中等職業學校9S現場管理實施策略研究

曾紅彪　修龍鋒　陳會瓊　龔婭娟　韓祥玉

摘 要 以企業5S現場管理為研究基礎，對在中職學校全面推行9S現場管理進行研究。從學校核心管理成員9S現場管理觀念培養、《中職學校9S現場管理建設方案》策劃、建立9S現場管理團隊建設、制定《9S管理標準》《員工9S管理手冊》、分步驟實施、有序推進六個方面提出中職學校推行9S現場管理策略。

關鍵詞 中職學校；9S管理；校企合作；德育

中圖分類號：G712 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2015）15-0007-04

中南工業學校是一所全日制首批國家示范和國家重點中職學校，在全國石化、安裝、裝備制造等行業和中南地區有較大影響。學校綜合性比較強，采用院系二級管理，引進了ISO9001質量管理體系，分設有四個專業系和實業、培訓二個二級法人運營中心。在現場管理上，學校推進9S管理已經四年。文章以其為樣本，對中等職業學校9S現場管理實施策略進行例證研究。

1 推行9S現場管理對中職學校生存和發展有重要意義

1）《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》進一步明確了發展職業教育的指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅持以立德樹人為根本，以服務發展為宗旨，以促進就業為導向，適應技術進步和生產方式變革以及社會公共服務的需要，深化體制機制改革，統籌發揮好政府和市場的作用，加快現代職業教育體系建設，深化產教融合、校企合作，培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才。

2）職業教育的特點和內在要求決定了其直接面對的企業崗位和崗位技術技能的前瞻性，即企業對職業教育的生存與發展存在決定性的影響。9S管理是現代企業管理的基礎，在全面有效實施ISO質量管理過程中發揮著不可替代的作用。職業教育與第二、三產業發展與興衰存在先天性的因果關系，在探索職業教育現場管理和德育教育有效途徑的過程中，將現代企業的基本管理的方法——9S管理融入職業教育之中，可能在有效化解厭學厭管、難教難管與成才成人的中職生教育管理矛盾，以及在中職生綜合素質提升、職業精神培養、企業文化意識形成和專業技能培養等方面起到事半功倍的效果。

3）當前湖南省中職群體特征突出，中職生越來越難管、越來越難教的問題非常突出。大部分中職生是中學階段的應試教育和單一教育評價體系的“失衡者”，是家庭教育的“失敗者”和當代社會問題的“轉移受過者”、當代青少年社會問題的集中“高發者”。但同時，中職生群體性正面或中性群體特征也十分突出：身體素質整體較強，動手能力和生活自理能力較強，身體機能更靈活、反應性強，性格氣質偏激；競技性能力較強，對技術技能學習選擇的主觀性和客觀性均較強；爭強好勝意識突出，哥們義氣意識明顯，既有發財成名意識，但又方向迷亂。如果這種局面不及時打破，那中職教育能否達到《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》確定的目標，“高素質勞動者”將如何產出，真正的“技術技能人才”培養如何實現，等等，都向職業學校提出巨大的挑戰。

4）由于我國人口紅利正在消失，中職學校辦學規模的擴張期已告結束，中職學校的生存環境正在發生深刻變化，將面臨重要的調整時期。近十年，我國中職教育進入發展的快車道，規模迅速擴張。但發展存在只注重規模，不重質量，不重管理，不重品質，不重特點特色，高產低能，同質化發展非常突出。根據國家發展戰略轉型升級的內在要求，中職學校的發展方向必然面臨大調整、大整合，取而代之的必將是中職學校管理水平、辦學質量和辦學特色的全面競爭。

5）深化產教融合、校企合作將是中職學校發展的根本出路。根據“產教融合、校企合作”的要求，尋找針對性強、效果明顯、符合職業教育特點的教育培養方式方法是所有職業學校和職業教育工作都共同探討的課題，它事關中職教育整體教育目標、教育任務的實現。經綜合考量，5S管理盡管是企業管理方法，如果將其有效嫁接于現代職業教育管理之中，可能會給處于困境之中的中職現場管理和德育教育方法帶來全新的思路，甚至會為中職現場管理和德育教育方法探索出一套嶄新的而有效的管理方法。

