動(dòng)態(tài)安全管理工作中，還存在著很多無法操作的因素，均對(duì)農(nóng)機(jī)安全管理工作的正常開展產(chǎn)生影響。？

（2）基于農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理這項(xiàng)工作，繁重的業(yè)務(wù)量，還有就是，安全監(jiān)理人員的不足，以及經(jīng)費(fèi)較少等因素存在，對(duì)農(nóng)機(jī)安全管理工作造成一定影響。？

3加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理的措施？

3.1要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)，而農(nóng)村的每各角落是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的重點(diǎn)，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)就是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要有正確的思想認(rèn)識(shí)，并要對(duì)農(nóng)機(jī)交通事故對(duì)社會(huì)穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危害性有深刻的識(shí)識(shí)。能夠認(rèn)真的將農(nóng)機(jī)安全工作放在首位。以“安全第一，預(yù)防為主”為原則。另外，要在當(dāng)?shù)攸h委及政府統(tǒng)一管理與領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全管理工作，縣鄉(xiāng)一級(jí)還要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路安全管理小組，下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。并設(shè)有專職人員，對(duì)農(nóng)用機(jī)械進(jìn)行監(jiān)管和指導(dǎo)，還要建立不定期的巡查制度，一旦發(fā)現(xiàn)有安全隱患，就要及時(shí)進(jìn)行處理與上報(bào)。

3.2抓好農(nóng)機(jī)安全整治管理力度

要想確保農(nóng)機(jī)路上行駛和路下作業(yè)安全，就一定要加大農(nóng)機(jī)專項(xiàng)治理力度，并采取有力措施。還要集中力量，深入到田間、場(chǎng)院、集市，以及作業(yè)場(chǎng)所，并走村進(jìn)戶地依法對(duì)各類無牌、無證拖拉機(jī)及聯(lián)合收割機(jī)等進(jìn)行拉網(wǎng)式認(rèn)真排查；對(duì)跨區(qū)作業(yè)要加強(qiáng)安全檢查，若發(fā)現(xiàn)疲勞駕駛，以及酒后駕駛等各類違法、違章等行為，要嚴(yán)肅查處，對(duì)駕駛證、行駛證、跨區(qū)作業(yè)證不齊的農(nóng)機(jī)投入跨區(qū)作業(yè)要嚴(yán)格杜絕，要與安監(jiān)、公安及交通等部門積極配合，對(duì)無牌、無證、違法載人，以及未經(jīng)檢審的農(nóng)業(yè)機(jī)械，切實(shí)加大治理力度。

3.3加大對(duì)農(nóng)機(jī)安全管理裝備的投入及監(jiān)管人員待遇

為搞好農(nóng)機(jī)安全管理工作，使之發(fā)揮應(yīng)有作用，對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員不足的問題，有關(guān)部門要給予妥善解決。還要提高監(jiān)理人員的各方面待遇，以吸引更多的專業(yè)人才，來斷擴(kuò)大監(jiān)理人員的隊(duì)伍，切實(shí)滿足監(jiān)理崗位的需求。與此同時(shí)，對(duì)農(nóng)機(jī)安全管理裝備要加大投入，確保與提供充足的農(nóng)機(jī)安全管理經(jīng)費(fèi)，只有解決上述各問題的存在，才可使農(nóng)機(jī)安全管理部門，順利展開農(nóng)機(jī)安全管理工作。

3.4提高與加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械駕操員的安全教育及安全意識(shí)

做好事前的安全工作，是事后減少隱患的一切保障。有關(guān)部門一定要定期對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械駕操員進(jìn)行安全教育方面的培訓(xùn)，使駕操員對(duì)安全行駛及安全操作的重要性有深刻的認(rèn)知與了解，加深其對(duì)安全駕駛、操作的認(rèn)識(shí)的掌握，才可有效地避免農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。還有就是，要嚴(yán)厲處罰和教育那些違法、違章駕駛及操作農(nóng)業(yè)機(jī)械的駕操員，加強(qiáng)安全教育及普及安全意識(shí)，使駕操員自覺地遵章守法，從而使自身安全思想認(rèn)識(shí)得到切實(shí)提高，避免與減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，確保農(nóng)機(jī)安全的使用。？

4結(jié)語

綜上所述，對(duì)只有與目前的農(nóng)機(jī)安全管理現(xiàn)狀相結(jié)合，并對(duì)安全管理中所存在的相關(guān)問題，積極采取有效措施與對(duì)策，才能真正使農(nóng)機(jī)安全管理工作正常順利進(jìn)行，切實(shí)達(dá)到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)與農(nóng)民增收的目的。