充分發揮環保微博以小博大的作用

文｜孫貴東

充分發揮環保微博以小博大的作用

文｜孫貴東

隨著網絡信息技術的不斷發展，網絡已經成為人們表達個人意愿主張，參與公共事務監督管理的重要手段。其中微博是近些年剛剛興起的一種網絡信息平臺，并且該平臺已經成為人民群眾表達環保訴求維護環保公平正義，參與環境監督、管理的重要手段。

據筆者了解，全國大部分環保主管單位基本上都注冊啟用了官方環保微博，從目前看該平臺在提高環保信息公開度和公眾環保參與度方面發揮了重要作用。但是在環保微博信訪查處辦理方面也存在諸多不盡如人意的問題，如果這種問題不能妥善解決，不僅會使環保微博畸形化，更有可能成為影響環境保護工作成效的負向因素。據筆者了解當前環保微博信訪工作中主要存在以下幾方面急需解決的問題。

>>由于缺少必要的規范、監督和管理，導致網絡微博信訪信息還處于一種“粗放”“混雜”狀態

一是由于相關的工作機制不健全，導致網絡環保微博信訪案件查辦工作處于環保主管部門“唱獨角戲”的狀態。比如，有些信訪案件雖然屬于“環境污染”行為，但是主體責任部門不是環保主管部門，如由于污水管網不配套導致的污染問題，垃圾清掃、清運不及時不徹底問題，商場噪聲擾民問題，病死家禽污染問題，利用公共場所堆存家禽養殖沼渣污染環境問題等，這些問題單憑環保主管部門是解決不了的，如果相關部門不全力配合不“買賬”，環保主管部門很可能是“出力不討好”，還有可能當了“擋箭牌”和“出氣筒”，更有可能被信訪人扣上“推諉扯皮、不作為”的“帽子”，非但問題沒有解決還嚴重地影響了環保部門在人民群眾心目中的形象。

二是由于缺少必要的規范、監督和管理，導致網絡微博信訪信息還處于一種“粗放”“混雜”狀態。比如，有的環保微博信訪案件往往是一段視頻或者信息含量極低的一段文字表述，對什么地點、什么時間、什么污染源、什么污染行為表述非常籠統，導致信訪辦理人員查辦案件類似形同“大海撈針”，甚至出現“南轅北轍”和“查非所訪”的情況。造成環保部門耗費了大量的人力、物力和精力，同時問題還沒有得到很好地解決。另外，個別時候有些信訪問題，僅僅是打著“信訪”的幌子發布、轉載一些環境污染方面的虛假信息，有的是發泄個人的不滿情緒故意煽動“是非”，有的是抱著不純不良目的對他人進行“報復”和“惡意詆毀”。以上問題的存在往往使信訪查辦部門處于“查辦困難重重”“不查辦壓力重重譴責聲一片”“進退兩難”的境地。

>>環保微博成為人民群眾參與環境監督、管理的重要手段

為有效解決當前環保微博信訪案件查辦過程中存在的突出矛盾問題，筆者認為應該著力做好以下幾方面的工作。

一是要建立健全環保微博信訪相關工作機制。建立多部門參與的環保微博信訪案件查辦、協商工作機制，嚴格落實單位部門責任，確保牽涉多部門職責需要多部門聯合查辦的信訪案件能得到及時有效查辦，避免由于“部門推諉”造成問題遲遲得不到解決、答復，造成不良的社會影響；要建立環保公安網上環境信息監督管理工作機制。公安網監等網絡管理監管部門要將環境信訪信息列入打擊網絡虛假信息整治范圍。加大對抱著非法目的發布、傳播、炒作環境污染信息行為的打擊處罰力度。特別是那些借題詆毀污蔑黨和國家形象，對國家環境保護政策進行歪曲、質疑，對污染問題主觀夸大肆意捏造以此表達個人不滿情緒的信息的打擊力度。同時，為提高網上信訪案件查辦的效率和效果，要對網上信訪行為信訪信息要素、受理的條件、受理的部門等進行規范，使環境微博等網絡信訪平臺真正成為社會公眾參與、支持、監督環境保護工作，維護環境公平正義的有效途徑，堅決不能使其成為不法分子利用網絡進行“敲詐”、“勒索”和反黨、反社會的工具。

二是各有關單位和部門要緊跟時代步伐，更新思想觀念，科學認識看待網絡信訪案件。要在同步做好“上門信訪”、“電話來訪”等傳統信訪案件查辦工作的同時，要樹立借助網絡抓環保的意識，注重做好以“環保微博信訪”為主的網絡信訪案件的辦理工作，因為一件網絡信訪案件如果查辦得不到位，其負面影響在某些時候要遠遠大于傳統信訪案件。不能以人手不夠、查辦難度大、這事不是部門職責范圍的事情等為借口，或者主觀臆斷一概而論認為網上的信訪案件大多數是一些“無聊之人”搬弄是非，是抱著不純的目的人謀取點個人“實惠”的下流手段，對網絡信訪案件采取推脫或者“置之不理”的策略。要加強對該項工作的組織領導，指定專人負責，加強相關業務能力素質的培養，網絡信訪接訪人員要當好國家環保政策、法規的“新聞發言人”，大力提高網絡信訪案件處理的科學化、正規化、規范化程度。要定期召開梳理、分析、研究、總結工作情況，不斷提高工作的質量水平。要做到每一個微博信訪都做到有情必查，有疑必答，直到信訪人“心服口服”、“滿意”為止，把人民群眾和社會參與環保工作的積極性、熱情維護好。

（作者單位：山東省莒南縣環境保護局）