2 9S現場管理的基本內涵

9S管理是中南工業學校結合中等職業學校工作性質，在企業5S管理基礎之上提出的，是不斷追求學校管理效率、追求人的全面發展、提升教育培養品質的中等職業學校現場管理方法。9S的具體內容是整理（Seiri）（區分要用的和不要用的，不要用的清除掉）、整頓（Seiton）（要用的東西依規定定位、定量擺放整齊，明確標示）、清掃（Seiso）（清除工作場所內的臟污，并防止污染的發生）、清潔（Seiketsu）（將上面3S實施的做法制度化、規范化，并維持成果）、素養（Shitsuke）（素養即教養，努力提高人員的素養，養成嚴格遵守規章制度的習慣和作風，這是活動的核心）、節約（Save）（節約即節約資源，杜絕浪費）、安全（Safe）（安全即消除安全隱患，及時清查，及時處理）、服務（Service）（服務即要有服務意識，要從小事做起，為同學、為班級、為學校、為社會做好服務工作）、學習（Study）（把認真學習專業知識、扎實掌握專業技能作為學生的第一目標）。因為這9個詞語中羅馬拼音的第一個字母都是“S”，所以簡稱為9S。

9S的基本概念包涵了三個層面的意義：一是保持工作現場一塵不染、有條不紊，才能提高工作效率和有利于學生培養良好習慣、養成士氣；二是制造有利的環境，使學生學習、生活和教師工作更自在，并將不滿情緒和資源浪費降到最低點；三是它的真正的推動力并非來自管理層的意思，而是來自全體師生想創造一個美好的工作環境。中職學校“9S”現場管理以提高中職學校現場管理水平和提高中職教育培養質量為宗旨，深入研究理解現代職業教育理論和《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》確定的指導思想，在重新審視中職現場管理現狀，反思教育行為的基礎上，理清思路、科學借鑒、實踐比較、注重創新，形成適應中職教學現場管理實際、促進中職學生全面發展的一套較為系統和有效的職業學校現場管理策略體系和評價體系。

3 全面推行9S現場管理對中職學校的發展價值

目前，中職學校面臨的生存和發展環境發生了深刻變化，學校需要快速適應變化，實現可持續發展。學校發展需要科學管理的支撐，學校在發展中越來越凸顯提升管理的需求。

1）全面推行9S現場管理可極大地強化學生的養成教育。根據中職生群體特點，基于教育的優先發展和人的全面發展理論，將“成才先成人”（即將中職生的養成教育、行為規范教育和思想品德教育確定為優先教育目標）定位為中職生教養與教育的第一目標應該是比較科學的。9S現場管理有明顯的“程序性、規范性、約束性、強制性”和“啟發性、引導性、創新性、塑成性”，對中職生的行為規范教育和思想品德塑成非常有益。

2）9S現場管理是一個完整的管理體系，系統性強，操作性強，量化評價性強，可幫助學校有效提高現場管理質量。

3）9S現場管理可貼近每個師生的工作、生活、學習，關聯度高，可以落實到師生日常生活的每一個環節，容易掌握，容易操作，焦點性強，可幫助學校建立積極向上的特色校園文化。

4）9S現場管理容易滲入實訓教學的日常管理之中，有利于學校建立類似于企業的現場管理標準，可以有效消除浪費，降低教學生產成本。

5）9S現場管理容易滲入教學工作的各個環節，可以有效減少污染，維持設備的效率、精度和正常運行，提高工作質量。

6）9S現場管理容易滲入管理工作的各個環節，有利于消除安全隱患，保障校園安全。

7）9S現場管理與企業5S管理一脈相承，有利于企業文化在學校落地生根，對學生的職業能力和職業意識培養有極大的幫助。

8）以人為本是9S現場管理的一大基本理念，師生的共同參與，可以提升學校的凝聚力，增強師生對學校的認同感，增強師生以校為家的責任感、以校為榮的榮譽感。

4 中職學校推行9S現場管理策略

學校管理工作的特點決定了中職學校如何推行9S現場管理的特點。與企業相比較，中職學校特點是：參與9S現場管理的主體是師生，學生流動性大；有自身的校園文化，其主體部分是學校文化，并且是職業教育文化；學習是學校的核心活動，教育是其主要表現形式。這些關鍵性的特點決定了學校推進9S現場管理的唯一方式只能是有機嫁接。因此，在中職學校推行9S現場管理應從整體上進行策劃。

學校核心管理成員9S現場管理觀念培養 絕大部分中職學校推行校長負責制的層級管理模式（垂直管理模式），這種管理模式的特點和優勢是高效、職責分明，頂層管理人員在管理的實施過程中有著極大的影響力和決定性作用；缺點是能動性較弱，管理效果往往因人而異。因此，只有有一個優秀管理者，并配備有一個優秀的核心管理團隊，才能達到高效的管理。

所以，在中職學校推行9S現場管理首要的任務是作為第一管理責任人的校長的管理理念和管理價值的轉變，校長必須成為9S現場管理的專家和堅定不移的推行者。其次，校長的核心管理團隊成員也必須成為分管領域的9S現場管理的專家和堅定不移的推行者，否則在推行9S現場管理的過程中就會困難重重，即使勉強推行也可能會出半途而廢或存在管理短板現象。

《中職學校9S現場管理建設方案》策劃 《中職學校9S現場管理建設方案》是學校推進9S現場管理的工作指南，一個科學的、精簡扼要的《建設方案》可以讓建設工作事半功倍。制訂《建設方案》主要應從八個方面著手。

1）對學校推進9S現場管理進行可行性研究。對學校現行管理機制應作充分研究，要明確分析存在的問題，并認真探究問題存在的原因，尋找可供選擇的解決途經；對學校生源結構應做詳細分析，為9S現場管理實施提供實證分析依據。

2）對企業5S現場管理理論進行詳實研究，為向學校管理移植5S現場管理體系提供對比參照數據。

3）對已經實施了5S現場管理的同類型機構或單位進行實證調研，為學校推進9S現場管理提供參考。

4）進行9S現場管理專員培訓，為編制和實施《學校9S現場管理建設方案》提供智力支持。

5）成立學校9S現場管理建設組織機構，一般原則應在學校現行管理體系的基礎上運行，以不打亂學校屬性管理機制為佳，即學校校長為第一推進責任人，實施層級推進。

6）編制“學校9S現場管理建設結構圖”，如圖1所示。

7）建立學校9S現場管理建設管理配套機制，一般由構建、推進、檢查、評估、提升、運行效果評估和持續改進等七個配套制度組成。

8）制訂并實施《學校9S現場管理建設文宣方案》。

9）聘請專業咨詢公司。有專業咨詢公司參與的9S現場管理建設活動一般會更精練、更專業、更科學，信譽度會更高，鼓動性會更強，員工的主動參與率會更高。

建立9S現場管理團隊建設 強調員工的主動參與是9S現場管理一大原則。單純從人的個性和社會屬性來看，學校是貫徹9S現場管理的最佳場所，因為學校有半軍事化管理屬性的院系管理體系、班級管理體系、德育管理體系。因此，在學校推進9S現場管理，團隊建設尤顯重要。

9S現場管理團隊的建設主要分四個層次：一是以校長為核心的核心管理成員團隊；二是以系部為骨干力量的中層干部管理團隊；三是學生管理的領頭羊——班主任管理團隊；四是學生領袖——學生干部管理團隊。

9S現場管理團隊的建設的主要方法有三：一是帶問題參觀、調研、感悟；二是帶目的討論、思考、提高；三是帶目標培訓、研究、參與。在9S現場管理團隊的建設過程中應始終貫徹主動參與和因地制宜原則。

編制《9S管理標準》《員工9S管理手冊》《階段工作計劃》 編制《9S管理標準》《員工9S管理手冊》《階段工作計劃》等文案的目的是讓師生員工在工作中有章可依，減少因方向不明確而出現的反復；文案的及時跟進，可以讓管理者有的放矢，更加游刃有余地開展工作。管理者與師生配合默契、一鼓作氣，取得項目的勝利。

分步驟實施 學校推進9S現場管理主要有五個步驟。

第一步：組織保障。成立組織機構：學校9S現場管理推進辦公室、學校9S現場管理推進巡視辦。配置管理人員：選拔9S督導員，選擇系部領導擔任二級單位督導員。專業人員培訓：對督導員進行專業理論培訓和現場指導訓練，建立一支高素質的專業指導、推進隊伍。加強專職9S推進工作人員的參觀與學習，加強單位之間的交流和觀摩。進行前期推行9S現場管理研究，制造適當輿論氛圍。

第二步：智力支持。聘請專業咨詢服務公司，進行策劃技術指導。起草編制《9S管理標準》《員工9S管理手冊》《階段工作計劃》等文案，起草《9S管理現場管理督導巡查制度》《9S管理現場管理考核辦法》。

第三步：輿論支持。全員動員，利用局域網絡、校報、校內電視臺、廣播、宣傳窗、黑板報、主題班會、演講、主題征文、部門例會等各種手段和場所進行推行9S管理意義、9S管理標準和要求的宣傳。

第四步：全面推進。組織全面培訓，分部門和班級組織學習、了解標準；成立二級、三級實施機構，明確責任；開展全員行動——按標準分類行動，落實規范；專家指導，修正差錯；重點建設，經驗介紹，典型推薦；巡查，講評，重點整治，獎罰分明。

第五步：評估改進。

有序推進 中等職業學校全面推行9S現場管理應遵循的基本原則有二：一是全員參與，先易后難，由淺入深；二是以點帶面，樣板輻射，全面提升。推進過程基本上可分為三個階段。

第一階段：全面發動，積極參與。

1）整理、清掃、整頓：關鍵在整理，整理是基礎，也是難點，效果在整頓。

2）清潔：清潔是整理、清掃、整頓的延伸，但更重要的是讓潔凈的環境成為師生參與9S現場管理活動的精神層面的享受，以激發師生參與活動的主動性和積極性，提高活動的感召力和影響力。

3）本階段應以教育鼓動為手段，以全員參與為目的，以形象建立為目標，以精神感召為動力，變被動管理為主動管理。

第二階段：由淺入深，鞏固提高。

1）節約：節儉是中華民族的傳統美德，也是9S現場管理的內在要求，是第一階段活動開展的必然結果之一。活動的重點美德的傳承，應由淺層的物資活動轉變為品性修養的提升。

2）安全：安全也是9S現場管理第一階段活動開展的必然結果之一。活動的重點是應將簡單的安全教育轉變為鏈接專業職業安全素質的養成。

3）本階段應以主題活動的設計策劃為推動力，以活動為載體，通過目標明確的專題活動，將活動的開展與無意教育融為一體。

第三階段：活動內化，素養提升。

1）服務。服務的重點是服務意識的培養，它是素質提升的內在要求。活動的特點是應從小事做起，從身邊做起，為同學、為班級、為學校、為社會做好服務工作。在活動的過程中應將“公益性質”教育貫穿始終，應以提倡高尚的道德情操為目標。

2）學習。學習是師生參與9S現場管理活動的終極追求目標之一，重點在于在綜合素養提升的基礎之上，提升學習能力和培養快樂的、高效的學習習慣。

3）素養。素養的提升是師生參與9S現場管理活動的最主要的終極追求目標，是習慣、能力、品行和行為規范的集合體。

4）本階段的重點應以師生共同參與《素質提升規劃》《職業發展規劃》和《能力發展規劃》設計和實施為主要活動形式，以主題活動的設計策劃為推動力，通過目標明確的專題行動，提升活動的長遠和深層的教育意義。

5 中職學校9S管理推進中應注意的問題

1）中職學校9S現場管理推行的最終目標是提升師生綜合素質，培養學生綜合能力，在9S推行過程中，要緊緊地圍繞這一主題，不可偏離。這也是與企業5S管理的區別所在。

2）最高層領導堅定不移的支持是活動成敗的關鍵，最佳組織形式是校長親自掛帥。有的學校在推行9S管理過程中將管理責權下移，結果由于領導權威不足，致使活動夭折。

3）應充分發揮中層干部在9S管理推進中的作用，中層是橋梁和紐帶，是承上啟下的關鍵，防止中間堵塞。優秀的中層能使現場管理標準、制度、機制三位一體的長效機制具體化，成功完成管理重心下移。

4）要充分利用社會智庫力量。專業化的咨詢公司在9S推進過程中，可以使活動更規范、更科學、更高效、更具影響力，可以從第三方角度消除誤解和化解矛盾。

5）應借助項目管理等新的科學管理方法協同推進9S現場管理。在推進9S現場管理活動中，項目管理不失為一種科學而簡單易行的方法。基本做法是形成方案，劃分責任，分解項目，嚴格按方案執行。

6）應重視階段性的評價和改進提高。階段總結，有承前啟后作用。

7）賦予9S督導員隊伍相對應的責權。督導員負有督導9S工作計劃、文案工作實施及上傳下達的職責，更重要的是要有能承擔專業培訓、現場指導的能力和檢查、考核、獎罰的權力。

8）注意集體智慧的發揮。

9）切實可行的推行技巧是非常重要的，適時地應用定點攝影、紅牌作戰、看板管理、目視管理等方法，效果較好。

10）關注全員參與。9S是針對人的一種管理方法，只有真正做到全員參與，才能達到管理的目的。

11）持續改進，堅定不移。在9S管理的實際推行過程中，“一緊、二松、三垮臺、四重來”是一種普遍現象，必須以堅定的整體團隊意志來克服。

參考文獻

[1]溫建華，肖桂鳳.心靈之航：欣賞型德育的活動模式研究[M].合肥：安徽教育出版社，2006.

[2]斯賓塞.快樂教育[M].福州：海峽文藝出版社，2010.

本文是曾紅彪老師主持的湖南省教育科學“十二五”規劃2013年度課題《中職學校“9S”現場管理平臺的構建研究與實踐——以中南工業學校為例》的研究成果之一。

作者：曾紅彪、修龍鋒、陳會瓊、龔婭娟、韓祥玉，湖南省職業技師學院（414000）。